Решение по делу № 2-21/2018 (2-775/2017;) от 23.11.2017

Дело № 2-21/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 23 января 2018 года гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Серёгово» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения «Серёгово» обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 1/214 (6,7 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный на территориях городского поселения «Емва» и сельского поселения «Серёгово».

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 01.12.2000 № 495 членам сельскохозяйственного производственного кооператива «Железнодорожный», в том числе ФИО8 переданы в собственность земельные доли для ведения сельского хозяйства общей площадью 1 433,8 га, в том числе пашни-1 009 га, сенокосов-351 га, пастбищ- 73,8 га. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО9 Администрацией сельского поселения «Серёгово» были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Администрация муниципального района «Княжпогостский», Белобородова Н.А., Бездижий Н.А., наследники по закону, в качестве ответчика – Бундина Н.А., наследник по завещанию к имуществу умершей 28 августа 2003 года ФИО10

Истец, стороны, третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Администрация муниципального района «Княжпогостский» надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представители Администрации сельского поселения «Серёгово», Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Администрации муниципального района «Княжпогостский», Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми в отзыве на иск просит суд в удовлетворении исковых требований к управлению отказать. Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений и Администрация муниципального района «Княжпогостский» в отзывах на иск указали, что оставляют разрешение настоящего дела на усмотрение суда. Третьи лица – Белобородова Н.А., Бездижий Н.А. представили в суд выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11 января 2018 года.

Суд с учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, заслушав сторону ответчика, изучив материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшим до 27.01.2003) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 9 названного Постановления предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза, в том числе ушедших на пенсию, на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пунктам 18, 19 и 20 Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратил силу с 27.01.2003г.) момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных организаций. Моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Из материалов дела следует, что на основании Постановления главы администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 01.12.2000 № 495 изъяты земельные участки: общей площадью 6 427 га у колхоза-агрофирмы «Княжпогост», общей площадью 2 271 га у сельскохозяйственного производственного кооператива «Княжпогост», и переданы: в собственность членам сельскохозяйственного производственного кооператива «Железнодорожный» земельные доли для ведения сельского хозяйства общей площадью 1 433,8 га; в бессрочное (постоянное) пользование сельскохозяйственного производственному кооперативу «Железнодорожный» для ведения сельского хозяйства земельный участок общей площадью 837,2 га. Данным постановлением утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю в количестве 214 человек.

Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1 433,8 га составила 6,7 га, что соответствует 1/214 доли.

Кадастровый номер спорного земельного участка <№> общей площадью 1 433,8 га.

Администрация муниципального района «Княжпогостский» сообщила, что ФИО1 свидетельство о праве собственности на указанную земельную долю не выдавалось.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Княжпогостского района начал работать с 22 ноября 1999 года (Указа Главы Республики Коми от 11.08.1999 № 316 «О создании филиалов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми»). В Едином государственном реестре недвижимости право долевой собственности на рассматриваемый земельный участок за ФИО12 не зарегистрировано.

09 февраля 2017 года проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1 433,8 га, кадастровый номер <№>, расположенный на территориях муниципального образования городского поселения «Емва» и муниципального образования сельского поселения «Серёгово» Княжпогостского района Республики Коми, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей в размере 128 из 214 долей, находящихся в общей долевой собственности, в том числе на территории сельского поселения «Серёгово»-29 долей. В данном списке указан ФИО13

Списки граждан – собственников невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Республика» (№ 122 (5498) от 01.11.2016 года и размещено на официальном сайте администрации муниципального района «Княжпогостский» в сети «Интернет».

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных доле (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО16 умерла 28 августа 2003 года. Бундина Н.А. является наследником по завещанию ФИО14, которая завещала Бундиной Н.А. квартиру. Бездижий Н.А., Белобородова Н.А. являются наследниками Бездижей Зои Николаевны, умершей 20 июля 2009 года, которая в свою очередь являлась наследником по закону к имуществу ФИО15

Бездижий Н.А., Белобородова Н.А. оформили право собственности на спорную земельную долю (1/428) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Право собственности на земельную долю зарегистрировано на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 10 января 2018 года, выданных нотариусом Княжпогостского нотариального округа Республики Коми Бездижему Н.А., Белобородовой Н.А.

В соответствии с пунктом 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Учитывая, что до смерти ФИО1 принадлежащая ей земельная доля невостребованной не признавалась, право на эту земельную долю не оспорено, а наследники приняла наследство после смерти ФИО1, зарегистрировали право собственности на спорную земельную долю в установленном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поэтому в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Серёгово» о прекращении права собственности на земельную долю 1/214 сельскохозяйственного назначения площадью 6,7 гектара, в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ФИО11 общей площадью 1 433,8 га сельскохозяйственных угодий, расположенных в Княжпогостском районе Республики Коми, и о признании право долевой собственности муниципального образования сельского поселения «Серёгово» Княжпогостского района Республики Коми на невостребованную земельную долю(1/214), принадлежавшую ФИО1 и находящуюся в границах сельского поселения «Серёгово» Княжпогостского района Республики Коми, в размере 6,7 га, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова