Решение по делу № 12-277/2018 от 06.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа     РБ                                 12 марта 2018 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

с участием Шендрика А.И. – лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

начальника отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан ФИО1.,

рассмотрев жалобу начальника отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан ФИО2. на определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 февраля 2018 года, которым:

протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шендрика Андрея Ивановича, возвращен в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан для устранения недостатков,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении от 30 января 2018 года начальника отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан ФИО3. в отношении Шендрика А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за незаконный оборот археологических предметов (л.д.3-6).

Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 01 февраля 2018 года вынесено вышеприведенное определение о возврате материала об административном правонарушении в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан для устранения недостатков.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан должностным лицом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан предлагается отменить определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 февраля 2018 года, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, выслушав начальника отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан ФИО4., поддержавшего доводы жалобы, Шендрика А.И., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи первой инстанции подлежащим отмене в виду следующего.

Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 01 февраля 2018 года вынесено вышеприведенное определение о возврате протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.15.1 КоАП РФ, должностному лицу Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан для устранения недостатков, мотивируя отсутствием оснований для передачи данного дела на рассмотрение судье районного суда, отсутствием определения должностного лица административного органа о передаче такого дела на рассмотрение районному суду, отвечающего требованиям статьи 29.12 КоАП РФ.

С таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.

Основания возврата протокола по делу об административном правонарушении со стадии подготовки дела к рассмотрению приведены в пункте 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В оспариваемом определении Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан отсутствуют сведения о том, какие именно требования указанной нормы Управлением были нарушены.

Между тем, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - начальником отдела контроля Управления, который в соответствии с подпунктом 72 пункта 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктом 9.28 Положения об Управлении, подпунктом 8 пункта 3 Положения об отделе контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 7.15.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с разъяснением его прав и обязанностей. После составления протокол с приложениями к нему в соответствии с пунктом 1 статьи 28.8 КоАП РФ сопроводительным письмом направлен в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на рассмотрение по месту совершения правонарушения.

Основанием для передачи данного протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье районного суда явились положения частей 1, 3 статьи 23.1 КоАП РФ, в силу которых дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13 - 7.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

При таких обстоятельствах определение судьи 01 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Шендрика А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.15.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а материалы дела - направлению в тот же суд для принятия к рассмотрению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 февраля 2018 года, которым материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шендрика А.И. возвращен в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан для устранения недостатков, отменить, материалы дела направить в тот же суд для принятия к рассмотрению.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п             З.Р. Абземилова

Справка:

судья Соколова И.Л.

дело №...