Решение по делу № 33-1588/2022 (33-23502/2021;) от 16.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-1588/2022 (33-23502/2021), № 2-610/2021

25 января 2022 года                                       г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    Фахрисламовой Г.З.,

Алексеенко О.В.,

судей                                Ибрагимовой И.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                    Исламгалиевой А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биктяшевой ФИО10 к ГУ - Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Биктяшева Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что она 09.04.2021 года обратилась с письменным заявлением в ГУ- УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 28 п.1 п.п. 10 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 17.06.2021 года № 19 ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона по причине отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а именно следующие периоды: с 03.05.2005 года по 31.05.2015 года – работа в должности воспитателя в ОСЗН Администрации Бижбулякского района, в Комплексном центре социального обслуживания населения; с 01.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.09.2015 года по 27.07.2016 года, с 14.08.2016 года по 10.07.2017 года, с 27.07.2017 года по 28.10.2018 года, с 03.11.2018 года по 31.12.2020 года – работа в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям, так как отсутствуют указанные учреждения в Списках учреждений, работа которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии с связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

    Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району от 17.06.2021 года № 19 об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж периоды работы с 03.05.2005 года по 31.05.2015 года – работа в должности воспитателя в ОСЗН Администрации Бижбулякского района, в Комплексном центре социального обслуживания населения, с 01.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.09.2015 года по 27.07.2016 года, с 14.08.2016 года по 10.07.2017 года, с 27.07.2017 года по 28.10.2018 года, с 03.11.2018 года по 31.12.2020 года – работа в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям, назначить и выплатить пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением, взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей и оплату юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2021 года постановлено:

«Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан № 19 от 17.06.2021 года «Об отказе в установлении пенсии».

         Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан засчитать Биктяшевой ФИО11 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

- с 03.05.2005 года по 31.05.2015 года – работа в должности воспитателя в ОСЗН Администрации Бижбулякского района, в Комплексном центре социального обслуживания населения;

- 01.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.09.2015 года по 27.07.2016 года, с 14.08.2016 года по 10.07.2017 года, с 27.07.2017 года по 28.10.2018 года, с 03.11.2018 года по 31.12.2020 года – работа в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям.

          Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан назначить Биктяшевой ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права.

          Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан в пользу Биктяшевой ФИО13 госпошлину в размере 300 рублей.

          Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан в пользу Биктяшевой ФИО14 расходы на оплату услуг адвоката в размере 5000 рублей».

    Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2021 года ответчик ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан заменен правопреемником ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

    В апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан просит об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения, Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям Списком, определяющим право педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено, кроме того, страхователем оспариваемые периоды работы сданы без кода «особые условия».

Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

...

... кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.

В силу с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан № 19 от 17.06.2021 года не включены в педагогический стаж истца период ее работы с 03.05.2005 года по 31.05.2015 года – работа в должности воспитателя в ОСЗН Администрации Бижбулякского района, в Комплексном центре социального обслуживания населения, с 01.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.09.2015 года по 27.07.2016 года, с 14.08.2016 года по 10.07.2017 года, с 27.07.2017 года по 28.10.2018 года, с 03.11.2018 года по 31.12.2020 года – работа в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям, так как отсутствуют указанные учреждения в Списках учреждений, работа которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии с связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

    Согласно трудовой книжки серии AT – VI №... Биктяшева Р.М. на основании Приказа №...к от 03.05.2005 года, 03.05.2005 года принята воспитателем в ГУ «Социальный приют для детей и подростков».

01.01.2006 года Государственное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Алый парус» Бижбулякского района РБ был реорганизован путем слияния в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бижбулякского района Республики Башкортостан», где истица так же продолжала работать воспитателем.

Согласно Устава ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бижбулякского района Республики Башкортостан», учреждение имеет подразделения, одним из которых являлось отделение социальный приют для детей и подростков, истица продолжала работать воспитателем в реорганизованном учреждении.

01.01.2012 года ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бижбулякского района РБ» был переименован в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бижбулякского района». Данное учреждение так же в своем составе имело отделение социальный приют для детей и подростков. Истица продолжала работать воспитателем, трудовые функции не менялись.

дата на основании приказа №...-к от 01.06.2015 года истица была принята в порядке перевода в отделение социальный приют для детей и подростков ГБУ Комплексный центр социального обслуживания населения.

ГБУ Комплексный центр социального обслуживания населения на основании приказа № 104 от 24.06.2015 года был переименован в ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям, согласно Устава данное учреждение имеет структурное подразделение – отделение социальный приют для детей и подростков в Бижбулякском районе. Истица, исходя из записей в трудовой книжке, продолжала работать воспитателем.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 25.10.2017 года № 1052 – р ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям был переименован в ГБУ РБ Западный межрайонный центр «Семья», где истица продолжала работать воспитателем в отделении социальный приют для детей и подростков в Бижбулякском районе, расположенном по адресу: РБ, адрес – адрес, адрес. В настоящее время истица продолжает работать в этом учреждении.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность осуществлялась истицей в отделении социальный приют для детей и подростков в должности воспитатель, истица работала полный рабочий день, выполняла поставленную норму рабочих часов в количестве 30 часов в неделю. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены в наименовании должностей "воспитатель" (пункт 1), в наименовании учреждений - учреждения социального обслуживания: "социальный приют для детей и подростков" (пункт 1.13), что является основанием для включения в специальный стаж Биктяшевой Р.М. указанных периодов трудовой деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно записям в трудовой книжке Биктяшева Р.М. изначально 03.05.2005 года была принята воспитателем в ГУ «Социальный приют для детей и подростков», то есть на должность и в учреждение, поименованные названным выше Списком. Дальнейшая реорганизация учреждения путем присоединения к ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бижбулякского района Республики Башкортостан», переименование учреждения в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бижбулякского района», ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям, ГБУ РБ Западный межрайонный центр «Семья» не могут отражаться на пенсионных правах Биктяшевой Р.М., так как в данном учреждении Социальный приют для детей и подростков сохранен в качестве структурного подразделения и Биктяшева Р.М. в Социальном приюте для детей и подростков занимала должность воспитателя, что предусмотрено названным выше Списком.

    Вместе с тем, с учетом стажа педагогической деятельности в соответствии с решением пенсионного органа 8 лет 5 месяцев 13 дней     и спорных периодов с 03.05.2005 года по 31.05.2015 года – работа в должности воспитателя в ОСЗН Администрации Бижбулякского района, в Комплексном центре социального обслуживания населения, с 01.06.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.09.2015 года по 27.07.2016 года, с 14.08.2016 года по 10.07.2017 года, с 27.07.2017 года по 28.10.2018 года, с 03.11.2018 года по 31.12.2020 года – работа в должности воспитателя в ГБУ РБ Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям, всего 15 лет 4 месяца 24 дня, Биктяшева Р.М. ко дню обращения за назначением досрочной страховой пенсии необходимый стаж педагогической деятельности не выработала, в связи с чем не подлежали удовлетворению ее исковые требования о назначении пенсии со дня обращения – с 09.04.2021 г., изменение исковых требований в письменной форме истцом в суд не поданы.

    В связи с этим решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить Биктяшевой Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права принято в отсутствие нарушения права истца на назначение пенсии, цели восстановления прав истца не служит, с учетом этого подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении названного требования истца.

С учетом удовлетворения исковых требований Биктяшевой Р.М., суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей, что отвечает принципам разумности, соответствует сложности дела и объему оказанных юридических услуг.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом спорных периодов работы в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела, повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в указанной части в апелляционном порядке.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда в данной части апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2021 года отменить в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан обязанности назначить Биктяшевой ФИО15 ФИО16 досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Биктяшевой ФИО17 о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения – 09.04.2021 года отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи: Г.З. ФахрисламоваО.В. АлексеенкоИ.Р. Ибрагимова

    Справка: судья Ярмиев Т.Н.

    Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 01.02.2022.