Решение по делу № 2-831/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-831/2019 11 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Лисовского А.В. к Федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Архангельской области о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Лисовский А.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Архангельской области о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование требований указал, что 04.03.2014 заключил контракт с УФСИН России по Архангельской области. Согласно контракту ему положено денежное и вещевое довольствие, а также другие установленные действующим законодательством социальные и правовые гарантии и компенсации. В соответствии с положениями действующего трудового законодательства, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, выплачиваются процентная надбавка и районный коэффициент, которые начисляются на фактический месячный заработок. В фактический месячный заработок, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка, включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифной ставке (должностному окладу) за отработанное время, надбавки и доплаты по тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда или положениями о премировании, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда. Считает, что процентная надбавка и районный коэффициент начисляются на итоговый месячный заработок работника. За период службы с января 2016 года по февраль 2019 года районный коэффициент и северная надбавка начислялись и выплачивались не в полном объеме, задолженность за указанный период составляет 610014 руб. 76 коп., которые просит взыскать с ответчика.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика УФСИН России по Архангельской области на ФКУ «Архангельская воспитательная колония» УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился.

Представитель истца исковые требования уточнил, с учетом заявленного стороной ответчика срока исковой давности, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года в размере 180472 руб. 18 коп. В обоснование требований указал, что в заявленный период времени истцу не производилось начисление и выплата районного коэффициента и северной надбавки на премии, доплату за ночные часы и праздничные дни. Считает, что срок исковой давности по данным требованиям следует исчислять в соответствии со ст. 392 ТК РФ (1 год). Положения ч. 4 ст. 74 Закона № 194-ФЗ распространяется на служебные споры, к которым взыскание заработной платы не относится.

Представители ответчика и третьего лица с иском не согласились, пояснив, что начисление заработной платы истцу производилось правильно, в соответствии с действующей с 01.01.2013 системой оплаты труда. Кроме того, считают, что для указанных правоотношений законодатель предусмотрел специальный срок исковой давности, который составляет 3 месяца.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 04.03.2014 в должности <данные изъяты> ФКУ «Архангельская воспитательная колония» УФСИН России по Архангельской области, на основании контракта от 04.03.2014.

Согласно приказу от 13.05.2019 №173-лс, 19.05.2019 контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с Лисовским А.В. расторгнут, истец уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат

Дополнительные выплаты сотрудникам предусмотрены ч. 6 ст. 2 Закона.

В силу п. 15 ст. 2 Закона к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад; 2) оклад по специальному званию; 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ст. 2 Закона).

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 3 Порядка установлены ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Согласно п.п. 47-48 Порядка, к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - районы (местности) устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в районах (местностях), предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера в составе денежного довольствия учитываются: должностной оклад; оклад по специальному званию; ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из изложенного следует, что начисление районного коэффициента и северной надбавки на компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и премии не производится.

Ссылки стороны истца на положения Трудового кодекса РФ являются несостоятельными. Истец не состоял с ответчиком в трудовых отношениях, а являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы, проходил службу на основании контракта.

Применение положений Трудового кодекса РФ к правоотношениям сторон, возникшим в связи с прохождением службы, возможно при условии, что такие отношения не урегулированы нормами права. Вместе с тем порядок обеспечения сотрудников, проходящих службу в федеральных органах исполнительной власти, денежным довольствием урегулирован Федеральным законом и принятыми во исполнение подзаконными нормативными актами.

По этим же основаниям суд признает обоснованным довод представителей ответчика и третьего лица о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям трехмесячного срока исковой давности, предусмотренного ч. 4 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2019 №197-ФЗ

Ссылка представителя истца о том, что указанная норма применяется только к служебным спорам, в то время как взыскание заработной платы таковым не является, основана на неверном толковании закона.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Лисовского А.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требовании Лисовского А.В. к Федеральному казенному учреждению «Архангельская воспитательная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Архангельской области о взыскании задолженности по заработной плате в части районного коэффициента и северной надбавки за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года в сумме 180472 руб. 18 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова