Решение по делу № 2-124/2011 от 11.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2011 года.

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

С участием прокурора г.Ивантеевки Барковой Е.Ю.,

При секретаре: Харченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела № 2-124/11 по иску Мельниченко ФИО10 к администрации г.Ивантеевки Московской области, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, встречному иску ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» к Мельниченко ФИО11 о выселении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на то, что он в августе 2004 года прибыл на постоянную работу в ОАО «48 Управление наладочных работ». По устному распоряжению генерального директора ОАО вселен в <адрес> в <адрес>. Регулярно оплачивал коммунальные услуги и проживание, путем вычитания из заработной платы. Он обращался за регистрацией по месту жительства, но ему отказали, так как он был зарегистрирован по другому месту жительства. Отсутствие регистрации затрудняет реализацию прав и свобод, а также исполнение обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Он лишен возможности бесплатно пользоваться медицинской помощью, так как у него нет регистрации в <адрес>. В 2007 году он уволился из ОАО «48УНР», но так как какого-либо иного места жительства у него нет, то он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги. Просил признать за ним право пользования жилым помещением № в <адрес> и зарегистрировать его по указанному адресу.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить. ФИО1 пояснил, что после увольнении из рядов вооруженных сил, ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в ОАО «48 УНР». По устному распоряжению руководителя, вселен в здание общежития, в комнату №. Так как оформить регистрацию по месту жительства в Ивантеевке ему отказались, то он остался зарегистрированным в <адрес>. Сейчас регистрации по месту жительства у него нет. Отсутствие регистрации по месту жительства в Ивантеевке, где он живет и работает более 6 лет, ущемляет его права, создает определенные трудности. Он не может полностью пользоваться льготами и социальными гарантиями. Иного жилья у нее нет. Просил встречный иск о его выселении отклонить.

Представитель ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» и ТУ ФАУГИ в <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск ФИО1 не признал, ссылаясь на то, что общежитие по указанному адресу передано Институту на праве хозяйственного ведения. Истец в каких-либо отношениях с НИИ не состоит, вселен в жилое помещение без законных на то оснований прежним собственником. По этим основаниям просил удовлетворить встречный иск о выселении.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 разрешение исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда, пояснив, что здание общежития по адресу: <адрес> муниципальную собственность не передавалось, поэтому администрация лишена возможности заключить с ним договор найма жилого помещения.

Представитель ОАО «48 Управление наладочных работ» ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседании не явилась, возражений не представила.

Представитель отдела УФМС в г.о. Ивантеевка в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ранее вступившими в законную силу решениями Ивантеевского городского суда было установлено, что решением исполкома Ивантеевского городского Совета депутатов трудящихся от 11 февраля 1965 года войсковой части 21613 был выделен земельный участок под строительство общежития на 100 мест по <адрес> горсовета от 1 августа 1967 года утвержден акт Госкомиссии от 20 июня 1967 года о приемке общежития с присвоением ему адреса: <адрес>. 16 ноября 1976 года Исполком Ивантеевского горсовета разрешил в/ч 21613 осуществит пристройку к зданию общежития.

Стороны и их представители не отрицают тот факт, что спорное здание строилось и с 1967 года являлось общежитием.

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации Мельниченко К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия № №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, видно, что он регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Судом также установлено, что истец получил спорное жилое помещение как работник ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ» по распоряжению генерального директора ФИО8

Из материалов дела следует, что истец проживает постоянно в общежитии «Компас», в комнате №, с августа 2004 года, регистрации по месту жительства не имеет.

ФИО1 оплачивал коммунальные услуги, задолженности нет. Трудовые отношения с ОАО «48 Управление наладочных работ» прекращены ДД.ММ.ГГГГ. После этой даты, вопрос о выселении ФИО1 до настоящего времени не ставился.

Указанные обстоятельства представителем ответчика ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» не оспариваются, так как они ссылаются на не подтверждение законности вселения истцов, то есть на отсутствие у них необходимых решения на вселение или ордеров, а также на то, что спорное здание принадлежит Институту на праве хозяйственного ведения.

В силу ст. 3 Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.2 названного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ранее вступившими в законную силу судебными актами Арбитражных Судов РФ был подтвержден факт незаконности включения и передачи здания общежития в уставный капитал ОАО «48 Управление наладочных работ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес> по своему статусу является общежитием и не может принадлежать на праве собственности ни ОАО «48 Управление наладочных работ», ни ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный Закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, исходя из смысла ст.7 Вводного Закона, жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий и принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, после вступления в силу Вводного Закона (22 января 2005 года), утрачивают статус общежития в силу закона и к ним должны применяться положения Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий и принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, могут быть приватизированы на общих основаниях. Не может служить основанием в отказе к приватизации таких помещений отсутствие механизма передачи их в собственность граждан и отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда (которым являются общежития), поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Следовательно, с учетом того, что трудовые отношения истца с прежним владельцем здания прекращены 3 года 6 месяцев назад, орган местного самоуправления должен был заключить с ним соответствующий договор найма жилого помещения, где в силу ст.682 ГК оговорить плату за жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку на законных основаниях в него вселен и постоянно проживают в нем более 6 лет, оплачивает коммунальные услуги, не имеет иного жилья.

Учитывая, что в силу закона здание общежития по адресу: <адрес>, должно принадлежать органу местного самоуправления, суд не принимает во внимание документы, подтверждающие право хозяйственного ведения ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья», выданные Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и, следовательно, не находит оснований к удовлетворению встречных требований ФГУП о выселении ФИО1, за которым фактически признано право пользования спорным жилым помещением, поскольку считает, что они заявлены не надлежащим истцом.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Мельниченко ФИО12 к администрации г.Ивантеевки Московской области, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать за Мельниченко ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать отделение УФМС по городу Ивантеевки Московской области зарегистрировать его по месту жительства по указанному адресу.

В удовлетворении встречного иска ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» к Мельниченко ФИО14 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ : ГУРКИН С.Н.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

судья Гуркин