Решение по делу № 12-52/2018 от 09.02.2018

Дело № 12-52/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2018 года                                                                                             г. Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Крижановской О.А.,

    при секретаре Квачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плотникова В. Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района города Сочи Краснодарского края от 22 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Плотникова В. Е., Краснодарского края, г. Сочи, проживающего по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Дарвина, д. 101, кв. 63,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района города Сочи Краснодарского края от 22 января 2018 года Плотников В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.Плотников В.Е. не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что обжалованное постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья при вынесении постановления не приняла во внимание и не дала оценку показаниям свидетелей и понятых о том, что Плотников В.Е. не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, в рапорте сотрудника ИДПС <данные изъяты> А.Г. указано, что Плотников В.Е. находился в автомобиле Ниссан Эльгранд, пытался тронуться с места. Поскольку Плотников В.Е. не управлял автомобилем, требование сотрудника ИДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не является законным. Кроме того, обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела мировым судьей не были выяснены в полном объеме.

В судебное заседание Плотников В.Е. не явился, его защитник Плотникова Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Кроме того, дополнительно указала, что Протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол № о направлении Плотникова В.Е. на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, протокол № об отстранении Плотникова В.Е. от управления транспортным средством, протокол о задержании транспортного средства составлены с грубыми нарушениями требований Кодекса РФ об административном правонарушении. Согласно указанному протоколу об административном правонарушении 30.11.2017 года в 00 часов 05 минут на ул. Дарвина около д. 72, водитель транспортного средства Плотников В.Е., не выполнил законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Вместе с тем, Плотников В.Е. не мог совершить правонарушение в указанный в протоколе период времени, так как в это время он был доставлен в отдел полиции Хостинского района города Сочи в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задержан и в последствии на основании постановления судьи Хостинского районного суда города Сочи от 30.11.2017 года признан виновным с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток. Тем самым, вышеуказанные протоколы не могут являться допустимыми и достоверными доказательствами по делу, в связи, с чем обжалуемое постановление мирового судьи по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав защитника Плотникова В.Е., проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнения, изложенные в судебном заседании, судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела 30 ноября 2017 года в 00 часов 05 минут на ул. Дарвина около д. 72, водитель транспортного средства Плотников В.Е., нарушил п.2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

30 ноября 2017 года по данному факту нарушения Правил дорожного движения РФ в отношении водителя Плотникова В.Е. инспектором роты № 2 полка ДПС ГИБДД (г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому краю <данные изъяты>Г., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района города Сочи Краснодарского края от 22 января 2018 года Плотников В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которыми, в частности, являются отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла части 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяется, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого протокола в нем делается соответствующая запись.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты.

Согласно постановления мирового судьи от 22.01.2018 года вина Плотникова В.Е. подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 30.11.2017 года, в котором указаны действия, совершенные сотрудником полка ДПС ГИБДД УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а именно, Плотникову В.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеются подписи двух понятых; протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от 30.11.2017 года, согласно которого Плотников В.Е.. отстранен от управления транспортным средством Nissan Elgrand государственный регистрационный знак №;протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № от 30.11.2017 года, из которого судом установлено, что у Плотникова В.Е. имелись признаки опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, поведение не соответствовало обстановке. В данном протоколе имеется отметка об отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении № составлен 30.11.2017 года в 00 часов 20 минут в присутствии Плотникова В.Е., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от подписи отказался. Протокол № об отстранении Плотникова В.Е. от управления транспортным средством составлен 30.11.2017 года в 00 часов 05 минут, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № в отношении Плотникова В.Е. составлен 30.11.2017 года в 00 часов 15 минут.

Вместе с тем, при проверке доводов защитника Плотникова В.Е. в судебном заседании о допущенных нарушениях при составлении указанных протоколов судом установлено, что постановлением судьи Хостинского районного суда города Сочи Дидик О.А. от 30 ноября 2017 года по делу № 5-716/2017 Плотников В. Е. 17 февраля 1979 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток, срок отбытия наказания исчислять с 01 часа 30 минут 30 ноября 2017 года. Как следует из указанного постановления 29 ноября 2017 года в отношении гражданина Плотникова В. Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение им мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением работникам полиции, осуществляющим его задержание.    При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что 29 ноября 2017 года в 23 часа 10 минут, Плотников В.Е., находясь в общественном месте, а именно по улице <адрес> нарушал общественный порядок, громко выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, противодействуя работникам полиции, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей. На замечания работников полиции Плотников В.Е. не реагировал, а при задержании работниками полиции оказал им неповиновение, попытался скрыться.

При исследовании материалов дела об административном правонарушении в отношении Плотникова В.Е. по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что согласно протоколу о доставлении 29.11.2017 года Плотников В.Е. в 23 часа 25 минут доставлен в помещение Дежурной Части Пункта Полиции ( п. Хоста) УВД по г. Сочи. 30.11.2017 года в 01 час 30 минут помощником оперативного дежурного ДЧ ПП п. Хоста УВД г. Сочи старшиной полиции <данные изъяты> составлен протокол № об административном задержании в отношении Плотникова В.Е..

Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом, инспектором роты № 2 полка ДПС ГИБДД (г. Сочи) ГУ МВД России по Краснодарскому краю <данные изъяты> протокол об административном правонарушении, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокол об отстранении от управления транспортным средством составлены в отношении Плотникова В.Е. в период, когда он был доставлен и находился в Пункте Полиции п.Хоста УВД г.Сочи.

Более того, согласно протокола об административном правонарушении № 30.11.2017 года водитель транспортного средства Плотников В.Е. в 00 часов 05 минут на ул. Дарвина около д. 72, не выполнил законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом согласно протоколу о доставлении по делу №5-716/2017 29.11.2017 года Плотников В.Е. в 23 часа 25 минут доставлен в помещение Дежурной Части Пункта Полиции ( п.Хоста) УВД по г.Сочи.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокол о задержании транспортного средства, составленные в отношении Плотникова В.Е. в соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются недопустимыми доказательством по делу, как полученные с нарушением требований закона.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района города Сочи от 22 января 2018 года, вынесенное в отношении Плотникова В.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плотникова В.Е. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1.- 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Плотникова В. Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района города Сочи Краснодарского края от 22 января 2018 года - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района города Сочи Краснодарского края от 22 января 2018 года о признании Плотникова В. Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами сроком на срок 1 год 6 месяцев, - отменить.

Производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Плотникова В. Е. - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшиеся по делу судебное постановление.

Решение обжалованию в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подлежит, в связи с чем, вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                                              О.А. Крижановская

На момент опубликования вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                 Крижановская О.А.