Решение по делу № 33-3196/2024 от 28.08.2024

Дело № 2-15/2024

УИД 32RS0027-01-2022-001935-16                                            Председательствующий - судья Борлаков М.Р.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-3196/2024

        г. Брянск                                              22 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

    председательствующего             Денисюка О.Н.,

    судей                                     Катасоновой С.В., Морозовой Е.В.,

    при секретаре                 Бирюлиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» на решение Советского районного суда г. Брянска от 5 апреля 2024 года по иску общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» к Семерневой Ольге Николаевне о расторжении договора технологического присоединения, взыскании неустойки и стоимости фактически понесенных расходов.

            Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителя ООО «БрянскЭлектро» Макаренковой В.А., представителя Семерневой О.Н. – Супрун А.А., судебная коллегия

                                            УСТАНОВИЛА:

         Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «БрянскЭлектро» (истец) обратилось в суд с иском к Семерневой О.Н. (ответчик) о расторжении договора технологического присоединения№ от 24.07.2018, взыскании неустойки и стоимости фактически понесенных расходов, ссылаясь на то, что ответчик нарушила срок выполнения мероприятий по договору и до настоящего момента надлежащим образом не исполнил мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные Техническими условиями для Заявителя, не уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий, в то время как ООО «БрянскЭлектро» в рамках исполнения договора выполнило мероприятия на сумму 475 739,79 рублей (с учетом НДС 20%).

В рамках досудебного урегулирования спора истцом была направлена в адрес ответчика претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Просит суд расторгнуть указанный договор и взыскать с          Семерневой О.Н. в пользу ООО «БрянскЭлектро» расходы по договору в размере 475 739,79 рублей, а также неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по договору в размере 1 003,75 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 967 рублей.

          Решением Советского районного суда г. Брянска от 5 апреля 2024 года исковые требования ООО «БрянскЭлектро» удовлетворены частично. Суд расторг договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 24.07.2018; взыскал с Семерневой О.Н. в пользу ООО «БрянскЭлектро» неустойку за нарушение срока оплаты по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 24.07.2018 в размере 1 003,75 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. В остальной части исковых требований отказал.

         В апелляционной жалобе ООО «БрянскЭлектро» просит решение суда в части отказа в исковых требований отменить и удовлетворить иск в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку договор ответчиком не был исполнен, расходы, понесенные истцом должны быть возмещены.

         В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «БрянскЭлектро» Макаренкова В.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

         Представитель Семерневой О.Н. – Супрун А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения ввиду ее необоснованности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не представили, об отложении слушания по делу – не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

          Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.07.2018 между ООО «БрянскЭлектро» (сетевая организация) и Семерневой О.Н. (заявитель) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов энергосетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя: магазин, расположенный (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 0 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлимой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

           Сетевая организация обязуется в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технический условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (п. 6 договора).

Цена договора определена в п. 10 и составляет в соответствии с приказом УГРТ Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ 550 рублей, в том числе НДС (18%) 83,90 рублей. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в размере 100% в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора.

Семерневой О.Н. оплачено 550 рублей 24.07.2028, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 24.07.2028, кассовым чеком об оплате.

Заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной) (п. 8 договора).

           Согласно техническим условиям сетевая организация осуществляет:

- от РУ-0,4кВ ТП3 172 до ВРУ-0,4кВ объекта проложить КЛ-0,4кВ,

- В РУ-0,4кВ ТП3 172 установить и ошиновать рубильник РПС.

Заявитель осуществляет укомплектование ВРУ (ВПУ) вводным коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети и устройством контроля величины максимальной мощности.

В п. 17 договора сторонами согласовано, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,5 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном порядке за год просрочки.

Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.2020 года подписано дополнительное соглашение № к вышеуказанному договору в части продления срока действий технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ2016 и составляет 2 года со дня заключения соглашения, а также в части срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению и составляет 6 месяцев со дня заключения соглашения.

24.02.2022 в адрес Семерневой О.Н. сетевая организация направила уведомление о том, что заявителю необходимо для осуществления технологического присоединения выполнить мероприятия, предусмотренные договором и техническими условиями к договору; письменно уведомить ООО «БрянскЭлектро» о выполнении мероприятий по договору для завершения процедуры технологического присоединения и оформления необходимых документов.

К указанному уведомлению сетевая организация приложила дополнительное соглашение к договору, подписанное только одной стороной – сетевой организацией, в котором указано, что заявитель обязуется перечислить денежные средства в размере 475 189,79 рублей сетевой организации, в течение 15 календарных дней с даты возвращения заявителем подписанного экземпляра соглашения в сетевую организацию, и акт компенсации понесенных расходов, в котором отражено, что сетевая организация понесла расходы с осуществлением договора технологического присоединения в размере 475 739,79 рублей, также подписанной одной стороной - ООО «БрянскЭлектро».

          Ответчик не согласилась на условия дополнительного соглашения, его не подписала.

Разрешая заявленные истцом требования, судом, в ходе рассмотрения дела, по делу была назначена судебная оценочно-техническая экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>

Из заключения экспертов <данные изъяты> № от 24.11.2023 следует, что при визуальном осмотре РУ-0,4 кВ в помещении ТП № экспертами были выявлены работы, выполненные ООО «БрянскЭлектро» по договору                  № установлена и ошинована панель с рубильником РПС-250А; установлены, но не присоединены к шинам кабельные наконечники КЛ-0,4кВ. В связи с ограниченными техническими возможностями в помещении РУ-0,4 кВ ТП№, экспертами не выявлена прокладка КЛ-0,4кВ.

При визуальном осмотре объекта, на земельном № установлено отсутствие возможного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к сетям ООО «БрянскЭлектро», в связи с отсутствием прокладки кабельной линии КЛ-0,4 кВ, от ТП № к объекту заявителя.

Для фактического присоединения энергопринимающих устройств Семерневой О.Н. к электросетям ООО «БрянскЭлектро» необходимо выполнить работы по прокладке кабельной линии.

Затраты, понесенные ООО «БрянскЭлектро» по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 24.07.2018 составляют 11 127,54 рублей.

Выполненные работы по договору № от 24.07.2018, необходимые для фактического присоединения энергоприимающих устройств Семерневой О.Н., могут использоваться для фактического присоединения иными потребителями.

Заключение судебной экспертизы, проведенной по определению суда, отвечает всем требованиям, предъявляемым статьей 67 ГПК РФ к доказательствам, квалификация экспертов подтверждена прилагаемыми к отчету сертификатом, аттестатом и дипломом, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Установив указанные обстоятельства и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, пришел к выводу об отсутствия правовых оснований для взыскания с ответчика убытков, связанных с расходами истца при осуществлении технологического присоединения, поскольку размер платы за услугу по технологическому присоединению определяется в соответствии с постановлением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, согласован сторонами при заключении договора и не зависит от размера фактических затрат сетевой организации, понесенных при выполнении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с вышеуказанным выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ, мотивированы и подробно изложены в обжалуемом судебном акте.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

Исходя из указанных требований законодательства, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети истца, является регулируемой, включая (п. 1 ст. 424 ГК РФ, при этом включает расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные этими правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

На основании п. 17 Правил размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению (п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Указанные положения предусматривают общий механизм ценообразования в сфере технологического присоединения, а также ряд специальных механизмов, установленных для отдельных потребителей в целях предоставления им тарифной льготы на технологическое присоединение, исключающей дискриминацию в доступе к рынкам потребления электрической энергии.

При этом подлежащие применению к спорным правоотношениям нормы законодательства об электроэнергетике не предусматривают обязанность заказчика в случае прекращения договора оплатить расходы исполнителя, превышающие стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную с применением регулируемой ставки тарифа.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в определении от 24.03.2017 №304-ЭС16-16246 расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Судом также не установлено и материалы дела не содержат доказательств согласование иного размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, нежели установленной договором.

Требование истца о взыскании фактических понесенных расходов противоречит принципу разумности, предполагающему целесообразность осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в своем интересе, поскольку при надлежащем исполнении ответчиком договора истец не мог рассчитывать на получение от ответчика платы по договору, превышающей сумму 550 руб.

Доводы апелляционной жалобы об обязанности заявителя-заказчика, в данном случае ответчика, относящегося к группе потребителей, оплачивающих технологическое присоединение по установленным тарифам, компенсировать заранее неизвестные и не согласованные расходы сетевой организации на осуществление мероприятий по технологическому присоединению при невозможности заявителя осуществить присоединение заявленного объекта по любым обстоятельствам, по существу ведет к нарушению баланса интересов сторон договора.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом правильно применены и истолкованы нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела. Основанные на неверном толковании норм материального права доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом по делу не допущено.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение Советского районного суда г. Брянска от 5 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» - без удовлетворения.

        Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий	О.Н. Денисюк
Судьи	С.В. Катасонова Е.В. Морозова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 октября 2024 года.