Решение по делу № 2а-235/2020 от 06.07.2020

Дело <№ скрыт>а-235/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                                 04 августа 2020 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца- прокурора <адрес скрыт> РД, представителя административного ответчика Главы МО СП «<адрес скрыт>»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес скрыт> к Главе МО СП «<адрес скрыт>» о признании незаконным бездействия Главы МО СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> в части не размещения в сети «Интернет» сведений о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «<адрес скрыт>» с указанием фактических затрат на содержание за 1 квартал 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес скрыт> Республики Дагестан обратился в Ахтынский районный суд с административным исковым заявлением к Главе МО СП «<адрес скрыт>» о признании незаконным бездействия Главы МО СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> в части не размещения в сети «Интернет» сведений о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «<адрес скрыт>» с указанием фактических затрат на содержание за 1 квартал 2020 года,, указывая, что, проведенной прокуратурой района проверкой исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства установлено, что главой СП «сельсовет Гдым» нарушаются отдельные требования бюджетного законодательства, в частности обязанность опубликовать в сети «Интернет» сведения о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «сельсовет Гдым» с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2020 года. Бездействие главы СП «сельсовет Гдым» также нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации. Просит признать незаконным бездействие и обязать главу СП «сельсовет Гдым» опубликовать в сети «Интернет» сведений о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «сельсовет Гдым» с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2020 года.

Представитель административного истца, прокурор <адрес скрыт> РД, поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, глава СП «сельсовет Гдым» в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью, пояснив, что в ближайшее время разместит необходимую информацию о ходе исполнения бюджета в официальной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес скрыт> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие прав, права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно ст.15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Согласно ст.9 БК РФ на органы местного самоуправления возложены ряд бюджетных полномочий, в частности установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, а также иные бюджетные полномочия,

Одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является прозрачность, открытость (ст.28 БК РФ), сущность которого раскрывается в ст.36 БК РФ, согласно которой принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов.

В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии коррупции" одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм действующего бюджетного законодательства главой СП «сельсовет Гдым» не опубликовано в средствах массовой информации сведений о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «сельсовет Гдым» с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2020 года.

Указанное бездействие главы СП «сельсовет Гдым» нарушает установленный ст.36 БК РФ принцип прозрачности бюджетной системы РФ, а также нарушает право граждан, неопределенного круга лиц, на доступ к информации, установленное пп.1,2 и3 ст.4 и п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Учитывая, что решение о бюджете предполагает целевое использование бюджетных средств, нарушение данное бездействие содержит риск возможных коррупционных проявлений со стороны должностных лиц, выраженных возможном бесконтрольном расходовании бюджетных средств.

В связи с этим, установленное судом бездействие должно быть устранено уполномоченным должностным лицом с установлением десятидневного срока исполнения со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования прокурора <адрес скрыт> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9,15,28,36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 175-180, 227, 291-194 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    административное исковое заявление прокурора <адрес скрыт> РД к Главе МО СП «<адрес скрыт>» о признании незаконным бездействия Главы МО СП «<адрес скрыт>» <адрес скрыт> в части не размещения в сети «Интернет» сведений о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «<адрес скрыт>» с указанием фактических затрат на содержание за 1 квартал 2020 года удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие главы муниципального образования сельского поселения «сельсовет Гдым» <адрес скрыт> Республики Дагестан по не опубликованию в сети «Интернет» сведений о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «сельсовет Гдым» с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2020 года.

Обязать главу муниципального образования сельского поселения «сельсовет Гдым» <адрес скрыт> Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать в сети «Интернет» сведения о ходе исполнения бюджета и численности муниципальных служащих администрации МО СП «сельсовет Гдым» с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2020 года. В случае отсутствия собственного сайта в сети «Интернет» указанная информация подлежит размещению на официальном сайте администрации МР «<адрес скрыт>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Об исполнении решения суда главе муниципального образования сельского поселения «сельсовет Гдым» <адрес скрыт> Республики Дагестан проинформировать административного истца и суд в установленные решением суда для его исполнения сроки.

Председательствующий судья                                            М.А. Рашидов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.