Решение от 11.09.2023 по делу № 77-1062/2023 от 25.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 77-1062/2022

г. Уфа                                      11 сентября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при секретаре Ширшовой Э.С.

с участием главного государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Шагиевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Башкортостан Шагиевой Р.М. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от         30 июня 2023 года, которым

жалоба ООО ЧОП «Арслан Плюс» удовлетворена частично.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ... от 20 февраля 2023 года №2/4-97-23-ППР/12-2079-И/3235 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ЧОП «Арслан Плюс» отменено.

Дело возвращено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Шагиевой Р.М. от дата №...-ППР/12-2079-И/3235 ООО ЧОП «Арслан Плюс» привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судьей Советского районного суда адрес Республики Башкортостан дата по жалобе директора ООО ЧОП «Арслан Плюс» ФИО4 принято вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением судьи районного суда, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Шагиева Р.М. подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит решение судьи отменить, постановление оставить без изменения, указав, что выводы суда не мотивированы.

        Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Шагиевой Р.М. ООО ЧОП «Арслан Плюс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ в части уклонения от оформления трудового договора с работником ФИО5 в письменном виде, которая осуществляла трудовую деятельность в ООО ЧОП «Арслан Плюс» в должности охранник на объекте МОБУДО «ЦДТ «...» по адресу: адрес РБ.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу директора ООО ЧОП «Арслан Плюс», пришел к выводу об отмене постановления должностного лица Государственной инспекции труда в РБ и направлении материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу, мотивировав тем, что постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан от 2 февраля 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ЧОП «Арслан Плюс». Постановление вынесено в отсутствие защитника, законного представителя юридического лица.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направлена прокуратурой Октябрьского района г.Уфы в ООО ЧОП «Арслан плюс» заказным письмом без отметки «судебное» либо «административное» по месту регистрации юридического лица.

10 марта 2023 года указанная корреспонденция в связи с истечением срока хранения возвращена отправителю - в прокуратуру Октябрьского района г. Уфы.

Между тем, не дождавшись информации о вручении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ООО ЧОП «Арслан плюс» либо о ее возвращении в связи с истечением срока хранения, 20 февраля 2023 года главный государственный инспектор труда отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Шагиева Р.М. вынесла постановление о привлечении ООО ЧОП «Арслан Плюс» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, т.е. у административного органа до рассмотрения дела об административном правонарушении не было достоверных данных о вручении копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 2 февраля 2023 года.

Таким образом на момент вынесения постановления должностного лица от 20 февраля 2023 г. юридическое лицо ООО ЧОП «Арслан Плюс» было лишено права давать объяснения относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения, с содержанием постановления прокурора оно не ознакомлено, его копию не получило, что нарушило его право на защиту.

Вместе с тем с данными выводами судьи Советского районного суда      г. Уфы РБ согласиться нельзя.

Так, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Башкортостан Шагиевой Р.М. о том, что выбранный прокуратурой Октябрьского района г. Уфы способ отправления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не противоречит нормам КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 2 февраля 2023 года ООО ЧОП «Арслан Плюс» извещено надлежаще 30 января 2023 года (л. адм. материала 53-55), копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направлена ООО ЧОП «Арслан Плюс» 5 февраля 2023 года, 7 февраля 2023 года административный материал направлен должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, следовательно, прокуратурой предприняты предусмотренные КОАП РФ меры для соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве.

При таких обстоятельствах, решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОП «Арслан Плюс» подлежит отмене, а дело – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░            ░/░                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░ №12-512/2023