Решение по делу № 5-41/2023 от 06.04.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2023 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым                Соколовский И.С., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <адрес> в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Кишлак <адрес> <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым из ОМВД России по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по                 ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из домовладения по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно реализовывала по цене 200 рублей за одну бутылку, емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт), чем нарушен абз. 6, 7, 14 п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, т.е. совершила правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о том, правильно ли составлен административный протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ, ответственность по данной статье наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Однако, данное дело не может быть принято к рассмотрению Белогорским районным судом Республики Крым, а должно быть передано по подсудности Мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района (Белогорский муниципальный район) Республики Крым по следующим основаниям.

Согласно протокола об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, кроме дел, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Так в соответствии с положениями ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Однако, в нарушение указанной нормы, должностное лицо составило протокол только ДД.ММ.ГГГГ, хотя факт был установлен ДД.ММ.ГГГГ, а дело направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, обращает на себя внимание также тот факт, что все материалы составлены должностным лицом УУП ОМВД России по <адрес> в один день, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что, фактически, административное расследование по делу не проводилось.

Иных сведений, подтверждающих проведение административного расследования, в материалах дела не имеется.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по <адрес> проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то есть проводилось административное расследование.

Имеющиеся в материалах дела доказательства вмененного                  ФИО1 административного правонарушения были получены должностным лицом при проведении проверки по данному факту, и не в рамках проведенного административного расследования.

Согласно абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым административный материал в отношении ФИО1 передать по подведомственности Мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района (Белогорский муниципальный район) Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях передать по подведомственности Мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района (Белогорский муниципальный район) Республики Крым.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья:             И.С. Соколовский