Решение по делу № 12-2338/2024 от 21.10.2024

Дело №12-2338/2024

УИД 75MS0001-01-2020-005004-78

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2024 года                                                             г. Чита, ул.К.Григоровича, д.4

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Знахаря А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Знахаря АВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы от 19.11.2020 Знахарь А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

    Знахарь А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей.

    Одновременно Знахарь А.В. заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении он узнал 18.11.2024 при ознакомлении с материалами дела.

В судебном заседании Знахарь А.В. доводы жалобы и ходатайства поддержал в полном объеме.

Выслушав Знахаря А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 19.11.2020 направлена Знахарю А.В. по почте по адресу его места жительства 04.12.2020, что подтверждено имеющимся в деле почтовым конвертом (л.д.41) и сведениями внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" <данные изъяты>

Соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, 16.12.2020 конверт возвращен почтовым отделением связи мировому судье по истечении срока хранения и 21.12.2020 получен отправителем.

Также в материалах дела имеется расписка о получении Знахарем А.В. копии постановления 18.10.2024 (л.д. 36).

На момент рассмотрения мировым судьей настоящего дела действовали Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила) и Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п (далее – Порядок).

Согласно пункту 34 указанных Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

В соответствии с абз. 4 п. 11.1 Порядка почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Согласно данным почтового идентификатора №, направленное Знахарю А.В. письмо с копией постановления мирового судьи прибыло в место вручения 09.12.2020, неудачная попытка вручения имела место в этот же день.

При этом установленный вышеприведенными Правилами и Порядком в календарных днях семидневный срок хранения письма, исчислялся с 10.12.2020 и истекал 16.12.2020. Соответственно, спорное письмо подлежало возврату ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем случае письмо возвращено почтовой службой мировому судье преждевременно - 16.12.2020, то есть с нарушением установленного порядка доставления почтовых отправлений разряда "судебное".

Таким образом, заявителем нарушен срок обжалования постановления мирового судьи ввиду наличия обстоятельств, подлежащих квалификации как уважительных.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.10.2021 №16-6967/2021, 26.09.2022 №16-6909/2022, 22.07.2022 №16-5120/2022, 14.06.2024 N 16-3282/2024.

На основании изложенного срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи восстановлен.

В соответствии с ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, оно было назначено определением мирового судьи от 29.09.2020 к рассмотрению на 01.10.2020 с 09-00 ч. (л.д.24, 26).

В дальнейшем рассмотрение дела откладывалось на 05.11.2020 с 10-30 ч. и 19.11.2020 с 10-30 ч.

Дело рассмотрено мировым судьей 19.11.2020 (л.д. 37-38).

При этом, согласно данным почтового идентификатора №, извещение направлено Знахарю А.В. почтой только 16.11.2020, поступило в место вручения уже после рассмотрения дела – 22.11.2020 и возвращено отправителю 29.11.2020.

Таким образом, на момент рассмотрения дела 19.11.2020 у мирового судьи не имелось каких-либо сведений о получении или о не получении Знахарем А.В. извещения по месту жительства.

Другие доказательства попыток уведомления Знахаря А.В. о месте и времени судебного рассмотрения в деле отсутствуют.

В данном случае Знахарю А.В. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

На момент рассмотрения жалобы срок привлечения Знахаря А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, исчисляемый с 17.09.2020, истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах, принимая во внимание истечение срока привлечения к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Знахаря АВ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                   Шестаков Д.А.