Решение по делу № 33-3320/2020 от 06.08.2020

Апелляционная инстанция: дело № 33-3320/2020

Первая инстанция: № 2-552/2020, судья Черняев Н.В.

УИД: 18RS0011-01-2020-000022-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Аккуратного А.В., Батршиной Ф.Р.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 2 сентября 2020 года дело по апелляционной жалобе истца Ходыревой А. З. на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Ходыревой А. З. к АО «Объединенная теплоэнергетическая компания» в лице филиала АО «ОТЭК» в г.Глазове об обязании заполнить графу в платёжном документе, взыскании переплаты за начисленное горячее водоснабжение и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Солоняка А.В., изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Ходырева А. З. обратилась в суд к ответчику АО «Объединенная теплоэнергетическая компания» в лице филиала АО «ОТЭК» в г. Глазове (далее в тексте – АО «ОТЭК») с требованиями об обязании заполнить графу в платёжном документе, зачете переплаты за горячее водоснабжение и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указала, что за сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 года АО «ОТЭК» произвело расчёт оплаты потребления горячей воды по нормативу с 50% штрафом, не оповестив Ходыреву А.З. об этом. В платёжном документе АО «ОТЭК» графа «дата поверки», имеющаяся в разделе «показания приборов учёта» не заполняется, поэтому Ходырева А.З. не знала и не была оповещена АО «ОТЭК» о сроке поверки счётчика в мае 2019г. Ходырева А.З. обратилась к директору АО «ОТЭК» в г. Глазове с заявлением о перерасчёте оплаты горячего водоснабжения по фактическому объёму потребления, то есть, по показанию поверенного счётчика, пригодного, согласно свидетельству о поверке, до 2023 года, но ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Однако, в постановлении Правительства РФ №354 нет пункта или рекомендаций запрещающих перерасчёт оплаты, произведённой по нормативу, на оплату фактического потребления, на основании показания поверенного счётчика, действительного до 2023. ЖКУ «Апогей плюс», которому истец Ходырева А.З. платила за потребленную горячую воду, заполнял графу «дата поверки», тем самым осуществлял право на информацию о дате поверки счётчиков. Для восстановления нарушенного права истец обращалась в мировой суд, однако заявление было ей возвращено. Просит обязать АО «ОТЭК» заполнять графу «дата поверки» в платёжном документе, вернуть переплату в сумме 1 818,92 руб.

В ходе рассмотрения дела истец изменила исковые требования и просила обязать АО «ОТЭК» заполнять графу «дата поверки» в платёжном документе, засчитать переплату за потреблённую горячую воду в сумме 2 408,65 руб. при оплате будущих расчётных периодов; взыскать компенсацию морального ущерба в сумме 50 000,00 руб.

В судебном заседании суда 1 инстанции истец Ходырева А.З. настаивала на требованиях, заявленных в иске.

Представитель ответчика АО «ОТЭК» Кузнецова А.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссыолаясь на отсутствие обязанности, указываемой истцом, на соблюдение порядка начисления платы, отсутствие сумм, подлежащих возврату. (л.д. 34).

Суд постановил вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Ходырева А.З. просит решение суда отменить, принять по делу решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств. Указывает, что причиной несвоевременной поверки счетчика была незаполненная графа «дата поверки» счетчика в платежном документе АО «ОТЭК» (л.д. 74).

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Ходыревой А.З. и представителя ответчика АО «ОТЭК», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).

Истцом Ходыревой А.З. представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой и апелляционной инстанций, истец Ходырева А.З., проживающая по адресу: <адрес>, является потребителем коммунальных услуг – отопления и горячего водоснабжения, предоставляемых АО «ОТЭК» филиала в г. Глазове.

Согласно свидетельству о поверке ООО «Водомер сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, оборудована индивидуальным прибором учёта - счётчиком горячей воды №, 2011 г.в., заводской № (л.д. 7, 22, 53).

Межповерочный интервал прибора учета истек в мае 2019 года.

Ответчик АО «ОТЭК» произвел истцу начисления за горячее водоснабжение в следующем порядке: три месяца (июнь, июль, август 2019 года) по среднемесячному расчёту, далее (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 2019 года, январь 2020 года – по нормативу потребления с повышающим коэффициентом, что подтверждается выпиской начислений и платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

На обращение Ходыревой А.З. АО «ОТЭК» дал ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что по индивидуальному прибору учета горячей воды, установленному по адресу: <адрес>, в мае 2019 года истек срок поверки; поверка проведена в декабре 2019 года, в связи с пропуском трехмесячного срока, отведенного действующим законодательством на проведение поверки, перерасчет не предусмотрен (л.д. 11, 24, 51).

В ответе АО «ОТЭК» от ДД.ММ.ГГГГ № Ходыревой А.З. сообщено, что обязанность по проведению и соблюдению сроков поверки индивидуальных приборов учета возложена на собственника жилого помещения; у АО «ОТЭК» не имеется законных оснований для проведения перерасчета платы за сентябрь-ноябрь 2019 года за горячую воду (л.д. 48, 50).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, соответствующими письменными доказательствами, материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 30, 153, 154, 157 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), положениями постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными вышеуказанным постановлением (Правила №354).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ходыревой А.З., суд 1 инстанции исходил из того, что обязанность обеспечивать поверку прибора учета возлагается на потребителя Ходыреву А.З., после истечения межповерочного интервала истец несвоевременно обеспечила проведение очередной поверки прибора учета, АО «ОТЭК» законно произвел начисление платы истцу за горячее водоснабжение за три расчетных периода с июня по август 2019 года исходя из среднемесячного потребления, а по истечении трех месяцев – из установленного норматива потребления согласно пункту 59,60 Правил №354; обязанность информировать собственников помещений (потребителей) о дате очередной поверки на ресурсоснабжающую организацию действующим законодательством не возложена; оснований для перерасчета платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний прибора учета не имеется.

Данные выводы суда основаны на правильном применении норм права и правильной оценке доказательств, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В силу ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с п. 80 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пункту 9 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на потребителя возложена обязанность обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета (холодной воды, горячей воды и электрической энергии), а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета (за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию)), его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременность замены в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, при наличии технической возможности для установки таких приборов учета (пп. «в»); в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе неотображения прибором учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки прибора учета незамедлительно известить об этом ресурсоснабжающую организацию и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) (пп. «г»).

Согласно подпункту "д" пункта 34 Правил №354 по общему правилу на потребителе лежит обязанность обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, не возлагало на исполнителя коммунальной услуги обязанность информировать потребителя об истечении срока межповерочного интервала прибора учета.

Правила №354, Приказ Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг" также не содержат в числе обязательных требований к платежному документу указание такого реквизита и сведений как срок истечения межповерочного интервала. Включение исполнителем коммунальных услуг в форму платежного документа сведений об истечении срока межповерочного интервала и очередном сроке поверки при наличии таких сведений у исполнителя не противоречит требованиям закона, однако, обязанность по включению исполнителем и/или ресурсоснабжающей организацией таких сведений в платежный документ действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений законодательство не предусматривало.

Вопреки доводам истца, нарушение сроков поверки прибора учета произошло в связи с отсутствием контроля за истечением срока межповерочного интервала со стороны самого потребителя (собственника прибора учета).

Таким образом, вышеприведенными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе собственника жилого помещения, использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов в сроки, установленные технической документацией. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного потребления в течении трех месяцев, а в дальнейшем исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в связи с чем нарушений требований закона со стороны ответчика судебная коллегия не усматривает.

Согласно подпункту «д» пункта 81(12) Правил №354 в случае истечения межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя и, соответственно, его показания не могут быть использованы для начисления платы за соответствующий коммунальный ресурс.

Доводы апелляционной жалобы о том, что причиной несвоевременной поверки счетчика была незаполненная графа «дата поверки» счетчика в платежном документе АО «ОТЭК», уже становились предметом исследования в суде 1 инстанции, нашли верное отражение и правильную оценку в решении суда 1 инстанции, в связи с чем у судебной коллегии отсутствуют основания для их пересмотра. Обязанность осуществлять контроль за сроком поверки прибора учета является обязанностью собственника помещения. Ненапоминание со стороны ответчика об истечении межповерочного интервала само по себе основанием для изменения порядка начисления платы за коммунальные услуги и её перерасчёта являться не может. Учитывая, что ответчиком не допущено нарушение прав истца как потребителя услуг, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца или пользу иных лиц по указанию истца также не имеется.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда 1 инстанции являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы носят субъективный характер, выражают личное мнение автора жалобы, основаны на неправильном толковании норм материального права и неправильном представлении о правах и обязанностях сторон спорных правоотношений. Изменение действующего законодательства не входит в компетенцию суда.

Доводов, способных повлиять на существо принятого решения, апелляционная жалоба истца Ходыревой А.З. не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2020 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца Ходыревой А. З. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:                                         А.В. Солоняк

Судьи:                                   А.В. Аккуратный

Ф.Р. Батршина