Решение по делу № 2-679/2019 от 30.10.2018

Дело №2-679/19г.

УИД: 24RS0046-01-2018-005538-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019    года                                                                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Винидиктовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «СибНефтьРезерв» о возложении обязанности,

                                                             УСТАНОВИЛ:

    Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Севилья» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что согласно имеющейся информации в министерстве, осматриваемый лесной участок передан в пользование ООО «СибНефтьРезерв» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р, в соответствии с которым ООО «СибНефтьРезерв» передается во временное пользование лесной участок площадью 2.0га сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности, расположенный КГБУ «Красноярское лесничество» Овсянское участковое лесничество, квартал 116, выделов 6,9. Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в адрес истца было направлено предписание об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти <адрес> переданных полномочий РФ в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, в котором указывается о необходимости проведения осмотра лесного участка расположенного в части выделов 6,9 квартала 116 Овсянского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», актом проведения внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ 39 выданного Департаментом предписания от 26.10.2017г. № срок проведения осмотра продлен до 01.02.2018г.Заместителем начальника отдела государственного лесного надзора пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен плановый ( рейдовый) осмотр лесного участка, расположенного в части выделов 6,9 квартала 116 Овсянского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», по результатам осмотра составлен акт осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и абрис к акту натурного осмотра лесного участка от 30.01.2018г. № с фиксацией занятой территории указанными объектами. Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка разрешено строение следующих временных построек для отдыха посетителей: временные постройки для отдыха людей – 12 шт ( S 0,449га), места отдыха – 3шт ( S – 0,0027га), место для курения – 1шт ( S -0, 0009га), биотуалеты – 2 шт. ( S -0,0008га), терасса – 1 шт. ( S-0,004 га), вольер – 1шт. ( S – 0,0008га), детская площадка – 1 шт. ( S -0,0004га), вольер – 1шт. ( S -0,0008га), детская площадка -1шт. ( S – 0,004га), малые архитерктурые формы – 1шт. ( S- 0,009га), дорожно-тропиночная сеть. В ходе осмотра установлено, что на осматриваемом лесном участке расположены следующие объекты: строительные леса для строительства смотровой площадки- размером 4*4м ( S-0,0016га) детская площадка в виде корабля из бревен, длина корабля составляет 11м., двухэтажный дом, размером 3.3м *5, 6м( S-0,0018га), 1 этаж которого выполнен из бревен, 2 этаж из досок, 2 – хоз.постройки, 1-я шириной 1м, длину установить невозможно ( строение частично вкопано в землю), 2-я размером 6м*3.5м ( S-0,0021га) выполненная из пластей бревна, дровяник, размером 1м87.2м ( -0,0007 из досок, размером 1.4м*1.4м ( S-0,00019га) эстакада, размером 5.3м*1.9м ( S-0,0010га), двухэтажное строение из оцилиндрованного бревна, размером 5.6м *6м ( S-0,0033га) беседка, размером 1.5м*1.5м ( S-0,00025га) восьмиугольная беседка, диаметром 3м ( S-0,00070га) деревянный навес с бетонным основанием, через который протекает ручей, размером 11.5м *2м ( S-0,0023га), бревенчатый дом, размером 6м*5м ( S-0,003га), дровянник, размером 4м *6м ( S-0,0024га), туалет размером 1.5м*1.5м ( S-0,00022га).Кроме этого, сопоставив данные, полученные в ходе натурного осмотра лесного участка с данными договора аренды лесного участка, установлено, что деревянный навес с бетонным основанием находится за пределами арендуемой территории государственного лесного фонда ООО «СибНефтьРезерв» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> образом, ответчиком при использовании лесов, нарушено действующее лесное законодательство, а именно: расположение и наименование объектов, возведенных силами ООО «СибНефтьРезерв» на арендуемом лесном участке не соответствует условиям проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р, в связи с чем, обращаясь в суд за восстановлением своего нарушенного права, истец просит обязать ответчика привести лесной участок используемый на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/р в соответствие с проектом освоения лесов ( в части назначения и месторасположения временных построек), обязать ответчика демонтировать и вывезти с территории государственного лесного фонда деревянный навес с бетонным основанием, размером 11.5м *2м ( S-0,0023га) через который протекает ручей, бревенчатый дом, размером 6м 8 5м ( S-0,003га), дровяник, размером 4м*6м ( S-0,0024га), туалет, размером 1.5м *1.5м ( S-0,00022га) расположенные за пределами арендуемой территории государственного лесного фонда ООО «СибнефтьРезерв» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/р в выделе 6,9 квартала 116 Овсянского участкового лесничества, КГБУ «Красноярское лесничество».

В судебное заседание представитель истца Министерство лесного хозяйства <адрес> –ФИО3, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «СибНефтьРезерв» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГ КУ «Красноярское лесничество» в зал судебного заседания не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

    Учитывая, что ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

    Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свобода передвижения граждан гарантирована статьей 27 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза №, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; в соответствии с ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах; в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию; в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов; в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов; в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно имеющейся информации в министерстве, осматриваемый лесной участок передан в пользование ООО «СибНефтьРезерв» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р, в соответствии с которым ООО «СибНефтьРезерв» передается во временное пользование лесной участок площадью 2.0га сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности, расположенный КГБУ «Красноярское лесничество» Овсянское участковое лесничество, квартал 116, выделов 6,9.

     Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в адрес истца было направлено предписание об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти <адрес> переданных полномочий РФ в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, в котором указывается о необходимости проведения осмотра лесного участка расположенного в части выделов 6,9 квартала 116 Овсянского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», актом проведения внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ 39 выданного Департаментом предписания от 26.10.2017г. № срок проведения осмотра продлен до 01.02.2018г.

    Заместителем начальника отдела государственного лесного надзора пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен плановый ( рейдовый) осмотр лесного участка, расположенного в части выделов 6,9 квартала 116 Овсянского участкового лесничества КГБУ «Красноярское лесничество», по результатам осмотра составлен акт осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и абрис к акту натурного осмотра лесного участка от 30.01.2018г. № с фиксацией занятой территории указанными объектами. Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка разрешено строение следующих временных построек для отдыха посетителей: временные постройки для отдыха людей – 12 шт ( S 0,449га), места отдыха – 3шт ( S – 0,0027га), место для курения – 1шт ( S -0, 0009га), биотуалеты – 2 шт. ( S -0,0008га), терасса – 1 шт. ( S-0,004 га), вольер – 1шт. ( S – 0,0008га), детская площадка – 1 шт. ( S -0,0004га), вольер – 1шт. ( S -0,0008га), детская площадка -1шт. ( S – 0,004га), малые архитерктурые формы – 1шт. ( S- 0,009га), дорожно-тропиночная сеть.

    В ходе осмотра установлено, что на осматриваемом лесном участке расположены следующие объекты: строительные леса для строительства смотровой площадки- размером 4*4м ( S-0,0016га) детская площадка в виде корабля из бревен, длина корабля составляет 11м., двухэтажный дом, размером 3.3м *5, 6м( S-0,0018га), 1 этаж которого выполнен из бревен, 2 этаж из досок, 2 – хоз.постройки, 1-я шириной 1м, длину установить невозможно ( строение частично вкопано в землю), 2-я размером 6м*3.5м ( S-0,0021га) выполненная из пластей бревна, дровяник, размером 1м87.2м ( -0,0007 из досок, размером 1.4м*1.4м ( S-0,00019га) эстакада, размером 5.3м*1.9м ( S-0,0010га), двухэтажное строение из оцилиндрованного бревна, размером 5.6м *6м ( S-0,0033га) беседка, размером 1.5м*1.5м ( S-0,00025га) восьмиугольная беседка, диаметром 3м ( S-0,00070га) деревянный навес с бетонным основанием, через который протекает ручей, размером 11.5м *2м ( S-0,0023га), бревенчатый дом, размером 6м*5м ( S-0,003га), дровянник, размером 4м *6м ( S-0,0024га), туалет размером 1.5м*1.5м ( S-0,00022га).

    Кроме этого, сопоставив данные, полученные в ходе натурного осмотра лесного участка с данными договора аренды лесного участка, установлено, что деревянный навес с бетонным основанием находится за пределами арендуемой территории государственного лесного фонда ООО «СибНефтьРезерв» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/р.

    Таким образом, ответчиком при использовании лесов, нарушено действующее лесное законодательство, а именно: расположение и наименование объектов, возведенных силами ООО «СибНефтьРезерв» на арендуемом лесном участке не соответствует условиям проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р.

         Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

          Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

           В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

           Использование лесов юридическими лицами, в соответствии с ч.2. ст. 43 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров аренды лесных участков. Использование лесов с отступлением от требований проекта и договора является нарушением лесного законодательства.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, ставящих под сомнение выводы суда или опровергающих их.

    Разрешая спор, суд исходит из того, что ООО «СибНефтьРезерв» обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/р надлежащим образом не исполняет, что является нарушением природоохранного законодательства, которое до настоящего времени не устранено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, приходит к выводу, что требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «СибНефтьРезерв» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, Министерство лесного хозяйства <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу положений абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. (за удовлетворенное требование неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «СибНефтьРезерв» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить.

    Возложить на ООО «СибНефтьРезерв» привести лесной участок используемый на основании договора аренды от 02.03.2009 года №114/р в соответствие с проектом освоения лесов ( в части назначения и месторасположения временных построек).

     Обязать ООО «СибНефтьРезерв» демонтировать и вывезти с территории государственного лесного фонда деревянный навес с бетонным основанием, размером 11.5м *2м ( S-0,0023га) через который протекает ручей, бревенчатый дом, размером 6м 8 5м ( S-0,003га), дровяник, размером 4м*6м ( S-0,0024га), туалет, размером 1.5м *1.5м ( S-0,00022га) расположенные за пределами арендуемой территории государственного лесного фонда ООО «СибнефтьРезерв» по договору от 02.03.2009 №144/р в выделе 6,9 квартала 116 Овсянского участкового лесничества, КГБУ «Красноярское лесничество».

    Взыскать с ООО «СибНефтьРезерв» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 февраля 2019 года.

    Председательствующий:                                                          Ю.Ю. Грудина