Дело № 2-204/2018
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
14 июня 2018 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Долгова С.С.,
при секретаре судебного заседания Яниной Л.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Козловой Светланы Александровны Рє государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) Рѕ признании незаконным решения РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ реализации пенсионных прав граждан, СЃ участием истца Козловой РЎ.Рђ., ее представителя Рузаева Р•.Р., представителя ответчика Несвяченой Рћ.Рџ.,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Козлова С.А. обратилась в суд с иском к УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
В обоснование иска указала, что она 28 ноября 2017 года обратилась в УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Специалисты УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) попросили ее собрать необходимые документы для назначения пенсии и формирования пенсионного дела. Ею были собраны необходимые документы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и представлены в вышеуказанное управление. После проверки представленных ею документов, на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 марта 2018 года № №, было вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от 14 марта 2018 года № №, ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии про старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Она не согласна с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.03.2018 года № № в части того, что ей не были учтены периоды работы с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года в должности пионервожатой в <данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно ее трудовой книжке, запись № 1 указано, что она «принята на работу в <данные изъяты> в качестве пионерской вожатой и учителем математики», приказ от 04.09.1991 года № №. Специалисты УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) делают ссылку на то, что в книге приказов за 1991 год по 1998 год имеется приказ от 04.09.1991 года № №, где указано: «Принять Никифорову Светлану Александровну на работу в качестве пионерской вожатой с 16.08.1991 года и учителем математики». Специалисты управления ссылаются на возможную дописку «и учителем математики», так как она написана другой пастой. То, что она в период с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года работала учителем математики, тем самым осуществляя педагогическую деятельность подтверждается лицевыми счетами <данные изъяты> с 1991 года по 1998 год. Тарификационные списки, имеющиеся в ее пенсионном деле, также указывают на то, что она работала учителем математики. Не были учтены в стаж работы педагогической деятельности и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 05.12 2009 года, с 06.12.2011 года по 09.12.2011 года, с 03.02.2014 года по 19.02.2014 года, с 12.05.2014 года по 28.05.2014 года, с 15.09.2014 года по 03.10.2014 года, с 24.11.2014 года по 12.12.2014 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года, так как указанные периоды не предусмотрены постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Считает, что данное решение противоречит закону и нормам Трудового кодекса РФ, так как за данные периоды она получала заработную плату, и деятельность на данных курсах была связана с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, ее трудовой стаж на момент обращения в УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) составляет 25 лет 8 месяцев 12 дней, что по ее мнению дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Впоследствии, истец Козлова С.А. уточнила исковые требования, просит также взыскать с УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) моральный вред в сумме 200 000 рублей.
Рстец Козлова РЎ.Рђ. Рё ее представитель РІ судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить РёС… РІ полном объеме.
Представитель ответчика УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) Несвяченая О.П. возражала против удовлетворения заявленных требований истца.
Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Козловой С.А. подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Судом установлено, что согласно решению комиссии № № от 14 марта 2018 года истцу не зачтены в специальный трудовой стаж период работы: с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года в должности пионервожатой в <данные изъяты>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 13.02.2003 года по 31.08.2003 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 05.12 2009 года, с 06.12.2011 года по 09.12.2011 года, с 03.02.2014 года по 19.02.2014 года, с 12.05.2014 года по 28.05.2014 года, с 15.09.2014 года по 03.10.2014 года, с 24.11.2014 года по 12.12.2014 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года (л.д.09-13).
РЎСѓРґ РЅРµ может согласиться СЃ выводами ответчика, Рѕ РЅРµ включении РІ трудовой стаж периодов нахождения РЅР° курсах повышения квалификации, поскольку выводы ответчика Рѕ невозможности включить указанные периоды, РЅРµ основаны РЅР° законе. Рстец, находясь РЅР° курсах Рё учебных мероприятиях, получал заработную плату, работодатель отчислял РІР·РЅРѕСЃС‹ РІ Пенсионный фонд Р Р¤.
Направление работников образования, на курсы повышения квалификации регламентируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании» от 29.12.2012 года, согласно которому работники образования обязаны повышать свой профессиональный уровень.
В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В связи с изложенным, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в трудовой стаж и должны быть включены в период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. С учетом изложенного исчисление стажа в эти периоды времени надлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. указанные выше периоды, подлежат включению в льготный стаж.
Что касается периода работы истца с 16.08.1991 года по 21.10.1998 года в должности пионервожатой в <данные изъяты>, суд частично не может согласиться с мнением ответчика о не включении в специальный трудовой стаж данного периода работы.
Согласно трудовой книжке истца имеется запись «4 сентября 1992 года принять на работу в <данные изъяты> в качестве пионервожатой с 28 августа 1992 года» Далее дописано другой пастой «и учителем математики». Ответчик справедливо в своем решении указал, что понять, кем именно была принята на работу и какие трудовые функции выполняла истец, установить на основании данных документов невозможно. Акт документальной проверки, результата, дающего основания для включения в специальный трудовой стаж указанного периода не дал. Приказ о переводе истца с должности пионервожатой на должность учителя математики согласно книге приказов подписан только 12 октября 1998 года.
Согласно утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (за периоды педагогической деятельности, имевшей место с 01.01.2002 года либо за весь период трудовой деятельности.), должность пионервожатой не предусмотрена, предусмотрена должность учитель математики.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях) определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).
Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.
Согласно акту документальной проверки сотрудниками управления были изучены тарификационные списки. Согласно указанным спискам имеется отметка о том, что истец работала учителем математики с 1995 года по 1998 год. Поскольку точную дату, с которой истец работала учителем математики установить невозможно, а в списках за 1994 год указанных данных нет, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж период работы истца в должности учителя математики с 1 сентября 1995 года по 21 октября 1998 года. В остальной части указанный период включить в специальный трудовой стаж не представляется возможным по основаниям изложенным выше и с решением комиссии в данной части суд полностью согласен.
На основании изложенного суд считает необходимым признать решение комиссии № № от 14 марта 2018 года незаконным в части не включения в льготный стаж обозначенных периодов, обязать ответчика включить указанные периоды. При этом, в связи с отсутствием достаточного специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии с 14 марта 2018 года следует отказать.
Разрешая вопрос о компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей заявленного истцом, суд учитывает, что никаких доказательств, причинения истцу морального вреда суду не представлено, а значит, в этой части истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ч.5 ст.198 ГПК РФ, суд,
РЕШРР›:
Рсковые требования Козловой Светланы Александровны удовлетворить частично.
Признать решение комиссии УПФРв Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) №№ от 14 марта 2018 года незаконным в части.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) включить Козловой Светлане Александровне в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
- период работы с 01.09.1995 года по 21.10.1998 года в должности учителя математики в <данные изъяты>;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.2009 года по 05.12 2009 года, с 06.12.2011 года по 09.12.2011 года, с 03.02.2014 года по 19.02.2014 года, с 12.05.2014 года по 28.05.2014 года, с 15.09.2014 года по 03.10.2014 года, с 24.11.2014 года по 12.12.2014 года, с 13.11.2017 года по 25.11.2017 года.
В остальной части исковых требований Козловой Светлане Александровне отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий: С.С.Долгов