Решение по делу № 5-1230/2020 от 23.07.2020

Дело №5-1230/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2020 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

начальника отдела учета и отчетности – главного бухгалтера Администрации Аксайского района Кузнецовой Е.В., ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2020г. заместителем начальника контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области Морозовым О.Ю. составлен протокол №9.3.2-06/73 в отношении начальника отдела учета и отчетности – главного бухгалтера Администрации Аксайского района Кузнецовой Е.В., основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

В соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 18.05.2020г. №94 в период с 25 мая по 17 июня 2020г. проведена плановая выездная проверка в Администрации Аксайского района по вопросу соблюдения целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов, а также соблюдения условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, выполнения обязательств по соглашению о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

С целью создания необходимых условий для развития государственной и иной службы казачества на территории Ростовской области, реализации мероприятий, включенных в государственную программу Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» между департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области и Администраций Аксайского района заключено соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 18.01.2019г. №2/МБТ в сумме 9208500 рублей.

В ходе проверки установлено, что за период с 01.12.2018 по 30.11.2019 объем фактических расходов должен был составить 9002 619,38руб. Необоснованно произведенные расходы на обеспечение казачьей дружины за указанный период составили 205880,62руб., что повлекло нарушение требований порядка предоставления межбюджетных трансфертов, определенных п.2 приложения №8 к постановлению Правительства Ростовской области от 17.10.2018г. №651, пунктом 2.2 Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от 18.01.2019г. №2/МБТ, пунктом 1 договора от 09.01.2019г. №2.

В связи с ненадлежащим исполнением Кузнецовой Е.В., замещающей должность начальника отдела учета и отчетности – главным бухгалтером Администрации Аксайского района своих должностным обязанностей составлен административный протокол.

В судебном заседании Кузнецова Е.В. вину в совершенном правонарушении признала, раскаялась в содеянном. При назначении наказания просила назначить его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено ею впервые.

Выслушав Кузнецову К.В., изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения главным бухгалтером Администрации Аксайского района Кузнецовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 16.07.2020г.;

- приказом о назначении внеплановой выездной проверки от 18.05.2020г.;

- выпиской из акта по результатам плановой выездной проверки от 09.07.2020г.;

- соглашением №2/МБТ между департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области и Администраций Аксайского района от 18.01.2019г.;

- приложениями к соглашениям.

Согласно ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 136 БК РФ предусмотрены основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 136 БК РФ).

Анализ установленных в судебном заседании обстоятельств действующего законодательства позволяет судье сделать вывод о том, что действия главного бухгалтера Администрации Аксайского района Кузнецовой Е.В. квалифицированы верно по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, судья исходит из того, что Кузнецова Е.В. вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, поскольку указанное наказание соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения и определяет его в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника отдела учета и отчетности – главного бухгалтера Администрации Аксайского района Кузнецову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

Счет: 40101810303490010007, Банк: Отделение Ростов-на-Дону, Ростов-на-Дону, БИК 046015001, Кор. Счет – в платежном документе необходимо указать: - в поле 61 «ИНН получателя» - 6163030330, - в поле 103 «КПП получателя» - 616301001, - в поле 104 КБК для зачисления штрафов – 804 1 16 01156 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), - в поле 105 «ОКТМО получателя» - 60701000.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.