Решение по делу № 2-1187/2023 от 10.02.2023

УИД 34 RS001-01-2023-000482-93

Дело № 2-1187/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                 29 мая 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Никитина ФИО8 обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова Минздрава России, и обязать ОСФР по <адрес> включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорные периоды работы.

В обоснование иска указала, что принятым по ее обращению решением ОПФР по Волгоградской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со ссылкой на отсутствие выработки 30-лето медицинского стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию по старости. Полагает указанное решение пенсионного органа незаконным и необоснованным, поскольку оно основано на неправильной оценке ее трудовой деятельности и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Никитина ФИО8 иск поддержала, суду пояснила, что периоды ее работы ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени Академика С.Н. Федорова» Минздрава России ранее оценивались судом на предмет отнесения к специальному стажу, по решению Советского районного суда г. Волгограда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды включены в специальный стаж, исходя из того, что указанное учреждение признано отвечающим льготным Спискам. В этой связи настаивала на незаконности вновь принятого по ее обращению решения пенсионного органа в части, касающейся оценки ее пенсионных прав по спорным периодам.

Представитель ответчика Сухова ФИО11 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что по очередному обращению Никитиной ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято отказное решение, поскольку оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж не имеется. ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени Академика С.Н. Федорова» Минздрава России не относится к учреждениям, поименованным льготными Списками. Более того, спорные периоды не имеют льготной кодировки в системе обязательного пенсионного страхования, тем самым работодатель не подтверждает особые условия труда истца в рассматриваемые периоды. Указанное исключает возможность иной оценки пенсионных прав истца со стороны ОПФР по <адрес>.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени Академика С.Н. Федорова» Минздрава России, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, письменного отзыва на иск не предоставило.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

    Установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениям здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Список № 781), и утвержденные тем же Постановлением Правительства РФ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Пунктом 5 Правил № 781 установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Никитина ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из трудовой книжки АТ-III №, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Никитина ФИО8 обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив в распоряжение пенсионного органа в числе прочего трудовую книжку, выписку из ИЛС и справки, уточняющие льготный характер работы.

Решением ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Никитиной ФИО8 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального стажа в количестве 30 лет.

Указанным решением истцу зачтено в качестве требуемого специального трудового стажа 27 лет 08 месяцев 20 дней, не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочего периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова Минздрава России.

Находя исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд исходит из того, что трудовая занятость истца в ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени Академика С.Н. Федорова» Минздрава России в рассматриваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приходя к такому выводу, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом о 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (