Решение по делу № 5-43/2021 от 01.09.2021

Административное дело № 5-43/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Депутатский                                                                                             03 сентября 2021 года

     Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Винокуров С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Т., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки .........., гражданки .........., не работающей, не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, проживающей по (адрес)

УСТАНОВИЛ:

23.06.2021 в 16 часов 07 минут Т. в нарушение положений пункта 4 Указа главы РС(Я) от 17.03.2020 № 1055 «О введении режима повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (Covid-19)» находилась в подъезде дома 12 по (адрес), без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской маски, респиратора или иного их заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Т. будучи извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, суд согласно                  ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело без ее участия.

    Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) N 1.

В данном документе, в числе прочего, разъяснено, что из анализа норм подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10, подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктов "а", "у", "ф" части 1 статьи 11, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила), в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (вопрос 17 вышеназванного Обзора).

При этом граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Саха(Якутия) с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установлены определенные правила поведения и ограничения как для граждан, так и для организаций и индивидуальных предпринимателей. Был издан Указ Главы РС(Я) от 17.03.2020 № 1055 (ред. от 26.06.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Данный документ утратил силу со 2 июля 2020 года в связи с изданием Указа Главы РС(Я) от 01.07.2020 № 1293.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении положений пункта 4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 № 1055.

Действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, в связи с тем, что приведенные выше положения Указа Главы Республики Саха(Якутия) от 17.03.2020 № 1055, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Т. возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного            ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение десяти дней со дня вынесения настоящего постановления путем подачи жалобы через Усть-Янский районный суд РС (Я).

Судья                                                                                                                         С.С. Винокуров