Решение по делу № 2а-9/2021 от 27.03.2020

Дело № 2-314/2020

УИД 21RS0017-01-2020-000271-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2020 года                                    г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Свиягиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Симаковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Марины Петровны, Федосеева Бориса Алексеевича, Саяпина Дмитрия Александровича к администрации города Шумерля, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным отказа о включении дома в сведения по аварийному жилищному фонду

УСТАНОВИЛ:

Никифорова М.П., Федосеев Б.А., Саяпин Д.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Шумерля, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным отказа о включении дома жилого, отнесенного к дому блокированной застройки, в сведения по аварийному жилищному фонду.

От представителя истца Никифоровой М.П. – Федорова С.В. поступило письменное ходатайство о прекращении производства по делу по иску Никифоровой Марины Петровны, Федосеева Бориса Алексеевича, Саяпина Дмитрия Александровича к администрации города Шумерля, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным отказа о включении дома в сведения по аварийному жилищному фонду, с целью представления в государственную корпорацию-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для расчета региону лимита на реализацию мероприятий по переселению из ветхого аварийного жилищного фонда Чувашской Республики и передаче данного дела на рассмотрение по существу в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что спор не подлежит рассмотрению в порядке, регламентированном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6).

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Вид применимого судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд.

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от "___" ___________ г. N 28-П, о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из представленного искового материала следует, что истцами, фактически, оспаривается отказ административного государственного органа о включении ........................ Чувашской Республики в сведения по аварийному жилищному фонду, признанному таковым до "___" ___________ г.. При этом в настоящее время сведений о наличии спора о правах на вышеуказанный жилой дом не имеется.

Исходя из характера правоотношений и заявленных требований, спора о праве на жилой дом (долю в нем), который подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ, не усматривается. Правоотношения государственного органа, отказавшего в включении дома в сведения по аварийному жилищному фонду, и истцов не основаны на равенстве, автономии воли участников. Отказ исходит от государственного органа, наделенного административными полномочиями по исполнению и применению законов по отношению к другому участнику. Спора о праве между государственным органом, и истцами не возникает.

Уполномоченный регистрирующий орган, решение которого оспаривается по настоящему делу, реализует административные, публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении истцов. Законодательством не предусмотрено иного вида судопроизводства для оспаривания таких решений, кроме как в порядке, установленном КАС РФ.

Согласно статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, то есть заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что необходимо прекратить гражданское судопроизводство по данному делу и одновременно принять решение о передаче настоящего дела для рассмотрения по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Руководствуясь статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению Никифоровой Марины Петровны, Федосеева Бориса Алексеевича и Саяпина Дмитрия Александровича о признании отказа о включении дома в сведения по аварийному жилищному фонду, признанному таковым до 01.01.2017 года незаконным и возложении обязанности включить многоквартирный жилой дом в Сведения по аварийному жилищному фонду с целью представления в государственную корпорацию-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для расчета региону лимита на реализацию мероприятий по переселению из ветхого аварийного жилищного фонда Чувашской Республики и передаче данного дела на рассмотрение по существу в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Передать данное гражданское дело на рассмотрение по существу в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья