Решение по делу № 2-1800/2018 от 09.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           30 мая 2018 года                                                  г. Н.Новгород

          Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:            председательствующего судьи Плаксиной В.Ю., при секретаре Долининой Е.А.,            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой О.В. к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода, в котором с учетом измененных требований просила:

- включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с "дата"- "дата" воспитателем группы продленного дня; с "дата"- "дата" - учителем, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ее назначением.

В обоснование своих требований истица указала, что "дата" она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением "номер" от "дата" в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы. Ответчик не принял к зачету педагогическую деятельность, которую она осуществляла с "дата" по "дата" в должности воспитателя группы продленного дня и с "дата" по "дата" в должности учителя, а также периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации.

По мнению истицы решение ответчика в указанной части противоречит действующему законодательству, ущемляет ее права, в том числе, право на досрочное назначение страховой пенсии, что явилось поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истица доводы иска поддержала, подтвердила изложенное в нем.

Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск Смирновой О.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014г. "номер", которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. "номер") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

- Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

- Список должностей и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

- Список должностей, учреждений и правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ».

Кроме того, согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П исчисление продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002г., может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. пенсионного законодательства.

Судом установлено, что "дата" Смирнова О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода от "дата" "номер" Смирновой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия на дату обращения требуемого стажа.

По трем вариантам расчета специальный стаж Смирновой О.В. составил 17 лет 08 мес. 28 дней.

Истицей ставится вопрос о включении в специальный стаж периодов работы с "дата" - "дата" и с "дата"- "дата".

Согласно трудовой книжки в заявленные периоды Смирнова О.В. работала в должности старшей пионерской вожатой в МБОУ «Ильино- Заборская основная школа».

Судом достоверно установлено, что в данные периоды истицей осуществлялась педагогическая деятельность.

В частности, в период с "дата" в течение года Смирнова О.В. работала воспитателем группы продленного дня.

С "дата" до "дата"- истица работала учителем в том же учреждении.

Работа воспитателем и учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Льготный характер работы истицы в заявленные периоды подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств, в том числе выписками из приказов, в соответствии с которыми педагогическим работникам (учителям), в том числе, Смирновой (Мольковой) О.В. присваивались квалификационные категории, копией аттестационного листа, тарификационными списками за период с 1991 по 1998 г.г., копиями штатных расписаний, выписками из расчетных ведомостей.

Вместе с тем, исходя из характера спора, суд полагает, что имеющим юридическое значение для данного дела является факт осуществления истицей педагогической деятельности, а не способ оформления трудовых отношений. В связи с чем, доводы ответчика о том, что штатные должности воспитателя и учителя документально не подтверждены- судом не могут быть приняты во внимание. Правила исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. не ограничивают право на досрочное назначение страховой пенсии только случаями работы в должностях, предусмотренных Списком. Из буквального толкования Правил следует, что для назначения досрочной страховой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком безосновательно от факта занятия штатной должности.

Согласно п.4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В связи с тем, что спорные периоды работы имели место до 01.09.2000 г., выполнение Смирновой О.В. нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) - значения не имеет.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные периоды подлежат включению в льготный стаж истицы.

Периоды нахождения Смирновой О.В. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в периоды, включенные судом, а также с 26.02.2001г. - 03.03.2001г., с 11.11.2002г. - 23.11.2002г., с 10.01.2005г. - 15.01.2005г., с 21.03.2005г. - 26.03.2005г., с 10.10.2005г. - 15.10.2005г., с 31.01.2011г. - 05.02.2011г., с 28.03.2011г. - 09.04.2011г., с 20.01.2014г. - 24.01.2014г., с 10.02.2014г. - 14.02.2014г., с 07.04.2014г. - 12.04.2014г., с 22.09.2014г. - 27.09.2014г., с 01.12.2014г. - 05.12.2014г., с 16.02.2015г. - 18.02.2015г., с 18.09.2017г. - 22.09.2017г., с 25.09.2017г. - 29.09.2017г. - подлежат включению в льготный стаж в силу следующего.

В соответствии с п. 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (на который ссылается ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 приведенных выше Правил от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании указанных выше Правил, период учебных отпусков также подлежит зачету в специальный стаж.

Судом установлено, что Смирнова О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 10.10.2017 г.. Включение в стаж заявленных периодов образует наличие необходимого льготного стажа - 25 лет на указанную дату. В связи с чем, у суда имеются все основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░:

░ "░░░░" - "░░░░", ░ ░ "░░░░" - "░░░░" (░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

     ░ "░░░░".- ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░- "░░░░".

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                  ░.░. ░░░░░░░░