Решение по делу № 2-315/2014 (2-4130/2013;) от 14.11.2013

Дело №2-315/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре И.з.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.А.А, к А.О.В., Ч.А.О., Администрации Истринского муниципального района Московской области, третьи лица Ч.В.В., Управление Росреестра по Московской области о признании права собственности на жилые помещения, по иску Администрации Истринского муниципального района Московской области к Я.А.А,, А.О.В., Ч.А.О., Ч.В.В., третьи лица ООО, ДНП о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Я.А.А, обратилась в суд с иском к А.О.В., Ч.А.О., Администрации Истринского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилые помещения №2,3,4,5,6,7,10, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес)

В обоснование заявленных требований указала, что с (Дата обезличена) она являлась собственником 2-х этажного жилого дома общей площадью 1197 кв. м, который состоял из 10 автономных жилых блоков, расположенных на 10 земельных участках, принадлежащих ей на праве собственности. На основании решения Истринского городского суда от (Дата обезличена) право собственности на автономный жилой блок (№) зарегистрировано за Ч.В.В. На основании решения Истринского городского суда от (Дата обезличена) право собственности на автономные жилые блоки (№) и (№) зарегистрировано за А.О.В. и Ч.А.О., одновременно с этим прекращено ее право собственности на весь жилой дом.

Поскольку регистрация права собственности на основании декларации для категории земли – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – под дачное строительство действующим законодательством не предусмотрена, в порядке ст. 222 ГК РФ, истица просит признать за ней право собственности на остальные жилые помещения.

Администрация Истринского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к Я.А.А,, А.О.В., Ч.А.О., Ч.В.В. о сносе самовольной постройки – строения, расположенного на земельных участках по адресу: (адрес), категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, ссылаясь на то, что Я.А.А, возвела без получения необходимых разрешений многоквартирный блокированный жилой дом на земельном участке, не отведенном для этих целей, а впоследствии произвела действия по отчуждению в пользу ответчиков А.О.В., Ч.А.О., Ч.В.В. части спорного строения, в силу ст.ст. 12, 222 ГПК РФ многоквартирный блокированный жилой дом подлежит сносу.

Определением Истринского городского суда Московской области от (Дата обезличена) гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель Я.А.А, по доверенности Р.Д.С. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, исковые требования Администрации Истринского муниципального района – просил оставить без удовлетворения, кроме того указал, что в ходе рассмотрения дела истица продала два земельных участка с кадастровыми номерами (№) и (№) третьим лицам, однако, считает, что признание права собственности на расположенные на них автономные жилые блоки (№) и (№) не будет нарушать права этих лиц.

Представитель Администрации Истринского муниципального района по доверенности К.Е.А. поддержал исковые требования о сносе самовольной постройки, требования Я.А.А, не признал, ссылаясь на то, что действующее законодательство запрещает возведение на земельном участке, предоставленном под дачное строительство, многоквартирного жилого дома.

Представитель третьего лица ООО по доверенности К.Е.В. поддержала исковые требования Администрации Истринского муниципального района о сносе самовольной постройки, в удовлетворении требований Я.А.А, – просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а также указала, что спорное строение является многоквартирным жилым домом, строительство которого не предусмотрено проектом планировки территории ДНП, нарушает права ООО», всобственности которого находятся коммуникации, к которым подключен жилой дом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области по доверенности М.Г.П. полагала исковые требования Я.А.А, не обоснованными, считает, что истицей заявлен иск о нарушении мнимого права, исковые требования Администрации Истринского муниципального района считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, представитель Управления Росреестра по Московской области пояснила, что в ходе судебного разбирательства истица продала земельный участок с кадастровым (№) М.А,А, на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена) года, а также продала земельный участок с кадастровым №(№) К.В.Н. на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена) года, переход права собственности на земельные участки зарегистрирован в установленном законом порядке (Дата обезличена) года.

Ответчики А.О.В., Ч.А.О., Ч.В.В., представитель третьего лица ДНП в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не сообщили. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского дела №2-353/2013 г., дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с (Дата обезличена) Я.А.А, являлась собственником жилого дома, общей площадью 1197 кв. м, расположенного на земельных участках №11, №12, находящихся примерно в 490 м по направлению на юго-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес) (т.1 л.д. 9, 72).

Решением собственника о реальном разделе жилого дома от (Дата обезличена) Я.А.А, разделила принадлежащей ей на праве собственности жилой дом на 10 частей: помещения (№) (т. 1 л.д. 25-45, гр.дело №2-353/13, л.д. 189).

На основании решения Истринского городского суда Московской области от (Дата обезличена) право собственности на жилое помещение площадью 119,3 кв. м (автономный жилой блок №9) зарегистрировано за Ч.В.В. (т.1 л.д. 158).

Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена) право собственности на автономный жилой блок (№) – жилое помещение с инвентарным номером (№) (1/0008), площадью 120,0 кв. м признано за А.О.В., за Ч.А.О. – признано право собственности на автономный жилой блок (№) – жилое помещение с инвентарным номером (№) (1/0001), площадью 121,3 кв. м, право собственности Я.А.А, на блокированный жилой дом площадью 1197 кв. м – прекращено (т. 1 л.д. 17-24, 157, 159).

Решением собственника о разделе земельного участка от (Дата обезличена) Я.А.А, разделила земельный участок (№) площадью 3114 кв. м на 10 земельных участков с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под дачное строительство (т. 1 л.д.10-16).

Как установлено в судебном заседании, Я.А.А, продала земельный участок с кадастровым (№) М.А,А, на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена) года, а также продала земельный участок с кадастровым (№) К.В.Н. на основании договора купли-продажи от (Дата обезличена) года.Переход права собственности на земельные участки зарегистрирован в установленном законом порядке (Дата обезличена) года.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222Гражданского кодекса РФ (ст. 263 ГК РФ).

Указанные нормы права согласуются с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона российской Федерации от 17 ноября 1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено исключение из общего правила необходимости получения разрешения на строительство в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Таким образом, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку отнесена пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации к полномочию суда в порядке исключения.

Согласно названной статье право собственности может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом право собственности на самовольную постройку за указанным лицом не может быть признано, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях установления юридически значимых для дела обстоятельств, требующих специальных познаний, судом по делу проведена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Г" А.А,В.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы (т.2 л.д. 1-62) обследованный 2-х этажный блокированный жилой дом возведен на земельных участках, расположенных в территориальной функциональной жилой зоне городского поселения Истра в границах сельского населенного пункта – (адрес), утвержденной Законом Московской области от 07.07.2011 года №109/2011 ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границах Истринского муниципального района ивновь образованных в его составе муниципальных образований», в которую могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства (ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно генерального плана проекта планировки, утвержденного Постановлением Главы Истринского муниципального района от (Дата обезличена) №1687/6, в застройке земельного участка под дачное строительство планировались дачные участки с жилыми домами и дачные участки с таунхаузами на 4 квартиры.

Обследованный 2-х этажный жилой дом относится к линейной прямоугольной однорядной блокировке, жилые блоки не имеют признаков многоквартирного дома, предусмотренных ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, п.1,2 и п.1.1г (приложения Б) СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Исследованный жилой дом имеет количество этажей не более чем три (2-х этажный), состоит их нескольких блоков (количество которых не превышает десять), имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (или соседними блоками), расположенных на отдельных земельных участках и имеющих выход на территорию общего пользования.

Автономные блоки не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, имеют самостоятельные системы вентиляции, самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы.

В доме нет помещений, предназначенных для обслуживания более одного автономного жилого блока, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, общих коридоров, технических этажей, чердаков, в которых имеются инженерные коммуникации, нет иного оборудования, обслуживающего более одного жилого блока в данном доме. Крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции каждого автономного жилого блока в данном блокированном доме изолированы. Каждый автономный жилой блок конструктивно и технологически обособлен друг от друга.

На земельных участках, на которых расположен блокированный дом, нет общих строений, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства всех жилых помещений данного жилого дома. Каждый из 10 автономных жилых блоков располагается на отдельном земельном участке и имеет выход непосредственно на свой земельный участок, имеется подъезд и подход к каждому образованному земельному участку.

Таким образом, спорное строение состоит из 10 автономных 2-х этажных жилых блоков, является блокированным домом малоэтажной застройки, не является многоквартирным жилым домом, в системе статистического учета Российской Федерации данные жилые блоки учитываются как индивидуальные, отдельные одноквартирные жилые дома.

Кроме того, эксперт указал, что при обследовании спорного строения установлено, что основные элементы планировочной структуры проекта планировки территории земельного участка под дачное строительство ОАО не нарушены, параметры улиц, проездов, площадок и пешеходных зон сохранились как предусмотрено в проекте планировки территории, строительство дома не изменило границы землеотвода и земельных участков, красные линии соблюдены, линии застройки имеют незначительные отклонения от проекта планировки, но в пределах предусмотренных норм.

При строительстве обследованного строения экспертом установлено, что строительные, технические, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила соблюдены, угрозы жизни и здоровью граждан спорное строение не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации блокированного жилого дома не выявлено, использование разделенных земельных участков и эксплуатация блокированного жилого дома не представляет опасности для окружающей среды и объектов культурного наследия.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, со стороны участников процесса не представлено.

В силу п. 26Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов делавидно, что Я.А.А, предпринимала меры к легализации самовольной постройки, однако, данный вопрос во внесудебном порядке разрешен не был, что и послужило поводом для обращения в суд с данным иском.

Доводы администрации, третьего лица ООО о том, что сохранение объекта недвижимости приведет к нарушению прав в области градостроительной деятельности, являются безосновательными и голословными, поскольку признание за истицей права на спорный объект недвижимости, при условии его соответствия техническим нормам и правилам, не влечет за собой ни изменения зонирования территории, ни плана застройки территории городского поселения, ни категории земельного участка, ни вида его разрешенного использования.

То обстоятельство, что автономные жилые блоки представляют собой, по существу, блокированный жилой дом на 10 квартир, не влияет на указанные выводы суда, поскольку на момент разрешения спора, представляют собой изолированные части дома, имеющие отдельные входы и самостоятельные системы ГВС и ХВС, автономные канализации, отопление, вентиляцию, электроснабжение и газоснабжение.

Как следует из положений части 3 статьи 48, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», части 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до 1 марта 2015 года не требуется получения на строительство индивидуального жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи.Как указал эксперт, в системе статистического учета Российской Федерации данные жилые блоки учитываются как индивидуальные, отдельные одноквартирные жилые дома.

При таких обстоятельствах суд считает, что строительством спорного объекта недвижимости права администрации, третьих лиц не нарушены, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований администрации о сносе самовольной постройки – строения, расположенного на земельных участках по адресу: (адрес) категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства следует отказать.

Исходя из положений ст. ст. 222, 263 ГК РФ, ПостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» исковые требования Я.А.А, подлежат удовлетворению в части признания за ней правасобственности на жилые помещения – автономные жилые блоки №2,3,4,7,10, исковые требования о признании права собственности на жилые помещения – автономные жилые блоки (№) и (№) удовлетворению не подлежат, так как жилые доме расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности М.А,А,, К.В.Н., что в силу закона исключает признание права собственности на них за Я.А.А,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Я.А.А, – удовлетворить частично.

Признать за Я.А.А, право собственности на жилое помещение (№) с инвентарным номером (№), общей площадью жилого помещения 119,5 кв. м, этажей – 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес)

Признать за Я.А.А, право собственности на жилое помещение (№) с инвентарным номером (№), общей площадью жилого помещения 120,7 кв. м, этажей – 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес)

Признать за Я.А.А, право собственности на жилое помещение (№) с инвентарным номером (№), общей площадью жилого помещения 117,9 кв. м, этажей – 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес)

Признать за Я.А.А, право собственности на жилое помещение (№) с инвентарным номером (№), общей площадью жилого помещения 109 кв. м, этажей – 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес).

Признать за Я.А.А, право собственности на жилое помещение (№) с инвентарным номером (№), общей площадью жилого помещения 119,9 кв. м, этажей – 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес)

Исковые требования Я.А.А, о признании права собственности на жилое помещение (№) с инвентарным номером (№)), общей площадью жилого помещения 119,6 кв. м, этажей – 2, жилое помещение (№) с инвентарным номером (№), общей площадью жилого помещения 119,5 кв. м, этажей – 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 490 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес) – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Администрации Истринского муниципального района о сносе самовольно возведенного строения, расположенного на земельных участках по адресу: (адрес) категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено (Дата обезличена) года

Судья