Решение по делу № 2-1-424/2018 от 28.06.2018

дело № 2-1-424/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           16 июля 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Шабалиной В.Н.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Сухих Д.И., истца Смирнова О.Г.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горномарийского межрайонного прокурора в интересах Смирнова О.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор в интересах Смирнова О.Г. обратился в суд с впоследствии уточненным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее УПФР в г. Козьмодемьянске РМЭ) и просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды его работы в колхозе «Коммунизм» <адрес> Марийской АССР в августе, сентябре 1969 г., в августе 1972 г., в июле 1974 г., в июле 1975 г. В обоснование иска указал, что в названные периоды действительно работал в колхозе «Коммунизм» <адрес> Марийской АССР. За работу начислялась и выплачивалась заработная плата. Однако ответчик отказался включить спорные периоды в страховой стаж, мотивируя тем, что лицевые счета, по которым производился учет рабочего времени в спорные периоды, открыты не на имя Смирнова О.Г. Отказ ответчика включить спорные периоды работы в страховой стаж послужил поводом для обращения прокурора в интересах истца в суд.

В суде помощник Горномарийского межрайонного прокурора Сухих Д.И. и истец Смирнов О.Г. исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипанова М.В., возражая против заявленных требований, указала, что истец в члены колхоза не принимался, в спорные периоды его возраст был менее установленного законодательством. Открытие лицевых счетов на другое лицо свидетельствует о том, что в колхозе истец в спорный период не работал. Отношения между колхозом и его членами носят личный характер, родственники не могут осуществлять права и исполнять обязанности, связанные с работой в колхозе, от имени и в интересах других членов семьи.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Из архивной справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Смирнову О.Г. архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района следует, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Коммунизм» <адрес> Марийской АССР за 1969, 1972, 1974 годы лицевые счета, по которым велся учет рабочего времени и производилось начисление заработной платы, открыты на имя матери истца ФИО2, но значится работающим Ол. (так в документе); лицевой счет за 1975 г. открыт на отца истца ФИО1, но значится работающим ФИО4 (так в документе).амилицевых счетах за 1970-1973, 1975 гг.гавлена архивная справка № С-344 от 20.09.2016братился в суд с вышеизложенными требован Архивная справка содержит сведения об отработанном в названные периоды рабочем времени и начисленной заработной плате.

Согласно свидетельству о рождении серии 1-ЕИ № от ДД.ММ.ГГГГ родителями истца указаны ФИО1 и ФИО2.

Оспаривая право истца на включение в страховой стаж указанных периодов работы в колхозе, ответчик ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды лицевые счета, по которым велся учет рабочего времени истца, открыт не на его имя.

Суд полагает, что данный довод отказ в удовлетворении иска не влечет.

Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (б) ДД.ММ.ГГГГ, в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.

Из содержания архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сведениях об учете труда и расчетов с членами колхоза «Коммунизм» за 1969, 1972, 1974 и 1975 г.г. содержится указание на имя истца как лица, фактически работавшего в колхозе в этот период. Имеются сведения о начислении заработной платы за август, сентябрь 1969 г., август 1972 г., в июль 1974 г., июль 1975 г.

Неполное изложение фамилии, имени, отчества истца в лицевых счетах, по которым велся учет отработанного времени, не может негативно отражаться на пенсионных правах Смирнова О.Г., поскольку его вины в ненадлежащем оформлении работодателем учетных и кадровых документов не имеется.

Допущенные в архивных сведениях о работе истца неточности не могут служить основанием для отказа во включении указанных в них периодов работы в страховой стаж истца, поскольку, учитывая, что лицевые счета открыты на родителей истца и содержат указание на его имя, изложенные в справке сведения позволяют с достоверностью установить принадлежность этого документа именно Смирнову О.Г.

Факт работы истца в колхозе «Коммунизм» в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, которые показали, что знают истца с детства, поскольку проживали в одной <адрес> Марийской АССР. Со свидетелей ФИО9 истец учился в одной школе и в свободное от учебы время работал в 1969-1975 годах в колхозе «Коммунизм», в котором работали и родители истца. Свидетель ФИО10 жил с семьей истца по соседству, поэтому ему известно, что Смирнов О.Г. работал в колхозе «Коммунизм» в период учебы в школе.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды в колхозе «Коммунизм» является подтвержденным. Однако, принимая во внимание, что членом колхоза истец не являлся, работа носила временный характер, трудовая книжка колхозника истцу не выдавалась, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в размере фактически отработанного времени.

Установлено, что поскольку Смирнов О.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ, его возраст в спорные периоды 1969-1975 г.г. составлял 11-17 лет.

Согласно постановлению СНК ФИО3 и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов.

Прежде действовавшее и подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство, предусматривающее порядок подтверждения трудового стажа, не содержало ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, что недопустимо

Поскольку Смирнов О.Г. фактически осуществлял трудовую деятельность в указанные в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ периоды, суд считает необходимым обязать УПФР в <адрес> РМЭ включить в страховой стаж истца фактически отработанное им в данные периоды время, а именно: в августе 1969 г. - 1 ч/день, сентябре 1969 г. - 3 ч/дня, в августе 1972 г. - 6 ч/дней, в июле 1974 г. - 7 ч/дней, в июле 1975 г. - 1 ч/день.

В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ ввиду удовлетворения исковых требований неимущественного характера государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Горномарийского межрайонного прокурора в интересах Смирнова О.Г. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Смирнова О.Г. периоды его работы в колхозе «Коммунизм» <адрес> Марийской АССР в августе 1969 г. - 1 ч/день, сентябре 1969 г. - 3 ч/дня, в августе 1972 г. - 6 ч/дней, в июле 1974 г. - 7 ч/дней, в июле 1975 г. - 1 ч/день.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                   Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 17 июля 2018 г.