Решение по делу № 2-766/2023 (2-4381/2022;) от 25.11.2022

Дело № 2-766/2023

УИД RS0002-01-2022-005156-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре судебного заседания Труниловой А.С.,

с участием истца Игнатьева С.В., представителя ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» Смирнова В.А., представителя ответчика ПАО «КСК» Мамуль С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева С. В. к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании задолженности, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Игнатьев С.В. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании задолженности, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования мотивировал тем, что в его собственности находится жилой дом по адресу: .... В доме никто не зарегистрирован и не проживает более 8 лет. 19 июня 2022 года он с супругой находится по указанному адресу. В дом пришли три человека в форме электриков, не предъявив соответствующих документов, прошли к электросчетчику. Прибор учета устанавливался электриками 9 лет назад, он исправно платил по показаниям в сбытовую компанию. Осмотрев прибор, электрики сказали, что счетчик нужно выводить из расчетов, так как он устарел, сообщили, что в течение 1 месяца будет установлен новый счетчик на столбе, а пока он будет платить по тарифу 143 кВтч в месяц. Составили документы, предложили расписаться за то, что счетчик старый и по размеру оплаты. Объяснения написать не предложили, документы полностью не заполнили, пояснив, что составят полностью в офисе. В июле 2022 года он получил квитанцию с задолженностью 14238,25 руб. – по акту о безучетном потреблении электроэнергии, 229,16 руб. – перерасчет по показаниям прибора, 15,28 руб. – перерасчет по среднемесячному объему. 29.09.2021 он обратился в АВО «КСК», где получил акт 44/РС1 № 008764 от 19.06.2012, расчет объема безучетного потребления электроэнергии к акту. Истец считает, что сотрудники Россетей нарушили Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, поскольку его не предупредили о проверке за 5 дней, в графе «год» указано «2012», в акте не указано, каким способом осуществлено вмешательство в прибор учета, в графе «показания электросчетчика» указано 6066, а фактические показания июль 2021 – 0060, июль 2022 – 0066. Никаких уведомлений об устранении нарушений ему не выдавалось, ему не разъяснили, что он может написать возражения. Расшифровка подписи выполнена не им. В акте нет сведений о ранее установленных пломбах с приложением документов, подтверждающих их установку, нет указания на дату последней поверки прибора, место установления счетчика. Поскольку акт составлен с нарушениями, он не может являться основанием к расчету объема безучетного потребления электроэнергии и выставления ему требования на 14361 руб. Просит признать акт 44/РС1 № 008764 незаконным, как и требование ПАО «КСК» об уплате задолженности на сумму 14361 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Костромская сбытовая компания».

В судебном заседании истце Игнатьев С.В. иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, дополнил, что дом по адресу: ..., для проживания не используется около 10 лет; он приезжает на время, чтобы проверить имущество, окосить летом траву. Потребления электроэнергии очень маленькое, в доме всего две лампочки. Прибор учета установлен около 10 лет назад, соответственно, он устарел. Сотрудники Россетей в ходе проверки счетчика сами открыли корпус, он этого не делал. О том, что пломбы отсутствуют, он не знал, данных о ранее установленных пломбах нет. Акт проверки прибора учета подписал, но документ частично не был заполнен, в т.ч., не было указано об отсутствии пломбы госповерки, об открытом корпусе. Также считает, что в дом могли проникнуть посторонние люди, поскольку одна стена дома обрушена, о чем имеется справка администрации сельского поселения от 2018 года.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» Смирнов В.А. иск не признал на том основании, что проверка прибора учета проведена в присутствии собственника, допуск был обеспечен. При проверке было выявлено, что корпус прибора учета вскрыт, заводская пломба госповерителя (ЦСМ) на приборе отсутствует, то есть, нарушен порядок учета потребляемой электроэнергии, прибор не пригоден к учету. На отсутствие пломб, которые устанавливает сетевая организация, внимания не обращалось, поскольку акт предыдущей проверки прибора учета отсутствует.

Представитель ответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» Мамуль С.В. иск не признала, пояснила, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии был принят к расчету, расчет объема безучетного потребления электроэнергии верен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 и п.п. 2, 3 ст. 26 ФЗ от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Согласно абзацу второму пункта 172 Правил N 442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил N 442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил N 442).

Согласно материалам гражданского дела, собственником жилого дома по адресу: ... является истец Игнатьев С.В. Он является потребителями ресурса – электроэнергии, в данном жилом помещении установлен прибор учета электроэнергии СО-2, 1961 года выпуска, заводской номер 792368. Поставляет ресурс ПАО «Костромская сбытовая компания».

dd/mm/yy сетевой организацией ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» проведена плановая проверка расчетного прибора учета, расположенного по указанному выше адресу. В ходе проверки выявлено отсутствие пломбы госповерителя (ЦСМ), вскрытие корпуса прибора. Данное обстоятельство отражено в акте проверки прибора учета № (Ф)44/Р-01/171037 от 19 июня 2022 года. На месте проверки произведена видеосьемка, о чем указано в акте.

Составлен акт № 44/Р01/008764 от 19 июня 2022 года о неучтенном потреблении электрической энергии. Приложением является расчет безучетного потребления электрической энергии, в соответствии с которым объем составил 4225 кВтч.

Акт от 19 июня 2022 года о неучтенном потреблении электроэнергии принят ПАО «Костромская сбытовая компания» к расчетам, истцу выставлен счет за июнь 2022 года за безучетное потребление на сумму 14238,25 руб.

Акты от 19 июня 2022 года о проверке прибора учета, о неучтенном потреблении электроэнергии подписаны Игнатьевым С.В. без замечаний. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии потребитель подписался в графе «с расчетом согласен».

Как пояснил истец в суде, с актом о неучтенном потреблении электроэнергии он не согласен, считает его незаконным, ссылается на то, что документ, который он подписал, был не заполнен, о том, какие нарушения были выявлены, указано не было; ему не разъяснили, что он может указать свои объяснения, в работу прибора вмешательства он не допускал, дом фактически не является жилым, имеется возможность проникновения в дом иных лиц.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (пункт 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета предусмотрена п.п. 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6.

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что истец Игнатьев С.В., как собственник прибора учета, несёт бремя содержания прибора учёта, ответственность за его сохранность, за сохранность и целостность пломб.

Довод истца о том, что корпус прибора учета вскрыли сами проверяющие, опровергается видеосьемкой, из которой следует, что на момент проверки корпус прибора вскрыт, сам Игнатьев С.В. пояснил сотрудникам Россетей, что корпус в открытом состоянии находится давно.

Отсутствие пломбы ЦСМ Игнатьевым С.В. не оспаривалось.

Суд не находит нарушений при проведении сотрудниками сетевой организации проверки и составления актов. Собственник допустил сотрудников для проверки прибора учета, акты датированы 19 июня 2022 года, в них имеются подписи Игнатьева С.В. о том, что он с документами ознакомлен, получил второй экземпляр. Показания прибора учета указаны «0066», а не «6066».

Следует отметить, что Основные положения не предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электроэнергии.

В силу п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель услуги вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 174 Положений, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В данном случае не требовалось доступа к энергопринимающим устройствам потребителя, поскольку доступ к прибору учета обеспечил лично собственник жилого помещения.

Оценивая в совокупности, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии доказан, о чем имеется акт проверки прибора учета, подписанный лично потребителем, представлена видеосьемка. Свидетельств недобросовестности со стороны проверяющих в судебном разбирательстве не установлено. В связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным.

Поскольку оснований к признанию акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным не установлено, расчет безучетного потребления составлен верно, требование истца об аннулировании задолженности удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Игнатьева С. В. к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании задолженности, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года