Решение по делу № 33-18225/2014 от 12.12.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-18225/2014

18 декабря 2014 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Троценко Ю.Ю.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Сабитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ на решение Кугарчинского районного суда РБ от дата, которым постановлено:

признать действительным договор дарения жилого дома от дата Хамидуллину ФИО14, удостоверенный дата Юлдыбаевским сельским адрес БАССР, зарегистрированный в реестре за № №...

Признать недействительными договор дарения от дата на жилой дом, находящийся в адрес оформленный в отношении одаряемого Хамидуллина ФИО15 и свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, выданное дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан №... от дата незаконным.

Возложить на Администрацию муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан обязанность поставить Музафарову ФИО16 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Музафарова Г.Х. обратилась в суд с иском о признании решения комиссии при Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ незаконным, поставке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании действительными договор дарения от дата, недействительным договор дарения от дата, оформленный в отношении одаряемого Хамидуллина И.А., свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: адрес В обоснование требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. дата обратилась с заявлением в Администрацию MP Кугарчинский район РБ с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны. Истцу отказано в связи с тем, что согласно договора дарения и свидетельства о государственной регистрации права она подарила жилое помещение и земельный участок внуку Хамидуллину И.А. Решение об отказе считает незаконным, так как ранее дата оформила договор дарения дома на внука, про договор забыла, по старости, из-за плохой памяти.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ Мусин М.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Музафарова Г.Х. принадлежащие ей жилое помещение и земельный участок подарила внуку дата, но осталась проживать, тем самым она является членом семьи собственника жилого помещения. Кроме того подарив жилое помещение внуку Музафарова Г.Х. осталась без собственного жилого помещения, то есть намеренно ухудшила жилищные условия. Согласно выписке из домовой книги Музафарова зарегистрирована с дата и проживает одна, на нее приходится ... кв.м., что более учетной нормы ... кв.м. на каждого члена семьи. Договор дарения от дата не прошел государственную регистрацию права в установленном законом порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителей Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ Зиновьева А.П., Ташбулатову Г.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснению, содержащемуся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Как установлено судом, Музафарова Г.Х. является вдовой инвалида ВОВ, имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".

На обращение в администрацию муниципального района Кугарчинский район РБ по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, получен ответ, мотивированный тем, что договором дарения от дата Музафарова Г.Х. подарила жилое помещение и земельный участок внуку Хамидуллину И.А., при этом Музафарова Г.Х. является членом семьи собственника жилого помещения, не является собственником объектов недвижимости, проживает одна, на нее приходится ... кв.м., что более учетной нормы ....м. на каждого члена семьи. Жилищно-бытовая комиссия, учитывая требования статьи 53 ЖК РФ, сделала вывод, что Музафарова Г.Х., подарив жилое помещение внуку Хамидуллину И.А., осталась без собственного жилого помещения, руководствуясь ч.1 п.2 статьи 54 ЖК РФ комиссия решила отказать в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно договора дарения от дата Музафарова Г.Х. подарила внуку Хамидуллину И.А. жилой дом, находящийся в адрес, договор удостоверен дата зам.председателя Юлдыбаевского сельского совета, зарегистрирован в реестре за № №... Указано что договор подлежит регистрации в исполнительном комитете по месту нахождения жилого дома. Договор хранится в архивном фонде Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ.

Согласно справок СП Юлдыбаевский сельсовет от дата, распоряжения Совета СП Юлдыбаевский сельсовет MP Кугарчинский район РБ, дому, расположенному в адрес Баш АСС, присвоен почтовый адрес: адрес

дата Хамидуллин А.М, действуя от имени Музафаровой Г.Х. по доверенности, подарил Хамидуллину И.А. жилой дом, общей площадью ... кв.м. и земельный участок, общей площадью ... кв.м., находящиеся по адресу: адрес

Удовлетворяя заявленные Музафаровой Г.Х. требования, суд первой инстанции посчитал, что договор дарения дома дата действителен, был совершен в надлежащей форме, и сторонами исполнен.

Применяя положения ст.ст. 166, 167, 178 ГК РФ суд первой инстанции указал, что в момент заключения договора дарения от дата существовал договор дарения от дата, и Музафарова Г.Х. не являлась собственником жилого помещения по адресу: адрес. Сделка совершена под влиянием заблуждения, в силу преклонного возраста истицы, в связи, с чем договор дарения от дата является недействительным.

В качестве оснований для удовлетворения заявленных требований судом указано, что Музафарова Г.Х. не является собственником жилого помещения и совместно с собственником дома Хамидуллиным И.А. не проживает, общего хозяйства с ним не ведет, членом его семьи не является.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, по пп.2 п.2 этой статьи меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей в повторный брак.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу пункта 2 части 1, части 2 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением совета муниципального района Кугарчинский район от 20 марта 2012 года N 482 установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи (л.д. ...).

Подпунктом "б" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Согласно выписке 08-05 из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ от дата №... Музафаровой Г.Х. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях со ссылкой на то, что обеспеченность истца общей площадью занимаемого жилого помещения превышает учетную норму площади жилого помещения (л.д. ...).

В материалы дела представлены два договора дарения от дата и от дата, исследовав указанные договоры, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Положения о сделках применяются к договорам согласно ст. 420 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключение договора.

Согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных Законом о регистрации прав на недвижимое имуществе и сделок с ним.

В силу ст. 165 ГК РФ несоблюдение в случаях, установленных законом, требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года М122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в соответствии с пунктом 7 статьи 16 Закона о регистрации сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП.

Согласно договору дарения от дата Музафарова Г.Х. подарила, а Хамидуллин И.А. принял в дар, принадлежащий Музафаровой Г.Х. жилой дом, находящийся в деревне Второе адрес БАСССР, состоящий из бревенчатого дома, общей полезной площадью ... кв.м. и надворных построек (л.д. ...

Между тем указанный договор дарения жилого дома не может считаться заключенными, а переход права собственности на недвижимое имущество к Хамидуллину И.А. состоявшимся, поскольку данный договор государственную регистрацию не прошел. Поскольку договор дарения не прошел государственную регистрацию, в силу закона не является заключенным и не порождает правовых последствий, то есть, не влечет перехода права собственности на жилой дом к Хамидуллину И.А.

Согласно договора дарения от дата Музафарова Г.Х. подарила, а Хамидуллин И.А. принял в дар жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: адрес (прежний адрес: адрес).

Указанный договор в соответствии с вышеприведенными требованиями закона прошел государственную регистрацию (л.д. №...), дата Хамидуллину И.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Учитывая, что указанный договор дарения заключен в соответствии с действующим законодательством, подписан обеими сторонами, прошел государственную регистрацию, законных оснований для признания его недействительным по указанным в иске основаниям не имелось.

Установлено, что Музафарова Г.Х. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: адрес, с дата, то есть в жилом доме, общей площадью ... кв.м., принадлежащем на праве собственности внуку Хамидуллину А.И.

Судебная коллегия считает, что Музафарова Г.Х. обеспечена общей жилой площадью ... кв.м., что более учтенной нормы ... кв.м. на каждого члена семьи. Кроме того, с момента заключения договора дарения (дата) не прошло пяти лет, поэтому у Администрации муниципального района Кугарчинский район имелись основания для отказа в постановке Музафаровой Г.Х. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Музафаровой Г.Х. не имеется, а потому постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пп. 2, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Музафаровой ФИО17 к Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ, Хамидуллину ФИО18 о признании решения комиссии при Администрации MP Кугарчинский район РБ незаконным, поставке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании договора дарения от дата действительным, признании договора дарения от дата, свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом недействительными, отказать.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Ю.Ю. Троценко

Г.Я. Турумтаева