Решение по делу № 5-874/2021 от 01.03.2021

Дело № 5-874/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Торгсервис 28»,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы по факту совершения ООО «Торгсервис 28» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по факту нарушения п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о его извещении, что не позволяет судье проверить соблюдение должностным лицом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме этого, представленная в материалах дела доверенность, выданная на имя Ильиной С.А. от 01.09.2020г. не наделяет последнюю полномочиями на представление интересов общества по делам об административных правонарушения.

Таким образом, административному органу надлежит предоставить сведения об извещении законного представителя юридического лица на составление протокола об административном правонарушении, а также предоставить надлежащим образом заверенную копию доверенности на имя Ильиной С.А., которая бы наделяла последнюю полномочиями на представление интересов общества по делам об административных правонарушения. В случае невозможности предоставить указанные сведения и документы должностному лицу надлежит составить новый протокол об административном правонарушении с соблюдениями требований, установленных КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении № 3065 от 11.12.2020 года и другие материалы дела в отношении ООО «Торгсервис 28» подлежат возвращению в ОВМ МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 3065 от 11 декабря 2020 года и другие материалы дела в отношении ООО «Торгсервис 28» вернуть в ОВМ МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова