Решение по делу № 5-465/2018 от 01.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 марта 2018 года                                            г. Краснодар

Судья Советского районного суда г. Краснодара Баранов С.А., рассмотрев административный материал в отношении гражданина <данные изъяты> Власова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Власов Е.Ю., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

28.02.2018 года, в 11 часов 00 мин., в <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Власов Е.Ю., паспорт №, выдан 20.08.2001г., прибывший в РФ 03.08.2009г., который нарушил режим пребывания ИГ на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока временного пребывания, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок временного пребывания Власова Е.Ю. истек 03.11.2009г.

В судебном заседании Власов Е.Ю. вину признал. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> проживает его бывшая жена                Власова Н.Р. вместе с несовершеннолетним сыном Власовым М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации, воспитанием которого занимается Власов Е.Ю.

Вина Власова Е.Ю. подтверждается собранными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2018г. №, протоколом об административном задержании от 28.02.2018г., справкой АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии, личными объяснениями.

Согласно свидетельству о рождении № Власов М.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ, его отцом является Власов Е.Ю., гражданин <данные изъяты>.

    Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, судья считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания на территории РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. (ч.1)

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2)

Как следует из разъяснений в п. 23.1 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 14.02.2013г. N 4-П, где Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Исходя из вышеуказанного законодательного определения для назначения административного выдворения необходимо установить факт, что оно является единственно возможным способом достижения цели административного наказания. Самоналичие формального состава административного правонарушения должно рассматриваться в совокупности с другими обстоятельствами и подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания по рассматриваемому административному делу учитываются характер совершенного правонарушения, личность, обстоятельства совершенного правонарушения, а именно то, что к уголовной и административной ответственности Власов Е.Ю. не привлекался, на территории Российской Федерации проживает его несовершеннолетний сын, являющийся гражданином Российской Федерации.

    Данные обстоятельства признаются исключительными, дающими положительную характеристику правонарушителю и позволяющим сделать вывод, что поведение Власова Е.Ю. не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

    Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

    С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

    На основании выше изложенного и руководствуясь ч.2 ст.23.1, 29.5, 29.9, 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать гражданина <данные изъяты> Власова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: (<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья