УИД 27RS0002-01-2024-001775-38
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2024 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре О.И. Могильной, с участием представителя истца Соловьевой Е.И. – адвоката Хвостуновой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Елены Иосифовны, Рыжкова Владимира Сергеевича к Шек Оксане Олеговне, ООО «Управляющая компания «Азимут» о признании бездействия собственника нежилого помещения в МКД незаконным и понуждении его заключить с теплоснабжающей организацией договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в нежилом помещении,
установил:
истцы обратились в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Шек О.О., ООО «УК Азимут» о признании бездействия собственника нежилого помещения в МКД незаконным и понуждении его заключить с теплоснабжающей организацией договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в нежилом помещении. В обоснование иска указали, что 01.08.2023г. истцами приобретена в собственность квартира в МК адресу: г.Хабаровск, <адрес>. Квартира расположена на втором этаже. Под их квартирой, на первом этаже (занимает весь первый этаж дома находится нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности Шек Оксане Олеговне. На окнах расположено объявление о сдаче его в аренду с указанием номера телефона собственника, тел.№. Ввиду того, что Шек О.О. не заключила договор с АО «ДГК» о теплоснабжении нежилого помещения расположенного на первом этаже указанного МКД, и не поддерживает нормативный, оптимальный температурный режим воздуха в период отопительного сезона, полы в квартире истцов в зимнее время года очень холодные. Это нарушает их права и законные интересы, поскольку делает проживание в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении некомфортным, негативно влияет на здоровье и понуждает нести дополнительные материальные расходы. Поскольку из-за очень холодных полов температура в квартире истцов понижена, они вынуждены дополнительно отапливать помещение и нести расходы, связанные с установкой дополнительного отопительного оборудования в своем жилом помещении. Так, в октябре 2023г. полностью за собственные средства заменили радиаторы отопления, в феврале 2024г. были вынуждены сделать ремонт в ванной комнате, установив теплые электрические полы, но проблемы это не решило. 03.02.2024г. истец написала заявление-жалобу в АО «ДГК» и ООО "Азимут" с требованием создать комиссию по проверке и замеру температуры в нежилом помещении по указанному адресу с привлечением собственника помещения. Однако собственник, вопреки требованиям п.34 «Обязанности потребителя» постановления Правительства РФ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ответил категоричным отказом в допуске представителей АО «ДГК» и ООО "УК "Азимут" (с их слов) в принадлежащее ему помещение для его осмотра и замера температуры воздуха. 20.02.2024г. представителями АО «ДГК» и ООО "УК "Азимут" проведено комиссионное обследование системы теплоснабжения и теплопотребления МКД по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, и выполнен замер температуры в квартире истцов. Согласно акту обследования состояния трубопроводов тепловой сети потребителя, теплового узла и режима работы системы теплоснабжения и теплопотребления от 20.02.2024г., температура в <адрес>, 20-22 градуса, напольных покрытий 16 градусов. На 1-ом этаже расположено нежилое помещение, принадлежащее Шек О.О.С момента сдачи дома не подключено к системе теплоснабжения, теплообменник отопления расположен в подвале дома, задвижки №, 2 закрыты, опломбированы.Договор с АО «ДГК» не заключался. Помещение закрыто, доступа нет, помещение не используется. На обследование собственник Шек О.О. не явилась, хотя неоднократно извещалась лично по телефону. Предписание на основании проверки: Собственнику Шек О.О. заключить договор с АО «ДГК» для исключения нарушений теплового режима дома, включить отопление согласно постановления Правительства РФ №. В ответе на жалобу истца АО «ДГК» от 21.02.2024г. указало, что установить факт нарушения температурного режима в нежилом помещении, расположенном под ее квартирой, не представилось возможным в связи с отказом собственника помещения в предоставлении доступа. Ответ УК «Азимут» до сих пор не получен. Ссылаясь на ст.210, 249 290, 309, 310 ГК РФ, ст.36, 154 ЖК РФ, ч.3 ст.13 ФЗ "О теплоснабжении" от ДАТА N 190-ФЗ указали, что собственник нежилого помещения, расположенного на 1 этаже <адрес> в г.Хабаровске, в нарушение закона до настоящего времени с теплоснабжающей организацией договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности не заключил, задвижки закрыты опломбированы, помещение не отапливается. С момента сдачи МК, эксплуатацию (с 2016г.) нежилое помещение не используется. Ссылаясь на п.35 п.п.«д» постановления Правительства РФ № указали, что в данном случае, «иные действия» это бездействие собственника, который не заключает договоры с РСО и не отапливает помещение. Между тем, п.6 постановления Правительства РФ № обязываетсобственников нежилых помещений в многоквартирных домах с 01.01.2017г. заключать прямые договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями. Пунктом 35 этого же постановления на собственников нежилых помещений в МКД возложена обязанность поддерживать в помещении температуру воздуха не ниже 12 градусов. Согласно п.15 Приложения № к Правилам, утв. постановлением Правительства РФ ДАТА №, должна обеспечиваться нормативная температура воздуха: в жилых помещениях — не ниже + 18°С (в угле комнатах + 20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятиднивка (обеспеченностью 0,92) - 31°С и ниже - в жилых помещениях - не ниже + 20°С(в угловых комнатах + 22°С). В соответствии с п.4.4 ГОСТа 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», допускаются оптимальная и допустимая температура помещений в МКД. Так, в зимнее время года, для межквартирного коридора оптимальная температура составляет: 18-20°С, допустимая: 16-22°С, для вестибюля и лестничной клетки оптимальная: 16-18°С, допустимая: 14-20°С, кладовки оптимальная: 16-18°С, допустимая: 12-22°С. Поскольку многоэтажный многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную частим, включающую в себя помещения (жилые квартиры и нежилые помещения), сети и систем инженерно-технического обеспечения, и предназначенную для проживания и деятельности людей, а поэтому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых, но и нежилых помещений, то есть на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 13.08.2006г.). Проектирование и строительство многоквартирных домов осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях (включая жилые и нежилые), составляющих совокупный отапливаемый объем здания в целом, что достигается за счет присоединения каждого из этих помещений к внутридомовой системе отопления, которая включается в состав общего имущества многоквартирного дома и состоит из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Обеспечение сохранности многоквартирного дома как сложного единого объекта, а также содержание его в состоянии, исключающим разрушение его составных элементов вследствие промерзания или отсыревания, предполагает в первую очередь соблюдение в отдельных жилых и нежилых помещениях такого дома и расположенных в нем помещениях общего пользованиянормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования соответствующих помещений по целевому назначению. Это достигается, как правило, за счет предоставления собственникам и пользователям указанных помещений коммунальной услуги по отоплению в виде подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии. Несоблюдение собственником нежилого помещения, занимающего весь 1-й этаж дома, нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в указанном помещении, которое является частью жилого дома, влечет за собой промерзание и отсыревание отдельных конструктивных элементов дома, какими являются стены, перегородки, полы и потолки соседних помещений (в том числе и нашей квартиры, расположенной прямо над указанным нежилым помещением, что существенно нарушает наши права как добросовестных потребителей и плательщиков коммунальных услуг на комфортное и достойное проживание и право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду), так и причиняет ущерб зданию в целом. В соответствии с п. 61 постановления Правительства РФ от ДАТА №, управляющая организация, правление товарищества или кооператива предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее рабочих 10 дней со дня такого изменения. Ссылаясь на ст.161 ЖК РФ указали, что ООО "УК "Азимут", зная о несоблюдении собственником нежилого помещения на 1 этаже обязанности по заключению с теплоснабжающей организаций договора теплоснабжения и по поддержанию в холодный период в помещении температуры воздуха не ниже 12°С, что приводит к нарушению прав других собственников на благоприятные и безопасные условия проживания, мер к устранению данных нарушений не принимает проявляя тем самым незаконное бездействие. На основании изложенного, просили: Признать бездействие Шек Оксаны Олеговны - собственника нежилого помещения, незаконным и понудить заключить с теплоснабжающей организацией договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в нежилом помещении, расположенном на 1 этаже по адресу: г.Хабаровск, <адрес>. Обязать Шек Оксану Олеговну поддерживать в нежилом помещении, расположенном на 1 этаже по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, в период отопительных сезонов нормативный, оптимальный температурный режим воздуха, не ниже 12°С. Признать бездействие ООО "УК "Азимут" незаконным и обязать принять меры по восстановлению моих нарушенных прав на благоприятные и безопасные условия проживания.
В ходе судебного разбирательства по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора АО «ДГК» представлен отзыв на иск, где указали, что в соответствии с п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от ДАТА постановление Правительства РФ от ДАТА № (далее - Правила №), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п. 9-12 настоящих Правил. Управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договора ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Согласно п.12 Правил № предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей компанией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Согласно п.23 Правил № собственник помещения в многоквартирном доме вправе инициировать заключение в письменной форме договора о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.9 настоящих Правил. Вынесенный судебный акт по иску Соловьевой Е.И. интересы АО «ДГК» не затрагивает. На основании изложенного, просили требования иска Соловьевой Е.И. оставить на усмотрение суда.
Также, в ходе судебного разбирательства представителем истца Соловьевой Е.И. – Хвостуновой Е.Б. представлено уточнение исковых требований, где просила: Возложить на Шек Оксану Олеговну обязанность заключить с АО «ДГК» договор теплоснабжения нежилого помещения, расположенного на первом этаже по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, находящегося в собственности у Шек Оксаны Олеговны. Возложить на Шек Оксану Олеговну обязанность по поддержанию в нежилом помещении, расположенном на первом этаже по адресу: г.Хабаровск. <адрес> находящегося в собственности Шек Оксаны Олеговны в период отопительных сезонов нормативного, оптимального температурного режима воздуха, не ниже 12 градусов. Возложить на ООО «УК Азимут» обязанность по надлежащему содержанию общедомового имущества (поддержанию надлежащего температурного режима в жилых и нежилых помещениях) по адресу: г.Хабаровск, <адрес>.
В судебное заседание истцы Соловьева Е.И., Рыжков В.С. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах совей неявки суду не сообщили, представили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования полностью поддерживают.
В судебном заседании представитель истца Соловьевой Е.И. по ордеру адвокат Хвостунова Е.Б. заявленные исковые требования своей доверительницы поддержала с учетом их уточнения, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Шек О.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Представитель ответчика ООО «УК Азимут» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, согласно телефонограммы представитель Цой Е.Е. указала, что подготовили возражение и все документы, но в судебное заседание явиться не сможет, так как не с кем оставить ребенка.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ДГК» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах совей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил.
Соловьева Е.И., Рыжков В.С. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, состоящей из 2ух комнат, общей площадью 43,7 кв.м., расположенного на 2-ом этаже.
Управляющей организацией данного МКД является УК ООО «Азимут», что не оспаривается сторонами по делу.
24.10.2023г. истцом приобретены радиаторы биметал Stout Vega – 17 секций, стоимостью 18700 руб., что подтверждается чеком ИП ФИО6 от ДАТА №.
03.02.2024г. Соловьева Е.И. обратилась в ООО «УК Азимут» с заявлением, где указала, что является собственником <адрес> в г.Хабаровске. На первом этаже находится нежилое не отремонтированное помещение, собственник ей не известен. Просила создать комиссию по проверке и замеру температуры в нежилом помещении по указанному адресу с привлечением собственника и ее (не ранее 13.02.2024г.), в связи с тем, что на 2-ом этаже, где она проживает (над этим помещением) очень холодные полы в весенне-осенний и особенно в зимний период, что отражается на общей температуре в ее квартире и создает дискомфорт для проживания, несмотря на то, что она за собственные средства в октябре 2023г. заменила все радиаторы отопления на новые. Предполагала, что температура в нежилом помещении составляет ниже +16 градусов, что влияет на температуру и в ее квартире, и что может негативно повлиять на всю отопительную систему в их МКД. 20.01.2024г. истец через приложение УК «Азимут» уже делала заявку на замер температуры в нежилом помещении и получила ответ, что назначен исполнитель на 26.01.2024г. (ФИО7), однако о результатах замера ей так ничего не сообщили. В случае, если будет установлено, что температура в нежилом помещении составляет ниже установленной нормы, просила обязать собственника этого помещения, привести отопительную систему, находящуюся в нем, в соответствие с нормативами.
Согласно Акту обследования состояния трубопроводов тепловой сети потребителя, теплового узла и режима работы системы теплоснабжения и теплопотребления от 20.02.2024г. составленного представителем АО «ДГК» ФИО8, в присутствии собственника жилого помещения по адресу: г.Хабаровск, <адрес>343 Соловьевой Е.И., представителя ООО УК «Азимут» ФИО7, проверкой установлено: параметры ТЭУ-2 Р1,2 – 13,9/4,5 кл/см2 Т1,2 - 77?/57?; гр. 80/61 Замеры в теплоузле Джамбула, 27: Р – 9,2 кл/см2 Т - 78?/63? В связи с жалобой жильца кВ.343 Соловьевой Е.И. на нарушение теплового режима в <адрес>-го этажа (холодные полы) t в <адрес>?; t напольного покрытия 16?. На 1-ом этаже расположено нежилое помещение, принадлежащее собственнику Шек О.О. с момента сдачи ж/дома не подключались к системе теплоснабжение. Т/обменное отопление расположено в подвале ж/дома, задв. №, 2 закрыты, опломбированы. Договор с АО «ДГК» не заключался. На обследование собственник Шек О.О. не явилась, хотя была неоднократно извещена по телефону. Помещение собственника закрыто, доступа нет, помещение не используется.
Предписание на основании проверки: Собственнику Шек О.О. заключить договор с АО «ДГК» для заключения договора на потребление т/энергии, для исключения нарушения теплового режима дома. Восстановить т/контур, включив отопление в нежилом помещении, согласно постановления Правительства РФ № от 06.05.2011г.
Из сообщения АО «ДГК» от ДАТА №.31/3385 Соловьевой Е.И. указано, что по ее обращению персоналом СП «ХТС» совместно с представителем УК ООО «Азимут» 20.02.2024г. проведено комиссионное обследование системы теплоснабжения и теплопотребления МКД № по <адрес>, а также выполнен замер температуры воздуха в жилом помещении №. По результатам обследования установлено, что параметры теплоносителя на вводе в МКД № являются достаточными для обеспечения нормальной работы системы отопления МКД №, температура воздуха в жилом помещении № соответствует нормативной. Согласно п.34(д) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА № потребитель не вправе осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия, при этом установить факт нарушения температурного режима путем проведения замера температуры воздуха в нежилом помещении, расположенном под квартирой № не предоставляется возможным, в связи с отказом собственника помещения в предоставлении доступа.
Как установлено в п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст.539 ГК РФ).
Правила, предусмотренные ст. ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1 ст.548 ГК РФ).
Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (ч.1 ст.15 Федерального закона от ДАТА N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
В случае если в жилом доме имеется встроенное или пристроенное нежилое помещение, то заявки о заключении договора теплоснабжения подаются лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством в отношении многоквартирного дома, за исключением нежилого помещения, а в отношении нежилого помещения - владельцем такого помещения в соответствии с настоящими Правилами, и при этом объем потребления (в ценовых зонах теплоснабжения - порядок его определения) и порядок учета поставляемых собственникам жилых и нежилых помещений тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по жилой части дома и встроенному или пристроенному нежилому помещению.
В случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов - заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения (п.44 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 808).
В п.п.3.17-3.19 ФИО10 56501-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДАТА N 823-ст) приведена следующая терминология:
- система отопления помещений - часть внутридомовой системы отопления, включающая отопительные приборы, стояки и подводки к этим приборам, а также устройства учета и
- автоматического регулирования теплоотдачи отопительных приборов, расположенные в объеме помещения;
- отопление - искусственный, равномерный нагрев воздуха в холодный период года в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления или нагрева поступающего воздуха в такие помещения воздухонагревателями приточной вентиляции, которые подобраны расчетным методом для компенсации тепловых потерь, поддержания на заданном уровне нормативных параметров воздухообмена, температуры воздуха в помещениях и комфортных условий проживания.
Примечание: к элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота;
- отопительные приборы - радиаторы, конвекторы, батареи системы отопления, а также калориферы системы приточной вентиляции.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 491).
Отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.
Собственник и пользователь отдельного помещения в любом случае не может быть освобожден от оплаты отопления на общедомовые нужды (п.37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА)).
Названная в п.37 указанного Обзора ВС РФ презумпция отапливаемости помещений, расположенных в многоквартирном доме, может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДАТА по делу N А56-8405/2022).
Специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает по общему правилу невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или иным законным владельцем (п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДАТА N 30-П).
Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного квнутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы (п.4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДАТА N 46-П).
Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п.1, п.4 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, е момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Стороны свободны в заключении договора согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ.
Право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор принадлежит другой стороне договора (контрагенту), которой в данном случае является ресурсоснабжающая организация согласно ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как истец стороной такого требуемого договора не является.
Согласно п.138 постановления Правительства РФ от ДАТА N 808 потребитель тепловой энергии обязан в течение 30 дней со дня получения уведомления о необходимости заключения договора оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности подписать представленный проект договора или направить теплоснабжающей организации протокол разногласий.
Разногласия по договору должны быть урегулированы сторонами в течение 60 дней с даты получения потребителем проекта договора.
В случае если в указанный срок договор не будет подписан потребителем, он обязан осуществить отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от системы теплоснабжения в течение 30 рабочих дней.
Если в указанный срок потребитель не обеспечит самостоятельное отсоединение своих теплопотребляющих установок от системы теплоснабжения, теплоснабжающая организацйя вправе самостоятельно или совместно с теплосетевой организацией осуществить указанное отсоединение с отнесением соответствующих расходов на потребителя тепловой энергии.
Таким образом, законодатель однозначно определяет обязанность потребителя в случае наличия подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения в отсутствие потребления заключить договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности либо произвести отсоединения принадлежащих ему теплопотребляющих установок от системы теплоснабжения.
Кроме того, согласно абз. 7 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354 (далее - Правила N 354), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Согласно пп. "б" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в п. 17 Правил N 354.
Согласно ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п. п. 1, 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
На основании вышеизложенного, применительно к ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 7 п. 2, пп. "б" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354, п. п. 1, 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что Соловьева Е.И., Рыжков В.С. фактически не являются сторонами договора между ресурсоснабжающей, управляющей организацией и собственником нежилого помещения Шек О.О., в связи с чем не могут выступать ни инициаторами, ни участниками данных правоотношений.
Судом установлено, что право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор принадлежит другой стороне (контрагенту), которой в данном случае является ресуроснабжающеая организация согласно ст.445 Гражданского кодекса РФ, тогда как истцы стороной такого требуемого договора не являются, в связи с чем по мнению суда, в удовлетворении иска Соловьевой Е.И., Рыжкова В.С. к Шек О.О., ООО «УК «Азимут» о признании бездействия собственника нежилого помещения в МКД незаконным и понуждении его заключить с теплоснабжающей организацией договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в нежилом помещении, суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Соловьевой Елены Иосифовны, Рыжкова Владимира Сергеевича к Шек Оксане Олеговне, ООО «Управляющая компания «Азимут» о признании бездействия собственника нежилого помещения в МКД незаконным и понуждении его заключить с теплоснабжающей организацией договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в нежилом помещении, - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение вынесено 18.09.2024г.
Судья (подпись)
Решение не вступило в законную силу
Копия верна, судья Т.В. Брязгунова
Подлинник решения подшит в дело № 2-967/2024 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь с/з Могильная О.И.