Решение по делу № 33а-4536/2017 от 26.10.2017

Дело №2а-3162/2017 Председательствующий - судья Абащенков О.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-4536/2017

г.Брянск 28 ноября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой С.В.,

судей Алейниковой С.А., Маклашова В.И.,

при секретаре Савиной М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Молодоженова А.С. на решение Советского районного суда г.Брянска от 31 июля 2017 года по административному иску Молодоженова Анатолия Сергеевича к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя УМВД России по Брянской области Сеньковой О.Ю., судебная коллегия

установила:

Молодоженов А.С. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №34 Карачевского судебного района Брянской области от 19 ноября 2014 года привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

В период с 25 декабря 2014 года по 24 октября 2016 года он не имел возможности в порядке, установленном законом, сдать ответчику водительское удостоверение, в связи с привлечением к уголовной ответственности и отбыванием наказания за преступления, предусмотренные ч. 2 п. «в» ст. 158 Уголовного кодекса РФ.

4 апреля 2017 года после отбытия наказания, при обращении к ответчику с заявлением о внесении изменений в базы данных о том, что срок лишения его права управления транспортными средствами истек, получил отказ, с которым он не согласен.

В связи с чем, Молодоженов А.С. просил суд обязать сотрудников УМВД России по Брянской области внести в базы данных информацию о том, что срок лишения его водительского удостоверения истек.

Решением суда от 31 июля 2017 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Молодоженов А.С. просил отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске и в суде первой инстанции, дополнительно указав на необоснованный вывод суда об уклонении его от сдачи водительского удостоверения.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 150, 305 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Молодоженова А.С., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют. Просьб об отложении слушания или рассмотрении в его отсутствие не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 34 Карачевского судебного района Брянской области от 19 ноября 2014 года Молодоженов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Постановление вступило в законную силу 2 декабря 2014 года.

Приговором Сухиничского районного суда Калужской области от 7 июля 2015 года Молодоженов А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 п. «в» ст. 155 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, срок отбывания наказания исчислен с 7 июля 2015 года с зачетом времени содержания под стражей в период предварительного следствия с 25 декабря 2014 года по 6 июля 2015 года.

Согласно справке ФКУ ИК №2 России по Калужской области водительское удостоверение истца находилось в его личном деле и при освобождении выдано ему на руки. Конец срока отбывания наказания – 24 октября 2016 года.

4 апреля 2017 года после отбытия наказания истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в базы данных о том, что срок лишения его права управления транспортными средствами истек.

Согласно ответу УМВД России Брянской области от 4 мая 2017 года, сведения о сдаче административным истцом водительского удостоверения либо подаче заявления о его утрате Госавтоинспекция Брянской области не располагает, в связи с чем, течение срока лишения его права управления транспортными средствами прервано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что Молодоженов А.С. уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, в связи, с чем на основании ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок лишения права управления транспортными средствами прерван обоснованно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Как следует из материалов дела, после рассмотрения дела об административном правонарушении и назначении административному истцу наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение в органы ГИБДД в установленном законом порядке последний не сдал, об его утрате в указанный орган не заявил.

Каких-либо доказательств того, что Молодоженов А.С. намеревался сдать водительское удостоверение, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы дела не содержат.

Ссылка на то, что в период с 25 декабря 2014 года по 24 октября 2016 года административный истец содержался под стражей, в связи с чем не мог сдать водительское удостоверение, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку Молодоженов А.С. не был лишен возможности сдать удостоверение по почте, через своего представителя или иным образом.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным решения административного ответчика об отказе внесения корректировки в базу данных по сроку лишения административного истца права управления транспортными средствами не имеется, нарушений прав административного истца не допущено.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со ст. 310 Кодекс административного судопроизводства РФ.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 31 июля 2017 года по административному делу по административному иску Молодоженова Анатолия Сергеевича к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о понуждении к совершению действий, оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Молодоженова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий     Е.В. Сидоренкова

Судьи областного суда             С.А. Алейникова

В.И. Маклашов