Решение по делу № 33-18994/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-1799/2023

УИД 03RS0003-01-2022-009336-83

судья Кировского районного суда г. Уфы Гильмутдинова И.Р.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    № 33-18994/2023

23 октября 2023 г.                                                                                   г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Рахматуллина А.А.,

судей Аминева И.Р. и Калимуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Кугубаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителей некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан Сухарева Е.А. и Масагутовой Э.М. на решение Кировского районного суда г. Уфы от 20 апреля 2023 г.,

заслушав доклад судьи Рахматуллина А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Суворов Д.М. обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указал, что 25 декабря 2020 г. между истцом и ответчиком заключён договор №... участия в долевом строительстве в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Квартира 2 июня 2022 г. передана истцу по акту приёма-передачи.

В процессе эксплуатации, в квартире выявлены недостатки строительно-монтажных и отделочных работ.

Согласно заключению эксперта от 19 августа 2022 г. №0023/2022, сметная стоимость устранения выявленных дефектов составила                      319 725,48 руб.

Претензионное требование истца о возмещении расходов на устранение выявленных недостатков и стоимости проведённой строительной экспертизы, ответчик оставил без удовлетворения.

С учётом уточнения исковых требований, истец просил суд взыскать с ответчика стоимость выявленных несоответствий и дефектов в размере 264 604,17 руб., компенсацию морального вреда - 10 000 руб., штраф - 50% от суммы, присуждённой судом, расходы по оплате услуг эксперта -                 35 000 руб., расходы на представителя – 30 000 руб.

Обжалуемым решением Кировского районного суда г. Уфы от                      20 апреля 2023 г. исковые требования Суворова Д.М. удовлетворены частично.

С Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу Суворова Д.М. взыскана стоимость устранения недостатков в размере 264 604,17 руб., компенсация морального вреда – 5 000 руб., штраф – 134 802,08 руб., расходы на составление технического заключения – 35 000 руб., расходы на представителя – 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части взыскания штрафа и неустойки до дня отмены ограничений, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г.              № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве».

С Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр экспертиз «Спектр» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 70 000 руб.

С Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» взыскана в доход местного бюджета городского округа г. Уфа государственная пошлина в размере 6 146 руб.

В апелляционной жалобе представители ответчика Сухарев Е.А. и Масагутова Э.М. просят решение Кировского районного суда г. Уфы от 20 апреля 2023 г. отменить.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело, принимая во внимание отсутствие соответствующих возражений, без участия указанных лиц.

Проверив решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив их, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела, 25 декабря 2020 г. между истцом и ответчиком заключён договор №... участия в долевом строительстве в отношении квартиры, расположенной по адресу:             адрес.

Квартира 2 июня 2022 г. передана истцу по акту приёма-передачи.

За истцом 3 июня 2022 г. в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан зарегистрировано право собственности на квартиру.

Застройщиком жилого дома является Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан», что ответчиком не оспаривается.

После заселения в квартиру истец обнаружил строительные недостатки.

Согласно заключению специалиста ФИО11. от                                  19 августа 2022 г. № 0023/2022, стоимость работ по устранению дефектов составила 319 725,48 руб.

Ответчик 23 августа 2022 г. получил претензию истца, но оставил без удовлетворения.

Истец 9 сентября 2022 г. обратился в суд, что подтверждается штемпелем на исковом заявлении.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 13 января 2023 г. по ходатайству ответчика по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр экспертиз «Спектр».

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр экспертиз «Спектр» от                               дата №..., адрес представленной рабочей документации частично не соответствует;

б) по соответствию (несоответствию) требованиям строительных норм и правил на дату выдачи разрешения на строительство жилого дома              (27 июня 2018 г.), частично не соответствует.

в) по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от дата №...: исследуемое жилое помещение требованиям договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от дата №..., в части заявленных недостатков не соответствует.

Обязательные строительные требования предусмотрены в утверждённом перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Постановление от 26 декабря 2014 г. № 1521).

Обязательных требований к отделке пола (прочность стяжки) и стен указанным перечнем не предусмотрено.

Обязательных требований к оконным и балконным дверным блокам из поливинилхлоридных профилей указанным перечнем не предусмотрено.

Обязательных требований к устройству гильз в местах прохода через перегородки труб ГВС и ХВС из полипропилена не предусмотрено.

Какие-либо требования градостроительных регламентов для данных видов работ (внутренней отделки, заполнения оконных проемов и инженерных систем снабжения) не предъявляются.

Выявленные в ходе судебной экспертизы недостатки (дефекты) являются следствием нарушения технологии выполнения работ в процессе строительства и отделки жилого помещения, применение некачественных материалов, нарушение технических требований при изготовлении оконных конструкций, несоблюдения правил технического обслуживания в части заедания запирающих приборов открывающихся элементов изделия (створок).

Признаков неправильной эксплуатации (механические повреждения, внесения изменений и т.д.) квартиры и (или) её составных частей, а также исследуемых изделий (оконных и балконных дверных блоков ПВХ) и инженерных систем водоснабжения на момент проведения исследования экспертами не установлено.

Установленные недостатки являются скрытыми, явными, значительными, малозначительными, устранимыми.

По результатам визуального обследования экспертами установлены недостатки (дефекты) по строительным нормам и правилам (см. исследовательскую часть по вопросу 1, таблица №...).

Установленные недостатки на момент осмотра жилого помещения (адрес) привели к ухудшению эксплуатационных характеристик строительных конструкций и их долговечности.

Стоимость устранения дефектов составила 281 790 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 151, 309, 333, 475 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 56, 98, 100, 103, 167 и 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 7 Федерального закона от 30 декабря 2004                          № ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статьями 4, 13, 15 и 29 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктами 28 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», пунктом 28 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2013 г., пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца стоимости устранения строительных недостатков в размере 264 604,17 руб.

Суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф – 134 802,08 руб., расходы на составление технического заключения – 35 000 руб., расходы на представителя –               15 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Суд предоставил отсрочку исполнения решения суда в части взыскания штрафа и неустойки до дня отмены ограничений, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве».

Суд взыскал с Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр экспертиз «Спектр» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 70 000 руб., а также в доход местного бюджета городского округа г. Уфа государственную пошлину в размере 6 146 руб.

Оснований согласиться с решением суда по доводам апелляционной жалобы о незаконности взыскания штрафа у судебной коллегии не имеется по следующим основаниям.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 г., разъяснено следующее.

В силу пункта 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации издало постановление от 26 марта 2022 г. № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве» (далее - Постановление № 479), которое устанавливает особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Постановление № 479 вступило в силу 29 марта 2022 г.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2022 г. по делу № АКПИ22-284, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № АПЛ22-359, признано, что Постановление № 479 утверждено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных законом полномочий, а его положения учитывают баланс интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на реализацию комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

С учётом изменений, внесённых постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 мая 2022 г. № 890, от 1 сентября 2022 г. № 1534, от 30 сентября 2022 г. № 1732, пунктом 1 Постановления № 479 установлено следующее:

- в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу Постановления № 479 до 30 июня 2023 г. включительно;

- при определении размера убытков, предусмотренных статьёй 10 Закона № 214-ФЗ, не учитываются убытки, причинённые в период со дня вступления в силу Постановления № 479 до 30 июня 2023 г. включительно;

- проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Закона № 214-ФЗ за период со дня вступления в силу Постановления № 479 до 30 июня 2023 г. включительно, не начисляются;

- неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключённым исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу Постановления № 479 до 30 июня 2023 г. включительно.

В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных данным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу Постановления № 479, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу постановления № 479, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ, на которую имеется ссылка в пункте 1 Постановления № 479, к отношениям, вытекающим из договора, заключённого гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом № 214-ФЗ.

Согласно приведенным выше положениям Постановления № 479 за период с 29 марта 2022 г. по 30 июня 2023 г. неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции по договорам участия в долевом строительстве, в том числе указанные в части 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ, не начисляются и, соответственно, не взыскиваются.

За период до 29 марта 2022 г. неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции начисляются и, соответственно, могут быть взысканы судом, однако с предоставлением отсрочки их уплаты до 30 июня 2023 г.

К числу названных финансовых санкций относится предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о ЗПП) штраф, на применение которого указано в части 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о ЗПП при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Таким образом, если правомерные требования потребителя не были удовлетворены застройщиком добровольно и срок для добровольного удовлетворения этих требований истёк до 29 марта 2022 г., то независимо от даты принятия судом решения с застройщика подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от присуждённых потребителю денежных сумм за нарушения, допущенные до 29 марта 2022 г., с указанием на отсрочку уплаты этого штрафа до 30 июня 2023 г.

(Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 7 июня 2021 г. № 46-КГ21-15-К6).

Если срок для добровольного удовлетворения требований потребителя истёк в период с 29 марта 2022 г. по 30 июня 2023 г., то указанный выше штраф взысканию с застройщика не подлежит.

Статья 22 Закона о ЗПП предусматривает, что требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причинённых потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Как следует из материалов гражданского дела, в рассматриваемом споре срок для добровольного удовлетворения требований потребителя от 23 августа 2022 г. истёк в период с 29 марта 2022 г. по 30 июня 2023 г.

Довод о том, что суд не принял во внимание возможность появления строительных недостатков ввиду нормального износа квартиры, отклоняется, поскольку, согласно заключению судебной экспертизы по делу, не оспоренного в жалобе, все выявленные дефекты являются результатом нарушения технологии выполнения работ при строительстве.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Кировского районного суда г. Уфы от 20 апреля 2023 г. отменить в части взыскания штрафа и принять в отменённой части новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований Суворова Д.М. к некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

    В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей некоммерческой организации Фонд

    развития жилищного строительства Республики Башкортостан Сухарева Е.А. и Масагутовой Э.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

Мотивированное определение изготовлено 30 октября 2023 г.