Решение по делу № 33-17370/2022 от 27.05.2022

Судья: Захарова А.Н. Дело № 33-17370/2022

УИД 50RS0039-01-2022-000206-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область     6 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыбачук Е.Ю.,

судей     Постыко Л.С., Алябушевой М.В.,

при помощнике судьи Поляковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску СНТ «Ежик-2» к администрации Раменского городского округа о признании права собственности на земельные участки,

по апелляционной жалобе СНТ «Ежик-2» на решение Раменского городского суда Московской области от 10 марта 2022 г.,

Заслушав доклад судьи Рыбачук Е.Ю.,

Объяснения представителей истца,

УСТАНОВИЛА:

СНТ «Ежик-2» обратилось в суд с иском к администрации Раменского городского округа о признании права собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1763 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>,

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3012 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>,

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 143 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что постановлением Главы Раменского района Московской области от 22.12.98 года № 2253 было решено утвердить материалы отвода земельного участка общей площадью 8,2 га с/т «Ежик» под коллективное садоводство из земель ЗАО «Сафоновское» (по фактическому пользованию).

В рамках деятельности СНТ в рамках выделенного земельного участка под коллективное садоводство было выявлено, что в границах вышеуказанного отвода по постановлению № 2253, не учтены две подъездные дороги садоводов к своим земельным участкам, а также земельный участок под противопожарный водоем, наличие которого является обязательным.

Для решения вышеуказанных задач СНТ «Ежик-2» обратилось в администрацию с просьбой о выделении земельных участков, которые фактически для этих целей уже использовались и об изменении их вида разрешенного использования и поставкой на кадастровый учет данных земельных участков для пожарного пруда и подъездной дороги.

В результате на кадастровый учет были поставлены следующие земельные участки:

к/н <данные изъяты>, площадью 1763 м2. адрес: <данные изъяты> (подъездная дорога к участкам);

к/н <данные изъяты>, площадью 3012 м2, адрес: <данные изъяты> (подъездная дорога к участкам);

к/н <данные изъяты>, площадью 143 м2, адрес <данные изъяты> (под противопожарный пруд).

СНТ «Ежик-2» обеспечило за свой счет межевание данных земельных участков в 2011 году.

В общественно - политической газете «Родник» от 24 января 2012 г. № 5 (16941) упоминается о том, что информация о проведении публичных слушаний опубликована в общественно-политической газете Раменского муниципального района «Родник» от 30 ноября 2011 года № 48.

Результатом проведения публичных слушаний стало одобрение установленного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> общей пл. 1763 кв. м, пл. 3012 кв. м., пл. 143 кв. м: «под строительство подъездной дороги и пожарного водоема».

Также СНТ «Ежик-2» производило оплату земельного налога по вышеуказанным земельным участкам, что подтверждается платежными поручениями.

Представители истца СНТ «Ежик-2» в суде первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика поддержала возражения, приобщенные к материалам дела, в иске просила отказать.

Представитель третьего лица Управления земельных отношений Раменского городского округа в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований.

Решением суда от 10 марта 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с ним, истцом подана апелляционная жалоба об его отмене, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Судом установлено, что постановлением Главы Раменского района Московской области от 22.12.98 года № 2253 было решено: утвердить материалы отвода земельного участка общей площадью 8,2 га с/т «Ежик» под коллективное садоводство из земель ЗАО «Сафоновское».

На основании постановления главы Раменского муниципального района Московской области от 18 мая 2009 года №1244 в совместную собственность членов СНТ «Ежик-2», местоположение: <данные изъяты>, предоставлен земельный участок площадью 82 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, под коллективное садоводство в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Постановлением главы Раменского муниципального района Московской области от 6 июня 2011 года №1201 утверждена схема расположения земельного участка площадью 3012 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения) на кадастровом плане территории по адресу: <данные изъяты>».

Постановлением главы Раменского муниципального района Московской области от 8 июня 2011 года №1201 утверждена схема расположения земельного участка площадью 143 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения) на кадастровом плане территории по адресу: <данные изъяты>».

Постановлением главы Раменского муниципального района Московской области от 8 июня 2011 года №1201 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1763 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения) на кадастровом плане территории по адресу: <данные изъяты>.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1763 кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>, категория земель и вид разрешенного использования не определены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3012 кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>, категория земель и вид разрешенного использования не определены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 143 кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>, категория земель и вид разрешенного использования не определены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском СНТ «Ежик-2» ссылается на то, что при выделении земельного участка под коллективное садоводство площадью 82 000 кв.м., не учтены две подъездные дороги, а также земельный участок под противопожарный водоем, т.е. указанные земельные участки не вошли в границы земельного участка площадью 82 000 кв.м.

Земельными участками, которые не были учтены при первоначальном отводе земельного участка под коллективное садоводство являются:

с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1763 кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>,

с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3012 кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>

с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 143 кв.м., расположен по адресу: <данные изъяты>.

Согласно статье 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1)    решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2)    договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14. Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной статье предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

4)    обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7)    заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 5 статьи 39.17. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении земельного участка и совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3)    принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Таким образом, вопрос о предоставлении земельного участка должен рассматриваться уполномоченным на то органом местного самоуправления в порядке, установленном земельным законодательством.

В отношении спорных земельных участков решение о предоставлении уполномоченным органом не принималось, что препятствует признанию права на них в судебном порядке.

Представленные в материалы дела постановления главы администрации Раменского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельных участков не свидетельствуют о предоставлении их истцу для обеспечения подъездных дорог и пожарного пруда, кроме того, согласно сведений ЕГРН категория и вид разрешенного использования спорных земельных участков не определены, представленные истцом платежные поручения не свидетельствуют об оплате налога именно за данные земельные участки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в иске, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о длительном землепользовании несостоятельны, поскольку применительно к спорным правоотношениям, спорные земельные участки истцу в установленном законом порядке уполномоченным органом не предоставлялись, к данным правоотношениям не подлежат применению положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Руководствуясь ст. 193, 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Раменского городского суда Московской области от 10 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Ежик-2» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи