Решение по делу № 2-813/2016 от 26.09.2016

Дело №

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области                 ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Лыткаринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Д.В. Протасова,

при секретаре Е.А. Тимониной,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Тураевский-4», Архандопуло Галины Савельевны, Бландинской Ольги Викторовны, Калюжной Клавдии Прокофьевны, Мнацакановой Иветты Рубеновны, Молотковой Надежды Владимировны, Никитиной Лидии Сергеевны, Пикаловой надежды Андреевны, Долговой Татьяны Ивановны, Подуражного Анатолия Николаевича к АО "Перспектива" об исключении сведений об описании местоположения границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости и установлении местоположения границ земельного участка,

с участием истцов Петруниной Л.А., действующей в собственных интересах и в интересах СНТ «Тураевский-4», Архандолпуло Г.С., Калюжной К.П., Молотковой Н.В., Никитиной Л.С., Пикаловой Н.А., Долговой Т.И., Бландинской О.В., представителя истцов по ордеру адвоката Харитонова А.А., представителя ответчика АО "Перспектива" по доверенности Ленц Е.Э., представителя третьего лица ФБУ «Кадастровая палата по Московской области» по доверенности Балашовой О.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Тураевский-4», Архандопуло Г.С., Бландинская О.В., Калюжная К.П., Мнацаканова И.Р., Молоткова Н.В., Никитина Л.С., Пикалова Н.А., Долгова Т.И., Подуражный А.Н. обратились в суд с указанным иском к Производственному кооперативу «Сельскохозяйственная артель «Колхоз имени Ленина», впоследствии произведена замена ответчика на АО "Перспектива" (т.2, л.д. 65), ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно Уставу СНТ «Тураевский-4» создано в 2009 году на базе садово-огородного объединения (товариществ) граждан «Тураевский-4», организованного при предприятиях ОА фирма «Строитель» и ЛМЗ «Сатурн», которым были предоставлены земельные участки Колхозом им.Ленина площадью 1,8 га и 2,7 га., переданные впоследствии под садоводство работникам указанных предприятий. Соистцы являются членами данного СНТ, постоянно и непрерывно пользуются земельным участком, границы которого огорожены.

Земельный участок, занимаемый СНТ «Тураевский-4», имеет площадь 4,5 га (уточненная общая площадь 44 551 кв.м.) и расположен по адресу: <адрес> (далее также – спорный земельный участок).

При проведении межевания земельного участка, занимаемого СНТ «Тураевский-4», установлено, что его границы находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является ответчик АО "Перспектива".

Земельный участок, занимаемый СНТ «Тураевский-4», по мнению истцов, не может принадлежать АО "Перспектива", поскольку более 20 лет используется садоводческим товариществом.

Считают, что границы земельного участка, принадлежащего АО "Перспектива", определены неверно; границы с СНТ «Тураевский-4» не согласовывались, в связи с чем СНТ и его члены не могут поставить на кадастровый учет занимаемые земельные участки.

Просят суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №; установить границы земельного участка, занимаемого СНТ «Тураевский-4» уточненной площадью 44 551 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Петрунина Л.А., действующая в собственных интересах и в интересах СНТ «Тураевский-4», Архандолпуло Г.С., Калюжная К.П., Молоткова Н.В., Никитина Л.С., Пикалова Н.А., Долгова Т.И., Бландинская О.В., представитель истцов по ордеру адвокат Харитонов А.А. заявленные исковые требования к АО "Перспектива" поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что спорный земельный участок предоставлен из земель Колхоза им.Ленина под коллективное садоводство предприятиям, при которых были организованы объединения граждан, впоследствии учредившие СНТ «Тураевский-4». Заключением судебной земельноустроительной экспертизы подтверждается, что при постановке земельного участка ответчика на кадастровый учет были допущены нарушения земельного законодательства, благодаря чему имеет место быть кадастровая ошибка. Сведения о земельном участке ответчика должны быть исключены из государственного кадастра.

Представитель ответчика АО "Перспектива" по доверенности Ленц Е.Э. просила в удовлетворении иска отказать, приобщила в дело письменные возражения, считает, что истец злоупотребляет правом.

Пояснила, что СНТ «Туриаевский-4» впервые учрежден в ДД.ММ.ГГГГ. и не является правопреемником лиц, которым на время предоставлялись земельные участки. СНТ «Туриаевский-4» не обладает правом обращаться с настоящим иском, поскольку согласно п.3 ст. 39 Закона №221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного или срочного пользования. Не одним из перечисленных правомочий СНТ «Туриаевский-4» и его члены не обладают.

Из плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, внутри которого расположен участок СНТ «Туриаевский-4», входил в земли, принадлежащие Колхозу им.Ленина. Земли под огородничество предоставлялись в ДД.ММ.ГГГГ годах на срок на 1 год и 3 года во временное пользование для ведения сельскохозяйственных работ без права посадки деревьев и кустарников, возведения объектов недвижимого имущества или каких-либо строений. Иск об установлении границ земельного участка (исправлении кадастровой ошибки) относится к искам о правах на недвижимое имущество, исключение межевых знаков местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № из Государственного кадастра недвижимости приведет к нарушению прав законного собственника АО "Перспектива", а также необоснованно уменьшит площадь участка.

Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата по Московской области» по доверенности Балашова О.Л. представила письменные пояснения (т.1, л.д. 180-183). Пояснила, что, по ее мнению, кадастровым инженером Мамедовой Н.В. в процессе межевания спорного земельного участка и подготовки межевого плана не исполнены требования по согласованию границ со смежными землепользователями.

Третьи лица ПК Сельскохозяйственная артель "Колхоз им. Ленина", ЗАО «Фирма Строитель», «Лыткаринский машиностроительный завод» ПАО Уфимское моторостроительное производственное объединение, ООО «Земстрой» и кадастровый инженер Мамедова Н.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом. Представитель ЗАО «Фирма Строитель» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с разъяснениями Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент проведения спорного межевания) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 02.01.2017 правоотношения, регулирующие исправление ошибок в Государственной кадастре недвижимости, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего на момент рассмотрения дела, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Как следует из материалов дела, исполкомом Лыткаринского городского совета народных депутатов на основании решения Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому одобрено предложение администрации и общественных организаций филиала ЦИАМ, ТМКБ «Союз» и ЛМЗ «Сатурн» об организации коллективного огороднического товарищества на неиспользуемых в сельском хозяйстве землях Колхоза им.Ленина <адрес> с его согласия (т.1, л.д. 76).

Решением Люберецкого городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под организацию коллективного огородничества при предприятиях Министерства авиационной промышленности СССР, дислоцирующихся в г.Лыткарино из земель Колхоза им.Ленина в п.Тураево» предприятиям ЦИАМ, ТМКБ «Союз» и ЛМЗ «Сатурн» под организацию коллективного огородничества отведено 16,5 га. земель, в том числе предприятию ЛМЗ «Сатурн» - 10,0 га., во временное пользование сроком на 1 год. Предписано отведенные земельные участки использовать для выращивания овощей, картофеля и бахчевых культур. Возведение на участках строений и посадка плодово-ягодных насаждений запрещена (т.1, л.д. 78).

Решением Люберецкого городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ производственному комбинату «Строитель» отведен земельный участок из земель Колхоза им Ленина в <адрес>ю 2 га во временное пользование сроком до 3 лет без права застройки.

В обоснование прав на спорный земельный участок сторона истца ссылается также на ниже перечисленные документы о предоставление СНТ «Тураевский-4» земельных участков.

Решением правления Колхоза им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ. (выписка из Протокола № – л.д.31) земельный участок площадью 1,8 га. в районе Тураевского животноводческого комплекса отведен под огороды АО фирма «Строитель» (т.1, л.д. 79).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № по АО фирме «Строитель» земельный участок площадью 1,8 га в районе Тураевского животноводческого комплекса, ранее переданный колхозом им.Ленина, передан садоводческому товариществу «Тураевский-4» (т.1, л.д. 75).

Актом передачи от ДД.ММ.ГГГГ., подписанным между директором АО фирмы «Строитель» и председателем правления садоводческого товарищества «Тураевский-4», подтверждается факт передачи садоводческому товариществу «Тураевский-4» в бессрочное пользование земельного участка площадью 1,8 га для использования в соответствии с уставными целями (т.1, л.д 73).

Решением правления Колхоза им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола правления № – т. 1, л.д.80) постановлено в порядке улучшения социального положения работников ЛМЗ «Сатурн» выделить данному предприятию земельный участок площадью 2,7 га в районе проходной завода под садовоогородное товарищество безвозмездно и в бессрочное пользование.

Впоследствии данный земельный участок передан ЛМЗ «Сатурн» садоводческому кооперативу «Тураевский-4», что подтверждается Актом передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.75).

Между тем, согласно действующего в указанный период времени законодательства передача земельных участков могла осуществляться только на основании решения администрации исполкома.

Таким образом, как подтверждено материалами дела, земельные участки были предоставлены садоводческому кооперативу «Тураевский-4» во временное пользование (с установлением срока пользования) без права возведения строений. Иных актов администрации исполкома о предоставлении земельных участков кооперативу на других условиях в дело не представлено.

С ДД.ММ.ГГГГ. действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Настоящий закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ (т.1, л.д. 34) и усматривается из постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ., СНТ «Тураевский-4» образовано как вновь созданное юридическое лицо, преобразования товарищества из садоводческого кооператива не было.

Следовательно, СНТ «Тураевский-4» не является правопреемником Садового кооператива «Тураевский-4», которому во временное пользование предоставлялись земельные участки, в связи с чем доводы истца о том, что наименования «Тураевский-4» и «Тураево-4» в вышеуказанных документах имеют отношение к садоводческому некоммерческому объединению граждан – СНТ «Тураевский-4», а также ссылка на Устав кооператива, не обоснованы.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с ДД.ММ.ГГГГ - "О кадастровой деятельности") местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. п. 7, 8, 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Рассмотрение межевых споров связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу или ответчику, что невозможно без точного определения границ.

Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства согласно ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ должны отвечать требованиям относимости и допустимости.

По ходатайству стороны истца определением Лыткаринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначенная судебная земельноустроительная экспертиза, проведение которой поручено ГУП МО «МОБТИ».

Эксперт ГУП МО «МОБТИ» установил, что земельный участок, занимаемый СНТ «Тураевский-4», расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий АО «Перспектива», в связи с чем имеется наложение равное 44 670 кв.м. Причины наложений – несоблюдение требований при межевании объектов землеустройства, не имеется согласований фактических границ с СНТ «Тураевский-4». Границы земельного участка, на котором расположено СНТ «Тураевский-4», находятся в пределах границ по ГКН АО «Перспектива», что является следствием кадастровой ошибки.

Эксперт ГУП МО «МОБТИ» обращает внимание на то, что исправление кадастровой ошибки должно осуществляться с учетом представленных правоустанавливающих документов и фактических границ смежных земельных участков, данных ГКН. Поскольку в материалах дела не имеется сведений о смежных землепользователях и соответствующих правоустанавливающих документов, то предложить способ исправления кадастровой ошибки не представляется возможным (т.3, л.д. 32-36).

Принимая во внимание вышеизложенное во взаимосвязи, учитывая, что заявленный иск относится к искам о правах на недвижимое имущество; истцом не представлено правоустанавливающих документов о предоставлении СНТ «Тураевский-4» занимаемого земельного участка (на праве собственности, аренды, ином вещном праве), а на момент предоставления участков их передача могла осуществляться только на основании решения администрации исполкома; участки предоставлялись во временное пользование без права застройки Садовому кооперативу «Тураевский-4», правопреемником которого истец СНТ «Тураевский-4» не является (СНТ «Тураевский-4» образовано ДД.ММ.ГГГГ как вновь созданное юридическое лицо), то есть после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а право собственности АО «Перспектива» на спорный земельный участок подтверждено материалами дела и истцом не оспаривается, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, в данной ситуации исключение межевых знаков местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № из ГКН может привести к нарушению прав законного собственника АО "Перспектива" и необоснованному уменьшению площади его участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска СНТ «Тураевский-4», Архандопуло Галины Савельевны, Бландинской Ольги Викторовны, Калюжной Клавдии Прокофьевны, Мнацакановой Иветты Рубеновны, Молотковой Надежды Владимировны, Никитиной Лидии Сергеевны, Пикаловой Надежды Андреевны, Долговой Татьяны Ивановны, Подуражного Анатолия Николаевича к АО "Перспектива" об исключении сведений об описании местоположения границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости и установлении местоположения границ земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.

Судья                       Д.В. Протасов