Решение от 09.11.2022 по делу № 2-2916/2022 от 06.06.2022

Российская Федерация Ленинский районный суд г. Нижний Новгород ул. Космонавта Комарова, 10-а, г. Н. Новгород, 603950 факс (831) 251-08-46 тел. (831) 251-40-99 эл. почта: leninsky.nnov@sudrf.ru 16.11.2022 г. № 2-2916/2022 УИД 52RS0003-01-2022-000128-70 Истец: ФИО1 607940, <адрес> Ответчик: ГУ-Отделение Пенсионного фонда по НО 603950, <адрес>, г. Н.Новгород, <адрес> 3 лицо : Большеболдинская средняя общеобразовательная школа им. ФИО5 <адрес>

Сопроводительное письмо

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода направляет вам копию заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой по старости.

Приложение: копия заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      Н.В. Приятелева

244-27-02

Дело № 2-2916/2022

УИД: 52RS0003-01-2022-000128-70

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2022 года          г. Нижний Новгород

    Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре Игнатьеве В.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периода работы в МБОУ «Большеболдинская средняя школа им.ФИО5» в должности учителя ОБЖ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

    Просит суд: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об отказе в назначении пенсии»; обязать ответчика включить в специальный стаж педагогической работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ в Большеболдинской средней школе; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

    Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно пункту 3 Правил № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

    Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований»; пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № предусмотрена такая должность как учитель.

    Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ «Большеболдинская средняя школа им.ФИО5» в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на 0,5 ставки (по совместительству), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время также трудоустроена учителем на 1 ставку (л.д.80). При этом с ФИО1 заключен трудовой договор, в котором прописана должность – «учитель» (л.д.23).

    МБОУ «Большеболдинская средняя школа им.ФИО5» расположена в сельской местности, что подтверждается справкой Администрации Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района <адрес>.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включен в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что разделом «наименование должностей» Списка № предусмотрены должности «преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)» и учитель. Данные должности различаются по норме часов учебной работы в неделю за ставку заработной платы. В соответствии с письмом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ в средней школе преподавание курса основ безопасности жизнедеятельности может быть поручено преподавателю – организатору ОБЖ.

    Суд учитывает, что в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства №, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

    Однако, необходимо отметить, что как учитель ФИО1 вырабатывала установленную законом норму 18 часов в неделю, что подтверждается уточняющей справкой, тарификационными списками, работая с учащимися 5-9 классов.

    Согласно штатному расписанию в учебном учреждении имеется преподаватель-организатор ОБЖ, который преподает предмет учащимся старших классов. При этом должность ФИО1 в рамках штатного расписания учтена как «учитель». Для нее разработана должностная инструкция, в приказах на командирование, журналах учета, тарификационных списках истец числится как «учитель», что подтверждается материалами дела.

ФИО1 обоснованно полагала, что более 19 лет являлась учителем, то есть ею выполнялась работа, связанная с педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении. Данный факт подтвержден также образовательным учреждением.

    При этом необходимо учитывать специфику сельских образовательных учреждений, вынужденность работы по совместительству, нехватку квалифицированных педагогов, при этом обязанность образовательного учреждения обеспечить гарантированное Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на общедоступность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

    Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период истцом выполнялась работа, связанная с педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении, что дает право на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

    Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

    Материалами дела подтверждается, что при условии включения спорного периода работы на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 2 дня, при этом необходимо учитывать дополнительно срок 1 год 6 месяцев.

    Таким образом, при включении в стаж истца спорного периода работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло с даты обращения в органы пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями пенсионного органа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░░5» ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 <░░░░░░ ░░░░░░>░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░░5» ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░