Решение по делу № 2а-1135/2022 от 20.01.2022

                                                    34RS0002-01-2022-000434-71

                    Дело № 2а-1135/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                             08 февраля 2022 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каратаевой Г.В.,

представителя административного истца Самойловой О.Г.,

с участием прокурора Пазухиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к Певцову ФИО12 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции №3 УМВД России по г.Волгограду Краснов А.В, обратился в суд с административным исковым заявлением к Певцову А.Ю., мотивируя заявленные требования тем, что приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 13 ноября 2213 года Певцов А.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.232, ч.5 ст.74 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 09 января 2019 года по отбытии срока наказания. Певцов А.Ю. по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 ноября 2016 года состоит под административным надзором сроком на 6 лет с установленными судом ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации. Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2018г. административному ответчику по сроку административного надзора вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. На основании решения суда от 26.09.2019г. также вменены дополнительные ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов следующих суток. Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26.08.2021 г. вменено Певцову А.Ю. на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение, увеличив обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Певцов А.Ю. в течение года совершил четыре административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 02 ноября 2021 г., по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 14 декабря 2021 г., по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 22 июля 2021 г. и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 15 декабря 2021 г. В связи с недопущением совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного лица индивидуально-профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Певцова А.Ю., проживающего по адресу: <адрес> виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца Самойлова О.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик Певцов А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание неявку извещенного административного ответчика в судебное заседание при наличии его заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца Самойлову О.Г., заключение прокурора Пазухиной И.Ю., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 13 ноября 2013 года Певцов А.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.232, ч.5 ст.74 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 09 января 2019 года по отбытии срока наказания.

Певцов А.Ю. состоит под административным надзором по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 ноября 2016 года сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Певцов А.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

10 января 2018 года Певцов А.Ю. был поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г. Волгограду, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором, в отношении которого заведено дело административного надзора, он в письменной форме ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора, нарушение обязанностей, возложенных судом.

Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2018 года Певцову А.Ю. на период срока административного надзора вменены дополнительные административные ограничения в виде обязанности явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

На основании решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 сентября 2019 года Певцову А.Ю. вменено дополнительное ограничение на период административного надзора в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Кроме того, на основании решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 августа 2021 года Певцову А.Ю. вменено дополнительное ограничение на период административного надзора в виде увеличения обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Имея непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, Певцов А.Ю. не соблюдает ограничения, установленные ему приведенным выше решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 ноября 2016 года.

Находясь под административным надзором, Певцов А.Ю. в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 02 ноября 2021 года, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 14 декабря 2021 года, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 22 июля 2021 года и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 15 декабря 2021 года.

Названные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики ст. УУП и ПДН ОУУП ОП № 3 Управления МВД России по г. Волгограду Чурсина А.С. следует, что Певцов А.Ю. проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО2, а также сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не трудоустроен. Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. Злоупотребляет спиртными напитками. Состоит под административным надзором, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется отрицательно.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Таким образом, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении Подгорнова В.В. дополнительных ограничений по сроку административного надзора имеются, в связи с чем административный иск начальника отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Волгограду подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что Певцов А.Ю. осужденный и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, в целях недопущения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для вменения административному ответчику дополнительного ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к Певцову ФИО13 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Вменить Певцову ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Дзержинский районный суд г.Волгограда.    

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Судья                                 А.Н.Байбакова