Решение по делу № 33-16552/2019 от 18.11.2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Привалова О.В.                        Дело №33-16552/2019

24RS0055-01-2019-000668-60

2.075г.

27 ноября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Мельникова Вячеслава Николаевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ (межрайонное) в Уярском районе Красноярского края – Владыкиной Е.Б.

на решение Уярского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Мельникова Вячеслава Николаевича удовлетворить в полном объеме.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) от 21 июня 2019 года № незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) включить Мельникову Вячеславу Николаевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: период работы с 24 декабря 2001 года по 31 декабря 2003 года в акционерном обществе «Разрез Бородинский» в должности старшего электромеханика и назначить пенсию с 27 марта 2019 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Мельников В.Н. обратился в Уярский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 27.03.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п.2 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 55 лет и при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Решением ГУ УПФР в Уярском районе от 21.06.2019 года ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (11 лет 4 месяца 9 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев), в специальный стаж не включен период работы с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года в должности старшего электромеханика в АО «Разрез Бородинский», так как указанная должность отсутствует в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

С решением пенсионного органа истец не согласен, так как должность старшего электромеханика относиться к должностям руководителей и специалистов согласно подразделу 2010100б пункта 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2, а значит, подлежит включению в льготный стаж. Кроме того, после назначения истца на должность старшего электромеханика его должностные обязанности электромеханика были дополнены, но фактически не изменились, а именно, он принимал участие в ремонте экскаваторов, что отражено в должностных инструкциях старшего электромеханика и электромеханика. Истец также указал, что спорный период работы истца по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указан как период работы с особыми условиями труда, то есть в этот период истец работал во вредных и опасных условиях труда. Возражения работодателя и пенсионного органа основаны лишь на том, что в Списке № 2 не поименована должность старшего электромеханика, что не является основанием для невключения данного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. В указанной связи истец просил признать решение ответчика от 21.06.2019 года незаконным, включить указанный период в специальный стаж и назначить пенсию с 27.03.2019 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ (межрайонное) в Уярском районе Красноярского края – Владыкина Е.Б. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе 1 «Горные работы» в пп. «б» «Руководители и специалисты» не предусмотрена должность старшего электромеханика, тогда как на основании пп. 13 разъяснений № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств…» помощники и заместители руководителей пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда лишь в тех случаях, если их должности прямо предусмотрены Списками, в связи с чем период работы истца в должности электромеханика с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года подлежит исключению из специального стажа.

В судебное заседание представитель третьего лица филиала ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Бородинский им. М.И. Щадова», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) – Свистунову О.Ю. (доверенность от 05.7.2018 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Мельникова В.Н., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.03.2019 года Мельников В.Н., <дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика № 258786/19 от 21.06.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не был принят к зачету период работы с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года в АО «Разрез Бородинский» в должности старшего электромеханика в связи с тем, что указанная должность не поименована Списками.

Разрешая заявленные истцом Мельниковым В.Н. требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из доказанности материалами настоящего дела занятости истца в спорный период с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года в АО «Разрез Бородинский» на работах с тяжелыми условиями труда и сходного характера обязанностей, предусмотренных должностью электромеханика, поименованной в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, и замещаемой истцом должностью старшего электромеханика, в связи с чем пришел к выводу о незаконности принятого ответчиком ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) решения об отказе во включении Мельникову В.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года в АО «Разрез Бородинский» в должности старшего электромеханика, и о наличии правовых оснований для назначения истцу пенсии с 27.03.2019 года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, находит их ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права, противоречащими имеющимся в деле доказательствам, которым дана ненадлежащая правовая оценка.

Как следует из материалов дела, в период с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года истец выполнял работу старшего электромеханика в АО «Разрез Бородинский».

Согласно архивной справке от 25.03.2019 года № работа истца в должности старшего электромеханика относится к льготным работам, и он пользуется правом на пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел 1- «Горные работы», подраздел 2010100б-25410, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно штатным расписаниям ОАО «Разрез Бородинский» за 2000-2003 годы, должность старшего электромеханика как и должность электромеханика относится к должностям группы «специалисты».

В соответствии с характеристикой ремонтно-монтажно-наладочного цеха ОАО «Разрез Бородинский» цех является структурным подразделением Общества, входит в состав обслуживающего производства и подчиняется главному механику; штат работников цеха состоит из начальника цеха, начальников участков, старших электромехаников, электромехаников, электрослесарей, монтажников и рабочих других специальностей. Цех выполняет работы по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования в пределах земельного отвода угольного разреза «Бородинский». Работники таких специальностей, как электромеханики, электрослесари дежурные и по ремонту оборудования, монтажники горного оборудования заняты на работах в разрезе полный рабочий день и оплачиваются по горной сетке.

Из представленных суду индивидуальных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения о работе истца в период с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года работодателем в пенсионный орган предоставлялись как о работе в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, в соответствии с актом документальной проверки от 05.06.2019 года №2 период работы истца с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года в должности старшего электромеханика исключен из специального стажа, поскольку должность старшего электромеханика Списком № 2 разделом «Горные работы» п.п. «б» «Руководители и специалисты» не предусмотрена.

Исходя из архивной справки от 14.09.2019 № 01-1-01/2170, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, период работы Мельникова В.Н. с 24.12.2001 года по 31.12.2003 года в должности старшего электромеханика к льготным периодам не относится.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, действовавшим в вышеприведенный период работы истца, в разделе 1 «Горные работы» в пп. «б» «Руководители и специалисты» предусмотрена лишь должность старшего электромеханика, тогда как должность старшего электромеханика не поименована.

Вместе с тем, согласно пп. 13 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" помощники и заместители руководителей пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, если их должности прямо предусмотрены Списками.

Принимая во внимание приведенные выше положения материального закона, регулирующие спорные отношения сторон, установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения ответчика об отказе истцу во включении в льготный стаж периода работы в должности старшего электромеханика и назначении пенсии с 27.03.2019 года, поскольку замещаемая истцом в спорный период должность старшего электромеханика не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Также судебная коллегия, руководствуясь п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходит из отсутствия оснований для установления тождества должности старшего электромеханика и должности электромеханика, поименованной в вышеуказанном Списке 2, поскольку вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть разрешен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, тогда как указанные должности являются самостоятельными должностями.

При указанных выше обстоятельствах принятое по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Мельникова В.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Уярского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Мельникова Вячеслава Николаевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии отказать.

Председательствующий:                        

Судьи: