Решение по делу № 33-96/2020 от 26.11.2019

Унцукульский районный суд РД

судья Магомедов А.К.

Дело №2-178/17 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2020 года по делу № 33-7942/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Зайнудиновой Ш.М.,

судей: Абдулаева М.М. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Юсупове А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Магомедовой С. М. к Государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД о признании несчастного случая, связанным с производством.

Заслушав доклад судьи Абдулаева М.М., объяснения истца Магомедовой С.М. и ее представителя Маматова Р.Я., поддержавших исковые требования, объяснения представителя ответчика Мусаева Т.Р., признавшего исковые требования, объяснения заинтересованного лица Мирзалабагандова М.М. и его представителя Атаева Г.М., просивших отказать в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия

установила:

Магомедова СМ. обратилась в суд с иском к ГУ- региональное отделение Фонда циального страхования Российской федерации по Республике Дагестан о признании несчастного случая - дорожно-транспортное происшествие повлекшее смерть застрахованного лица М. Г. М. <дата> года рождения, работавшего начальником правления культуры администрации МО «<адрес>» РД, связанным с производством и страховым.

В обоснование иска Магомедова СМ.указала, что покойный ее супруг М. Г.М. габотал начальником управления культуры администрации МО «<адрес>» РД с <дата> и подлежал обязательному социальному страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от <дата> №- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

По приказу МО «<адрес>» № от <дата> М. Г.М. был командирован сроком на 2 дня в с. Новый Ц. Б. <адрес> и в <адрес> на коллегию Министерства культуры РД.

<дата> года М. Г.Н. следовал из с. Новый Ц. в г. Махачкала для принятия участия в коллегии Министерства культуры РД, назначенное на <дата> года.

По дороге он остановился и зашел в кафе в районе отдыха «Лесхоз» <адрес> г. Махачкала. После принятия пищи М. Г.Н. переходил проезжую часть автодороги М-29 и в этот момент был сбыт автомашиной ВАЗ- № под управлением Мирзалбагандова М.М.

В результате наезда М. Г.М. получил телесные повреждения в виде перелома нижней челюсти, перелома шейного отдела позвоночника, двусторонние переломы ребер и множество другие, которые явились причиной наступления смерти. Приговором суда установлено, что ДТП произошло по вине Мирзалабагандова М.М..

В целях расследования указанного несчастного случая МО «<адрес>» была создана комиссия и собран необходимый материал.

Акт о расследования несчастного случая от 23.09.2016 года и акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве № от 23.09.2016 года, утвержденный главой МО «<адрес>» с материалом был направлен в отделение Фонда социального страхования по Республике Дагестан для рассмотрения и квалификации как страхового.

Однако ответчиком по результатам рассмотрения материала расследования несчастный случай, повлекшего смерть застрахованного лица-М. Г.М., квалифицирован как не страховой, указав, что покойный М. ФИО24 в момент причинения вреда не исполнял трудовые обязанности. Данное решение ответчика нарушает ее право на получение страховых выплат в соответствии с федеральным законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и в связи с этим она вынуждена обратиться в суд.

Решением Унцукульского районного суда РД от 20 сентября 2017 года постановлено: «Исковые требования Магомедовой С. М. к ГУ-региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РД -удовлетворить.

Обязать ГУ-региональное отделение Фонда социального страхованеия Российской федерации по Республике Дагестан признать несчастный случай, произошедший <дата> и повлекший смерть застрахованного М. Г. М. <дата> вождения работавшего начальником управления культуры администрации МО «<адрес>» РД, связанным с производством и страховым».

Мирзалабагандов М.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с неверной оценкой представленных доказательств, неправильным применением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Судебная коллегия установив, что принятым решением затрагиваются права и интересы Мирзалабагандова М.М., не привлеченного к участию в деле, своим определением от 26 декабря 2019 года перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Магомедовой С.М. и ее представителя Маматова Р.Я., поддержавших исковые требования, объяснения представителя ответчика Мусаева Т.Р., признавшего исковые требования, объяснения заинтересованного лица Мирзалабагандова М.М. и его представителя Атаева Г.М., просивших отказать в удовлетворении исковых требований, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно ст.227 ТК РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе мешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время между сменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо свершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В соответствии со ст.228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия)немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

На основании ст.229 ТК РФ, для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, -должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (статья 229.1 ТК РФ).

В силу ст.230 ТК РФ, по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного здоровыю, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования -несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или родстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве отправляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Судом установлено, что покойный М. Г.Н... работал начальником управления культуры администрации МО «<адрес>» с 01.01.1994 года по 18.05.2016 и отчисления из заработной платы производились согласно 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ».

Согласно выписки из приказа МО «<адрес>» № от 18 мая 2016 года М. Г.Н. командирован сроком на 2 дня в с. Новый Ц. Б. <адрес> на <дата> <дата> <дата> года и в г.Махачкала на <дата> года.

Как следует из справки № от 02.12.2016 года, вторая коллегия Министерства культуры Республики Дагестан проведена 19.05.2016 года.

Согласно медицинского свидетельства о смерти серия № № М. Г. М. умер на месте происшествия в результате дорожно-транспортного происшествия <дата>

Распоряжением главы МО «<адрес>» от 21 сентября 2016 года, в связи с несчастным случаем, т.е. в связи с наездом на начальника управления культуры <адрес> Магомедова Г.Н. создана комиссия для расследования несчастного случая в следующем составе: председатель комиссии заместитель главы администрации МО «<адрес>» Гамзатов М.А., члены комиссии -Джамалудинова Х.А. - ведущий специалист по опеке и попечительству администрации МО «<адрес>», Магомедова М.М.-главный специалист отдела по туризму и спорту, Османов А.Н. -ведущий специалист аппарата АТК в МО «<адрес>» и Дайитбегов Ш.Г.-главный специалист ГУ РО ФСС по РД.

По итогам проведенного расследования несчастного случая, комиссией был составлен акт расследовании несчастного случая от 23.09.2016 года, из которого следует, что <дата> начальник управления культуры администрации МО «<адрес>» М. Г.Н. возвращался с командировки из Б. <адрес> на коллегию в г. Махачкала, которая должна была состояться <дата>. Примерно 23 часов 50 минут, М. Г.Н. остановился у кафе в районе базы отдыха «Лесхоз» в <адрес> г. Махачкала. М. Г.Н. переходил проезжую часть автодороги в темпе спокойного шага и был сбыт автомашиной ВАЗ -№ под управлением Мирзалабагандова М.М. В результате полученных травм М. Г.Н.. скончался на месте. Причиной несчастного случая явилось нарушение водителем автомашины ВАЗ №, за г/н № РУ, Мирзалабагандовым М.М. требований пункта 1,5 и 10.1 Правил дорожного движения. Мирзалабагандов М.М. приговором Кировского районного суда РД от 15 июня 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 264 УК РФ.

На основании изложенного комиссия пришла к выводу о том, что данное происшествие квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством, так как несчастный случай произошел при выполнении Магомедовым Г.Н. своих профессиональных обязанностей, находясь в командировке в Б. районе и возвращаясь на коллегию в г.Махачкала, и на основании ст. 229 ТК РФ и п. 27 «Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» квалифицируется как несчастный случай на производстве подлежит оформлению актом формы Н-1.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия пришла к выводу о том, что основания для признания акта расследования о несчастном случае на производстве, составленном 23 сентября 2016 года комиссией МО «<адрес>» недействительным, а несчастного случая произошедшего с Магомедовым Г.Н. не связанным с производством, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит исковые требования Магомедовой СМ. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Унцукульского районного суда Республики Дагестан от 20 сентября 2017 года отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Магомедовой С. М. к ГУ-региональному отделению Фонда социального страхования РФ по РД -удовлетворить.

Обязать ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации по Республике Дагестан признать несчастный случай, произошедший <дата> и повлекший смерть застрахованного М. Г. М. <дата> вождения работавшего начальником управления культуры администрации МО «<адрес>» РД, связанным с производством и страховым.

Председательствующий

Судьи: