Решение по делу № 5-2370/2020 от 07.09.2020

Дело № 5-2370/20

25RS0010-01-2020-005248-45

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«29» сентября 2020 года                 г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Топоркова Олега Степановича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>Б-35.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, участникам разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

02 сентября 2020 года полицейским УУП ОМВД России по г. Находка был составлен протокол в отношении Топоркова О.С. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

    Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

02 сентября 2020 года в 13-35 часов по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 3, на расстоянии 80 м. от здания, около памятника Ленина В.И., гражданин Топорков О.С. покинул место проживания без защитной маски, проводя публичное мероприятие – пикет с использованием плаката «требуем ликвидацию ТОР», чем нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности и самоизоляции на территории Приморского края.

    В судебном заседании Топорков О.С. пояснил, что он общественный порядок не нарушал, был без маски, но вокруг него не было людей.

Изучив материалы, суд приходит к следующему выводу.

    В судебном заседании установлено, что 02 сентября 2020 года в 13-35 часов по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 3, на расстоянии 80 м. от здания, около памятника Ленина В.И., гражданин Топорков О.С. покинул место проживания без защитной маски, проводя публичное мероприятие – пикет с использованием плаката «требуем ликвидацию ТОР», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённые Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 N 21-пг.

    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу пункта 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 N 21-пг (ред. от 26 мая 2020) "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" ввести на территории Приморского края режим повышенной готовности.

Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления (пункт 2 вышеназванного Постановления Губернатора Приморского края.

Однако, с учетом анализа федерального законодательства и позиции Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 представляется, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации, охватывает нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных как федеральными, так и региональными нормативными правовыми актами.

Судом и материалами дела установлено, что Топорков О.С. не нарушал общественный порядок своим поведением, проводя одиночное пикетирование, дистанция соблюдена, что подтверждается фотографией, приложенной к материалам дела.

Следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в его действиях отсутствует.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Топоркова Олега Степановича, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: плакат с надписью «требуем ликвидации ТОР НЕФТЕ-химический», по протоколу изъятия вещей и документов от 02 сентября 2020 года вернуть законному владельцу после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья                         Н.Л. Жила