Решение по делу № 33-1459/2019 от 20.03.2019

Дело № 33-1459/2019                                                      Судья Пекаринина И.А.

Категория 2.169

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,

судей     Сулеймановой А.С., Козуб Е.В.,

при секретаре Снимщиковой А.Р.,

при участии истца Козлова С.Г., представителя ответчика ГУПС «Севтеплоэнерго» Цеменко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сулеймановой А.С. гражданское дело по иску Козлова С.Г. к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района», государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севтеплоэнерго», Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», 3-е лицо: Госжилнадзор города Севастополя о защите прав потребителя, возмещении морального вреда,

с апелляционной жалобой Козлова С.Г. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 29 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным не предоставление ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго», ГУП города Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» в установленный законом срок ответов на электронные обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ, размещение ГУП города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» на официальном сайте ЖКХ недостоверной информации в п. 4 «материал несущих стен» формы 2.2 анкеты <адрес> о том, что «материал несущих стен – «блочные», обязать ГУП города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» внести в п. 4 «материал несущих стен» формы 2.2. анкеты <адрес>№ на официальном сайте ЖКХ исправления о фактическом «материале несущих стен» этого дома («инкерманский камень») в соответствии с требованиями нормативных документов РФ (ГОСТ 4001-84, ТУ У 00290794.002-96, ГОСТ 21520-89, ГОСТ 19010-82), а также взыскать в пользу истца моральный вред причиненный нарушением прав истца - бытового потребителя жилищно-коммунальных услуг, с ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго», ГУП города Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» по 3000 рублей, с ГУП города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» 5000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является сособственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ направил ответчикам ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго», ГУП города Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» в электронной форме обращения – претензии по неправомерному длительному применению с 01.01.2017 года нормативов «потребление коммунальной услуги» по отоплению для домов, построенных из панелей и блоков, не подлежащих применению к МКД, построенному до 1999 года из инкерманского камня (0,0097 Гкал на 1 кв.м.), поскольку должен применяться норматив для домов, построенных из камня - 0,0093 Гкал на 1 кв.м., в связи с чем необоснованно завышается оплата услуг по отоплению. Ответчиками обращение истца проигнорировано, ответ на него не направлен. 29.10.2018 года истец направил претензию в электронном виде ответчику ГУП города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» с просьбой указать материал стен жилого <адрес>, и на действия ответчика, приведших к неправомерным начислениям собственникам жилых помещений МКД « <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени платы за отопление этих помещений, и до настоящего времени не получил от ответчика какого-либо ответа.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 29.01.2019 г. в удовлетворении иска Козлова С.Г. к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района», государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севтеплоэнерго», Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» о защите прав потребителя, возмещении морального вреда было отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Козлов С.Г. подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении иска в полном объеме. В качестве оснований для отмены решения ответчик указывает на его несоответствие обстоятельствам дела. Судом необоснованно указано на отсутствие доказательств нарушения прав истца со стороны ответчиков. В то же время, именно по жалобе истца Севгосжилнадзор выдал ГУПС «УК «Нахимовского района» предписание об устранении недостоверной информации об указании материала стен жилого <адрес>. В обоснование нарушения законодательства о защите прав потребителей и применения в связи с этим необоснованного норматива при расчете платы за услуги теплоснабжения истцом представлены соответствующие доказательства. Также апеллянт указывает на процессуальные нарушения, допущенные судом при оценке доказательств, истцу не предоставлены возражения ответчиков, что лишило истца возможности представить дополнительные доказательства, в частности, информацию об электронных адресах ответчиков, на которые истцом направлялись претензии.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Истец Козлов С.Г. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУПС «Севтеплоэнерго» Цеменко М.М. просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда оставить без изменения.

Представители ответчиков ГУПС «Управляющая компания Нахимовского района», ГУПС «Единый информационно-расчетный центр», представитель третьего лица Госжилнадзор города Севастополя в судебное заседание представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

В связи с надлежащим извещением участников судебного разбирательства судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в силу положений ст.167 ГПК РФ.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

В соответствие с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 (далее - Стандарт), предусмотрено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

    В соответствии с п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 27.03.2018), в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации: сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;

г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п.34 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил.

    Согласно п. 35 Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, и иным предусмотренным в пункте способом.

Из материалов дела следует, что Козлов С.Г. является потребителем коммунальной услуги по теплоснабжению <адрес>. В данном жилом доме поставщиком тепловой энергии (ресурсоснабжающей организацией) является ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго».

24.08.2018г. Козлов С.Г. в адрес электронной почты ГУП города Севастополя «УК Нахимовского района» направил претензию, в которой просил предоставить достоверную информацию о материале стен МКД № по <адрес>, указывая на то, что содержащаяся в анкете дома такая информация является недостоверной.

24.08.2018г. Козлов С.Г. в адрес электронной почты ГУП города Севастополя «Севастопольэнерго» и ГУПС «ЕИРЦ» направил претензии, в которых просил устранить неправомерное применение нормативов «потребление коммунальной услуги по отоплению для домов, построенных из панелей и блоков», не подлежащих применению к МКД № по <адрес> <адрес>, построенному до ДД.ММ.ГГГГ года из инкерманского камня, а также произвести перерасчет по всем квартирам МКД № по <адрес> в <адрес> за весь период неправомерного применения нормативов.

Из материалов дела следует, что на официальном сайте «Реформа ЖКХ» на момент проведения проверки Госжилнадзором города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ была размещена информация о материалах несущих стен «блочные» вместо «каменные», что отражено в предписании с указанием срока и перечня работ по устранению данного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что до принятия судом оспариваемого решения на официальном сайте «Реформа ЖКХ» ответчиком ГУПС «УК Нахимовского района» внесены изменения в информацию о материале стен МКД № по <адрес> с «блочных» на «каменные».

Разрешая заявленные исковые требования, районный суд, учитывая, что адреса электронной почты, на которые истец направлял свои обращения, не являются официальными электронными адресами ответчиков, которые также не подтвердили в суде факт обращения к ним истца, при отсутствии соответствующих доказательств принадлежности электронных адресов ответчикам и факта получения ими обращений истца, пришел к выводу о недоказанности факта обращения истца с претензиями и факта получения их ответчиками.

Такие выводы районного суда судебная коллегия находит убедительными, основанными на представленных в материалы дела доказательствах. В связи с тем, что оснований для признания действий ГУП города Севастополя «Севастопольэнерго» и ГУПС «ЕИРЦ» по не предоставлению ответов на обращения истца незаконными у суда не имелось, судебная коллегия полагает, что у районного суда не имелось также законных оснований для удовлетворения требований истца к данным ответчикам о взыскании денежной компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона «О Защите прав потребителей», поскольку истцом факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязательств не доказан.

Доводы апеллянта, не согласного с такими выводами суда, их не опровергают, и не доказывают обращение истца к ответчикам в установленном порядке. Ссылка в жалобе о том, что электронные адреса ответчиков, на которые истцом направлялись обращения, указаны на различных сайтах в сети интернет, не свидетельствует о том, что указанные в претензиях электронные адреса являются официальными адресами ответчиков, которые указаны ими на их официальных сайтах.

В связи с чем видится обоснованным вывод районного суда об отсутствии нарушений прав истца со стороны указанных ответчиков, в удовлетворении исковых требований к которым судом правомерно отказано.

Оснований не согласиться с решением суда в части отказа истцу в удовлетворении требования о понуждении управляющей компании внести изменения на сайт «Реформа ЖКХ» в части указания достоверной информации о материале стен МКД № по <адрес>, также не имеется. Поскольку такие изменения внесены ответчиком на сайт «Реформа ЖКХ», таким образом, ответчиком удовлетворены требования истца до принятия решения судом.

    Постановлением Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1295-ПП

утверждены нормативы потребления коммунальных услуг для населения города Севастополя. Нормативы потребления тепловой энергии на отопление для многоквартирных (жилых) домов в случае равномерной оплаты в течение календарного года для многоквартирных жилых домов со стенами из камня, кирпича определены в размере 0,0093 Гкал /1 кв. метр, для таких домов из панелей, блоков – в размере 0,0097 Гкал /1 кв. метр.

    Из счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых Козлову Г.П. по адресу: <адрес>№, следует, что при определении платы за отопление применен норматив 0,0097 Гкал /1 кв. метр.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к ГУПС «УК Нахимовского района» о взыскании компенсации морального вреда, районный суд не учел установленный и подтвержденный доказательствами по делу факт нарушения ответчиком ГУПС «УК Нахимовского района» прав истца раскрытием недостоверной информации на сайте «Реформа ЖКХ» о материале стен МКД № по <адрес> в <адрес>, что повлекло применение не подлежавшего применению, более высокого норматива при начислении платы за услугу по отоплению.

    В то же время Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, подлежит размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений (р. 10 п. 2.2.2.1., 2.2.3.1.).

    Однако в установленный срок такая обязанность надлежащим образом ответчиком исполнена не была, достоверная информация о материале несущих стен МКД на сайте «Реформа ЖКХ» была размещена только по предписанию Госжилнадзора.

    В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая, что судебная коллегия пришла к выводу о нарушении ответчиком ГУПС «УК Нахимовского района» прав Козлова С.Г. как потребителя жилищно - коммунальных услуг, требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

Определяя размер денежной суммы компенсации морального вреда, принимая во внимание положения статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", учитывая фактические обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, судебная коллегия признает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей, полагая указанный размер отвечающим требованиям разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение Нахимовского районного суда г. Севастополя подлежит отмене в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований к ГУПС «УК Нахимовского района» о взыскании денежной компенсации морального вреда, как вынесенное при неправильном определении существенных для дела обстоятельств и неправильном применении материального права, с принятием в отмененной части нового решения о частичном удовлетворении требования.

Иные доводы апелляционной жалобы не влияют на законность решения суда в остальной части, не опровергают выводов суда, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным решение районного суда оставить без изменения в остальной части.

Руководствуясь ст. ст. 328 - ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 29 января 2019 года отменить в части отказа Козлову С.Г. в удовлетворении исковых требований к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» о взыскании денежной компенсации морального вреда, апелляционную жалобу Козлова С.Г. удовлетворить частично.

Принять в отмененной части новое решение.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» в пользу Козлова С.Г. в возмещение морального вреда денежную компенсацию в размере 3000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья: Ж.В. Григорова

Судьи:            А.С. Сулейманова

                                       Е.В. Козуб