Решение по делу № 21-212/2023 от 12.05.2023

Дело № 21-212/2023

Судья Шопина Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 июня 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельника Алексея Николаевича на постановление командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810321230310000115 от 10 января 2023 года, решение заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 января 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Мельника Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике №18810321230310000115 от 10 января 2023 года, оставленным без изменения решением заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 января 2023 года, Мельник А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 апреля 2023 года постановление командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике №18810321230310000115 от 10 января 2023 года и решение заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 января 2023 года оставлены без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Мельник А.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить.

Проверив дело в полном объеме, выслушав Мельника А.Н. посредством использования систем видео-конференц-связи, поддержавшего жалобу, указавшего, что не был извещен о разрешении судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики заявленного ходатайства об обеспечении участия в рассмотрении жалобы 4 апреля 2023 года путем использования видео-конференц-связи в Хорошевском районном суде г. Москвы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Мельником А.Н. обжалуются акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, вынесенные в отношении его по факту наезда 31 декабря 2022 года на столб опоры электроосвещения нерегулируемого пешеходного перехода на <данные изъяты>. автодороги М-7 и его повреждения при управлении заявителем транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с нарушением требований пунктов 1.5, 10.1 Правил дорожного движения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Мельником А.Н. судье Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики заявлялось ходатайство об обеспечении его участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи в Хорошевском районном суде г.Москвы (л.д. 21).

27 марта 2023 года судьей районного суда в Хорошевский районный суд г.Москвы направлена заявка об организации судебного заседания в 16 часов 00 минут 4 апреля 2023 года с использованием систем видео-конференц-связи (л.д. 23).

30 марта 2023 года на вышеуказанную заявку в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступил ответ от означенного районного суда, в котором возможность проведения судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи на данное время не подтвердилась в связи с тем, что предварительно дата проведения ВКС не была согласована в соответствии с пунктом 3.3 Регламента организации проведения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний (л.д. 25).

Дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Мельника А.Н. исходя из того, что заявитель, извещенный о дате, времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Между тем, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.14 КоАП РФ в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.

В силу части 6 статьи 29.14 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если: 1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи; 2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.

Согласно части 7 статьи 29.14 КоАП РФ правила, установленные данной статьей, подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.

В материалах дела не содержится данных о том, что имелись основания, предусмотренные частью 6 статьи 29.14 КоАП РФ, в соответствии с которыми судья отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи.

Данных об отсутствии технической возможности обеспечить участие Мельника А.Н. в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в ответе Хорошевского районного суда г.Москвы от 30 марта 2023 года не содержится - из содержания данного ответа следует, что невозможность использования таких систем при рассмотрении судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики жалобы Мельника А.Н. 4 апреля 2022 года вызвана организационными, а не техническими причинами (л.д. 24).

При наличии в материалах дела сведений о невозможности использования систем видео-конференц-связи в Хорошевскем районном суде г.Москвы по организационным причинам жалоба заявителя судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики рассмотрена в отсутствие Мельника А.Н.

Надлежащие меры для реального обеспечения участия Мельника А.Н. в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи в Хорошевском районном суде г.Москвы судей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики не приняты.

При таких обстоятельствах рассмотрение судьей районного суда дела об административном правонарушении в отсутствие Мельника А.Н. в судебном заседании, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи, нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Мельника А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 апреля 2023 года подлежит отмене.

Дело с жалобой Мельника А.Н. на постановление командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике №18810321230310000115 от 10 января 2023 года и решение заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 января 2023 года подлежит возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд Чувашской Республики.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Мельника Алексея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.В. Голубев