Решение по делу № 2-673/2018 от 02.04.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области                                           15 ноября 2018 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Табаковой Э.П., с участием истцов и их представителя Мелкова А.Ю., представителя администрации Можайского городского округа <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ли Зинаиды ФИО1, ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес> об обязании предоставить в собственность земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ли З.Г., ФИО1 обратились в суд с иском об обязании предоставить в собственность земельный участок, в котором просят обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> (далее – Администрация) предоставить в их совместную собственность, по 1/2 доли в праве каждой, земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истцы указали, ДД.ММ.ГГГГ отцу истцов – ФИО5 решением исполкома Можайского городского Совета был предоставлен на праве бессрочного пользования спорный земельный участок, на котором был построен жилой дом.

Согласно выписки из ЕГРН спорному земельному участку присвоен кадастровый №.

При жизни ФИО5 не оформил свое право на спорный участок.

Решением Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке.

Истцы являясь собственниками жилого дома обратились в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией истцам в предоставлении в собственность спорного земельного участка было отказано, на основании того, что он находится во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Истцы считают отказ незаконным.

В судебном заседании истцы и их представитель просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации в судебном заседании требования не признала, пояснив, что указанный земельный является ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в собственность, кроме того <адрес> вопрос предоставления спорного земельного участка согласован не был.

В ходе судебного заседания установлено, следующие:

Решением Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право собственности, по ? доли в праве за каждой, в порядке наследования по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на спорном земельном участке.

Согласно выписки из ЕГРН спорному земельному участку присвоен кадастровый №.

Спорный земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования отцу истцов – ФИО5 решением исполкома Можайского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома на праве личной собственности.

При жизни ФИО5 не оформил свое право на спорный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратилась в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией истцам в предоставлении в собственность спорного земельного участка было отказано, на основании того, что он находится во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 ВК РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Частью 1 ст.65 ВК РФ предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Положениями ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных норм и правил» утверждены «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02». Пунктом 1.17 данного Постановления определено, что отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Из Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации» следует, что Можайское водохранилище и питающие его водные объекты, отнесены к водоемам для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

На основании данного положения Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>», которые определяют гигиенические требования к организации и содержанию территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. На основании этих санитарных правил разрабатывается «Проект зон санитарной охраны Московского водопровода», в которых устанавливаются точные границы зон санитарной охраны.

В соответствии с п.2.3 Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 зона санитарной охраны гидроузла состоит из первого пояса (строгого режима) и второго пояса (ограничений). Первый и второй пояса зоны санитарной охраны организуются, в том числе для прибрежной полосы Можайского водохранилища.

Согласно п.п.3.4.3 Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы, но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.

Боковые границы второго пояса зоны санитарной охраны водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии: при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

Согласно со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из заключения Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Так же указанное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера МКУ ММР МО «Содействие» ФИО6.

У суда нет оснований не доверять заключению Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> кадастрового инженера.

Истцами суду доказательства опровергающие заключения Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> и кадастрового инженера МКУ ММР МО «Содействие» ФИО6 суду не представлено.

Суд так же считает, что ссылка истцов на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» и ст. 36 ЗК РФ не состоятельна, так как право собственности истцов на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, а ст. 36 ЗК РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска Ли Зинаиды ФИО1, ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес> об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Судья     М.Л. Жирнов

    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья     М.Л. Жирнов