Решение по делу № 2-853/2017 от 20.02.2017

Дело № 2-853/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Титовой С.В.,

с участием истца Смирнова В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 20 марта 2017 года дело по иску Смирнова В. Л. к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании членом семьи Смирновой А. Д.; признании заявителем на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 15.09.1997, после смерти мамы Смирновой А. Д.; обязании включить в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 15.09.1997, с составом семьи один человек,

установил:

Смирнов В.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - администрация МОГО «Инта») и Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой РК) о признании его членом семьи Смирновой А. Д.; признании заявителем на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 15.09.1997, после смерти мамы Смирновой А. Д.. Также истец просит обязать администрацию МОГО «Инта» включить его в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из района Крайнего Севера, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 15.09.1997, с составом семьи один человек.

В обоснование заявленных требований Смирнов В.Л. указал, что его мама Смирнова А.Д. с 15.09.1997 состояла на учете для приобретения жилья на переселение из РКС с составом семьи 01 человек. <....> Смирновой А.Д. была установлена <....> группа инвалидности, в связи с чем Смирнову А.Д. на основании ее заявления перевели в очередь на переселение из РКС по категории «инвалиды», с составом семьи 1 человек. <....> Смирнова А.Д. умерла. Истцу в постановке на учет для переселения из РКС вместо умершей мамы было отказано в связи с тем, что истец имел разную с мамой регистрацию, рекомендовали обратиться в суд. Смирнова А.Д. была зарегистрирована в квартире по ул. <....> одна. Истец был зарегистрирован по адресу: г. <....>, данная квартира была предоставлена истцу взамен ветхого жилья. Фактически истец проживал с мамой по ул. <....> г. Инты до ее смерти, осуществлял за ней уход. После инсульта, случившегося в <....> году, состояние здоровья Смирновой А.Д. ухудшилось, она не вставала с постели, все домашние дела делал истец.

В суде истец Смирнов В.Л. заявленные требования поддержал, дополнил, что после смерти мамы остался проживать и до настоящего времени проживает на п<....> в квартире по ул. <....> При жизни в квартиру мамы истец не прописывался, так как мама хотела, чтобы он сохранил квартиру в городе.

Представители ответчиков администрации МОГО «Инта» и Минстроя РК о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель Минстроя РК в телефонограмме указал, что с заявленными Смиронвым В.Л. требованиями не согласен в связи с тем, что Смирнова А.Д. умерла до 01.01.2002.

Оценив доводы сторон, проверив и оценив в совокупности материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный Закон № 125-ФЗ от 25.10.2002), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила).

Пункт 19 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (далее – Положение), предусмотрено, что органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 01 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения. Утвержденные списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из материалов учетного дела администрации МОГО «Инта» следует, что Смирнова Александра Дмитриевна была включена администрацией МОГО «Инта» в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья для переезда из РКС, с датой постановки на учёт 15.09.1997, по категории «пенсионеры», с составом семьи 1 человек.

На дату постановки на учет Смирнова А.Д. имела стаж работы в г. Инты РК, относящемся к районам Крайнего Севера, более 15 календарных лет (работала с <....> по <....>), в связи с чем имела право состоять на учете граждан, имеющих право для приобретения жилья на переселение из РКС.

<....> Смирнов В.Л., действуя по доверенности от имени мамы Смирновой А.Д., обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о включении Смирнову А.Д в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006.

<....> Смирновой А.Д. была установлена инвалидность 1 группы по общему заболеванию на срок до <....>

На основания заявления Смирновой А.Д. от <....>, поданного Смирновым В.Л., действующим по доверенности, Смирнова А.Д. была переведена в очереди на переселение из РКС из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды».

<....> Смирнова А.Д. умерла.

Истец пояснил, что в администрации МОГО «Инта» ему было в устной форме отказано включить его в списки на переселение из РКС вместо умершей мамы Смирновой А.Д., по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 15.09.1997.

Согласно статьи 1 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в редакции Федерального Закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2012) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Смирнова А.Д. с <....> по дату смерти проживала и была зарегистрирована одна по адресу: г. <....>. Ее сын Смирнов В.Л. с <....> зарегистрирован в квартире по ул. <....> г. Инты РК.

Вместе с тем, показаниями свидетелей Медведевой Р.А. (знакомая Смирновой А.Д.) и Куляка С.П. (сосед Смирновой А.Д.) подтверждается, что истец Смирнов В.Л. проживал одной семьей со своей матерью Смирновой А.Д. в течение нескольких лет до ее смерти, осуществлял уход за больной матерью. Смирнова А.Д. нуждалась в постоянном уходе, кроме сына других родственников у нее не было.

Исследованными доказательствами подтверждено, что Смирнов В.Л. являлся членом семьи Смирновой А.Д., проживал совместно с ней, вел общее хозяйство, в силу данного обстоятельства приобрел право состоять на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС, вместо умершей матери, по категории «инвалиды», по ее дате первоначальной постановки на учет.

Доводы представителя Минстроя РК, отказывающего истцу в реализации данного права по причине смерти его матери до 01.01.2002, суд находит необоснованными.

До внесения с 01.01.2012 в Федеральный Закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ изменений Федеральным Законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, прямо в ст. 1 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный Закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент смерти Смирновой А.Д., не содержал.

По смыслу вышеуказанных правовых норм члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из РКС, но умерших до введения в действие Федерального Закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, также как и члены семей граждан, состоявших на данном учете, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии.

Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

С учетом изложенного, суд признает за Смирновым В.Л. право состоять на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС, вместо умершей матери Смирновой А.Д., по категории «инвалиды», по дате постановки на учет 15.09.1997, с составом семьи один человек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Смирнова В. Л. членом семьи Смирновой А. Д., умершей <....>

Признать Смирнова В. Л. заявителем на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья на переселение из районов Крайнего Севера, по категории «инвалиды», по дате постановки на учет 15.09.1997, с составом семьи 1 человек, после смерти матери Смирновой А. Д..

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить Смирнова В. Л. в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья на переселение из районов Крайнего Севера, вместо умершей матери Смирновой А. Д., по категории «инвалиды», по дате постановки на учет 15.09.1997, с составом семьи 1 человек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2017 в 17 часов 00 минут.

Судья: Н.А. Жуненко