Решение от 07.04.2015 по делу № 2-97/2015 от 23.03.2015

№2-97/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2015 г. с.Верхневилюйск

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мухиной Е.А. единолично, при секретаре Тумусове А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по жалобе начальника Верхневилюйского РЭС ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго», И, на бездействие главы МР «Верхневилюйский улус (район)» П,

У С Т А Н О В И Л:

В Верхневилюйский районный суд поступила жалоба И на бездействие главы МР «Верхневилюйский улус (район)» П по не предоставлению копии протокола отчета Правительства РС(Я) за проведенные работы 2014 г., которые проходили в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В назначенное время судебного заседания истец И не явился. ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ в суд поступило ходатайство истца о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Ф не имеет возражений по ходатайству истца о рассмотрении дела без его участия.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из изложенного, суд полагает ходатайство стороны истца о рассмотрении дела без его участия подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика Ф по существу заявленного иска пояснил, что действительно в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был проведен выездной отчет Правительства по итогам деятельности за 2014 г.. Распоряжением председателя Правительства РС(Я) <адрес> координаторам рабочих групп был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Департамент по вопросам местного самоуправления протоколы по итогам отчетов. Координатором рабочей группы по <адрес> был назначен помощник министра строительства РС(Я) К. По просьбе координатора со стороны администрации района были выделены три специалиста, которые помогали выездной группе от Правительства в составлении предварительного протокола по отчету в трех населенных пунктах <адрес>. Предварительный протокол составлялся по установленной форме и был направлен координатору К и в Департамент по вопросам местного самоуправления. Протокол подписывается ответственным лицом по рабочей группе. Исходя из изложенного, ответчик не признает требования истца. Полагает, что МР «Верхневилюйский улус (район)» является ненадлежащим лицом, уполномоченным предоставлять согласованный и подписанный протокол отчета Правительства РС(Я) по итогам 2014 г..

Суд, изучив исковые требования И, исследовав и проанализировав материалы дела, изучив доводы представителя ответчика Ф, приходит к следующему.

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №15-РГ «Об отчете исполнительных органов государственной власти РС (Я) об итогах деятельности за 2014 год» была образована комиссия по подготовке и проведению отчета исполнительных органов государственной власти.

Распоряжением Правительства РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ за №38-р утверждены составы рабочих групп и направления их выезда с отчетом исполнительных органов государственной власти РС(Я) перед населением об итогах деятельности за 2014 г..

УШ рабочая группа с направлением выезда в <адрес> состоит из 39 человек. От членов Правительства РС(Я), ответственным работником, выступающим с отчетом исполнительных органов государственной власти за 2014 г. в муниципальных образованиях и трудовых коллективах РС(Я) - в МР «Верхневилюйский улус (район)» - назначен В, министр транспорта и дорожного хозяйства РС(Я). Координатором группы - назначена К, помощник министра транспорта и дорожного хозяйства РС(Я).

В период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был проведен выездной отчет Правительства по итогам деятельности за 2014 г.

Из пояснений стороны ответчика, судом установлено, что со стороны Администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» был составлен проект сводного протокола отчета рабочей группы.

ДД.ММ.ГГГГ проект направлен в Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства РС (Я) для дальнейшего согласования и подписания председателем Правительства РС (Я).

ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы МР «Верхневилюйского улуса (района)» поступило письменное обращение за № начальника Верхневилюйской РЭС ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго» И, которым он просить выдать заверенную копию протокола по отчету Правительства РС(Я) в <адрес>, которые прошли с 12 по ДД.ММ.ГГГГ. Данный запрос сделан для предоставления протокола в дирекцию ОАО АК «Якутскэнерго». Обращения истца И зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №031-15\27.

Согласно ст.32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее, ЗАКОНА) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 4 ч..1 ст.10 ЗАКОНА определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 ст.10 ЗАКОНА установлено, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст.32 Устава МР «Верхневилюйский улус (район)» (далее, УСТАВА) Улусная (районная) администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, которым руководит глава улуса (района) на принципах единоначалия.

Статьей 34 УСТАВА установлено, что Глава улуса (района) по управлению улусной (районной) администрацией наделен определенными полномочиями, в том числе обладает следующими полномочиями:

- руководит деятельностью улусной (районной) администрации на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих улусной (районной) администрации;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в также органах государственной власти и управления;

- разрабатывает структуру улусной (районной) администрации и вносит его на рассмотрение улусного (районного) Совета депутатов;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РС(Я), настоящим УСТАВОМ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» - заместителем главы Б направлен истцу И ответ на запрос за № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «на сегодня протокол отчета исполнительного органа государственной власти РС(Я) не подписан, идет свод данных и сверка постановочных вопросов.».

Таким образом, на судебном заседании установлено, что должностным лицом администрации МР «Верхневилюйский улус (район)», в лице заместителя главы- управляющего делами Б, в установленный ЗАКОНОМ срок предоставлен ответ истцу И.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца И необоснованны и подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░», ░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░)» ░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.