Решение по делу № 2-7479/2016 от 12.12.2016

Гражданское дело №2-911/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А. И.,

с участием адвоката Подласова Д. А.,

при секретаре Бочковой М. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарцева В. Н. к ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» и Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании фактически сложившимися отношениями по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Гарцев В. Н. обратился в суд с иском к ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» и Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании фактически сложившимися отношениями по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и просил суд: признать фактически сложившиеся отношения по пользованию Гарцевым В. Н. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общежитие №, комната № на 4 (четвертом) этаже, отношениями, характерными для договора социального найма; прекратить право собственности закрытого акционерного общества «Текстильная фирма «Купавна» (ИНН 5031005093) на жилое помещение - комнату №, общей площадью 25,05 кв.м., в том числе жилой площадью 12,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, общежитие № (четвертый этаж); признать за Гарцевым В. Н. право собственности в порядке приватизации (бесплатной передаче в собственность) на жилое помещение - комнату №, общей площадью 25,05 кв.м., в том числе жилой площадью 12,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, общежитие № (четвертый этаж), кадастровый номер жилого помещения 50:16:0602003:6984, указав, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» на жилое помещение и регистрации права собственности на указанную выше комнату за Гарцевым В.Н. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что он в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ЗАО «Текстильная фирма «Купавна», является нанимателем жилого помещения - комнаты общей площадью 25,05 кв.м., в том числе жилой - 12,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, общежитие №, комната № на 4 (четвертом) этаже. Здание общежития, в котором находится указанное жилое помещение, согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит на праве собственности ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» (ИНН 5031005093) на основании Договора купли-продажи №/ВО от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Фондом имущества <адрес> и АОЗТ «Текстильная фирма «Купавна». Вступившими в законную силу решениями Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по иску Деминой И. М. к ЗАО «Текстильная фирма «Купавна», Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом); от ДД.ММ.ГГГГ (дело №); от ДД.ММ.ГГГГ (дело №); от 2014 года (дело №), Договор купли-продажи №/ВО от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Фондом имущества <адрес> и АОЗТ «Текстильная фирма «Купавна», на основании которого за ответчиком ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» зарегистрировано право собственности на общежитие, признан не соответствующим закону в части приватизации здания общежития №. Указанный договор в данной части является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства обязательны для суда. На основании пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» названное здание отнесено к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Однако, не смотря на прямое указание закона об отнесении такого рода объектов к муниципальной собственности, а также на многочисленные судебные решения Ногинского городского суда, право собственности на здание общежития № согласно данным ЕГРП (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) по прежнему зарегистрировано за ответчиком - ЗАО «Текстильная фирма «Купавна». Данное обстоятельство является препятствием для оформления права собственности истца на занимаемое им жилое помещение в порядке приватизации. Поскольку здание общежития является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положений вышеназванного Постановления Верховного Совета РФ, оно должно рассматриваться именно как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Согласно выписке из домовой книги (выписка № от ДД.ММ.ГГГГ) дома № общ. 4 по <адрес>, комната №, четвертый этаж, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает истец. Регистрация по месту жительства истца является постоянной. Спорная комната представляет собой обособленное жилое помещение общей площадью 25,05 кв.м., в том числе жилой площадью 12,1 кв.м., имеющее отдельный выход в общий коридор, что подтверждается техническим паспортом комнаты, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец несет расходы по техническому обслуживанию жилья и коммунальные услуги, задолженности по ним не имеет, что подтверждается копией финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, фактически, с момента заселения, между истцом и ответчиками сложились и существуют отношения, характерные для договора социального найма. Истец пользуется изолированным жилым помещением без установления срока его использования, вносит плату за пользование этим жилым помещением и за пользование коммунальными услугами по городским тарифам. Ответчики предоставляют в пользование жилое помещение, осуществляют техническое обслуживание. Истцом право на приватизацию жилого помещения ранее не использовалось. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца Гарцева В. Н. – адвокат Подласов Д. А. исковые требования поддержал в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в иске. Кроме того, указал, что истец Гарцев В. Н. проживает в спорном жилом помещении с момента заключения договора, т.е. с июня 2016 года. На очереди в качестве нуждающегося в жилой площади не состоит.

Представитель ответчика ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также указав, что исковые требования Гарцева В. Н. полностью признает (л.д.-54).

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> Шуева Я. Г. в судебном заседании против иска возражала, указав, что Администрация Ногинского муниципального района <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Ногинского муниципального района не числится. Кроме того, договор заключенный между истцом и ЗАО «ТФ «Купавна» не является договором социального найма не по своей форме, не по своей сути. Истец проживает в спорном жилом помещении с 2016 года, в связи с чем, к данным правоотношениям должен применяться ЖК РФ.

Представитель третьего лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решений Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по иску Деминой И. М. к ЗАО «Текстильная фирма «Купавна», Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом); от ДД.ММ.ГГГГ (дело №); от ДД.ММ.ГГГГ (дело №); от 2014 года (дело №), усматривается, что согласно п.1.1. договора купли-продажи №/ВО, заключенного между Фондом имущества <адрес>, и АОЗТ «Текстильная фирма «Купавна» ДД.ММ.ГГГГ продавец (Фонд имущества <адрес>) обязался передать в собственность, а Покупатель (АОЗТ «Текстильная фирма «Купавна») – принять и оплатить объекты социально-бытового назначения, расположенные по адресу: 142450, <адрес>, остаточной стоимостью 2775000 рублей и находящиеся на балансе покупателя. Перечень продаваемого имущества прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложения 1-9). Согласно п.1.2 договора купли-продажи №/ВО от ДД.ММ.ГГГГ продажа имущества осуществляется на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее заключенного договора аренды указанного имущества с правом его выкупа, и дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе приватизации указанного выше государственного предприятия в состав приватизируемого имущества было включено здание общежития №, расположенного по ул. <адрес> в <адрес>.

На основании указанного договора купли – продажи №/ВО от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «ТФ «Купавна» является собственником здания, общежития, общей площадью 2985,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, общ. 4 (л.д.-9).

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «ТФ «Купавна» в лице конкурсного управляющего Плаксина С. Ю., действующего на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый «наймодатель» и Гарцевым В. Н., именуемый в дальнейшем «наниматель», на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № (л.д.-7-8).

Согласно п. 1 указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из комнат 7 (четвертый этаж), расположенное по адресу: <адрес>

Согласно п. 2, жилое помещение предоставляется в связи с работой на предприятии.

В силу п. 5, настоящий договор заключается на время работы.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Гарцева В. Н. к ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» и Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании фактически сложившимися отношениями по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по следующим основаниям.

В силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 23.12.1992) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", лишь тех граждан, которые вселились и проживали в данных жилых помещениях до приватизации государственного предприятия Купавинская тонкосуконная фабрика.

Для граждан, вселившихся в общежитие №4, расположенное по адресу:Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, Молодежный проезд, после его передачи в собственность ЗАО"Текстильная фирма «Купавна», возникшие правоотношения по предоставлению и пользованию жилыми помещениями должны регулироваться гражданским законодательством, определяющим правила заключения договоров коммерческого найма, а передача занимаемого жилого помещения в собственность граждан в данном случае законом не предусмотрена.

Истец Гарцев В. Н. на момент приватизации вышеуказанного государственного предприятия в 1993 году не проживал в общежитии, принадлежащем Купавинской тонкосуконной фабрике им. Акимова И.Н., следовательно, не приобрел право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Ссылка истца на необходимость применения к спорным правоотношениям положений ст.7,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является неправомерной ввиду неправильного толкования указанной нормы права.

Данное положение Закона распространяется на отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиямлибо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, впоследствии переданных в ведение органов местного самоуправления.

Жилое помещение, которое занимает истец, на момент возникновения правоотношений по найму находилось в собственности закрытого акционерного общества, в муниципальную собственность не передавалось, соответственно, указанные правоотношения под действие данного Закона не подпадают, нормы ЖК Российской Федерации о договоре социального найма к ним не применимы.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Ногинского муниципального района не числится (л.д.-58). Доказательств того, что спорное жилое помещение находится в государственном или муниципальном жилищном фонде материалы дела не содержат.

Поскольку истец Гарцев В. Н. не проживал в общежитии на момент его передачи по договору купли-продажи от №/ВО от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ответчика, не приобрел право на приватизацию занимаемого им жилого помещения в этом общежитии, а также учитывая, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, в то время как собственником спорного объекта в настоящее время является ЗАО «ТФ «Купавна», то суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании фактически сложившимися отношениями по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, не имеется. Кроме того, договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЗАО «ТФ «Купавна» в лице конкурсного управляющего Плаксина С. Ю., действующего на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и Гарцевым В. Н., был заключен в связи с работой на предприятии и на время работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, исковые требования Гарцева В. Н. к ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» и Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании фактически сложившимися отношениями по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гарцева В. Н. к ЗАО «Текстильная фирма «Купавна» и Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании фактически сложившимися отношениями по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, прекращении права собственности на жилое помещение и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации — отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И.Матета