Решение по делу № 2-878/2020 от 09.01.2020

2-878/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 марта 2020 года                                       г. Севастополь

    Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Д.Д.,

с участием истца Алексеевой В.А., представителя истца Давлетшина В.И.,

представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя Абрамова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой Валентины Алексеевны к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о представлении ежемесячной денежной выплаты и встречному иску Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о взыскании денежных средств,

установил:

Истец Алексеева В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя просила суд обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя признать незаконным решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты по льготной категории «Вдова ветерана военной службы», предложении возврата выплаченной денежной суммы в сумме 29 675,22 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в уведомлении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за №, и решение об отказе в восстановлении нарушенных прав в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика пересмотреть заявления истца о восстановлении ее нарушенных прав на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по категории «Вдова ветерана военной службы» с ДД.ММ.ГГГГ, возобновить выплаты и сделать перерасчёт за невыплаченные месяцы со дня прекращения начисления выплаты.

В обоснование требований указала, что истец проживает в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ, была принята на службу как служащая Советской Армии в войсковую часть 63859 (Арсенал №) на должность инженера-конструктора. С ДД.ММ.ГГГГ, проходя службу в ВС РФ, являясь гражданкой Украины, у истца возникла необходимость для получения допуска к государственной тайне в Армии РФ иметь Российское гражданство. В июле 2003 года в консульстве РФ в Симферополе истцу был выдан паспорт гражданки РФ. По мере истечения срока действия паспорта, производилась его замена. Регистрация в паспорте была сделана по месту жительства родственника истца в <адрес>, где она никогда не жила. Паспортом она не пользовалась, он нужен был только для той цели, по которой он выдавался. Последний паспорт № истцу оформлен ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 230-014 с регистрацией по <адрес>, подразделение, выдавшее паспорт, и место регистрации были разные. Истец не проживала ни в <адрес>, ни в <адрес>.

Общий трудовой стаж в войсковой части 63859 (Арсенал №) составил 30 лет 6 месяцев. После референдума ДД.ММ.ГГГГ истец не смогла найти свой паспорт гражданки РФ и обратилась с заявлением о принятии Российского гражданства. Истцу был выдан паспорт № ДД.ММ.ГГГГ гражданки РФ с регистрацией по месту жительства в г. Севастополе по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>. Так же у истца остался паспорт гражданки Украины АР №, выданный Ленинским РОМВД Украины г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией по месту жительства в г. Севастополе по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, где истец проживает с 1986 года и является единоличным собственником этого дома.

При проведении ремонта в июле 2014 года истец обнаружила паспорт, выданный отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец сразу выехала в <адрес> 09.08 2014 и снялась с регистрации. Возвратившись в г. Севастополь, истец обратилась в УФМС России по <адрес> г. Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ паспорт № ДД.ММ.ГГГГ гражданки РФ, выданный ФМС России по <адрес> г. Севастополю был изъят и возвращен паспорт №, оформленный отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления труда и социальной защиты населения <адрес> (УТСЗНЛР) за № истец получила уведомление об образовании переплаты в размере 29 675,22 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и необходимости ее перечислить на расчетный счет Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя, в связи с отсутствием у нее регистрации в г. Севастополе на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Считая позицию Департамента нарушающей ее права, истец обратилась в суд с указанным иском.

Представитель ответчика требования иска не признал и предъявил встречный иск, в котором просил суд взыскать с Алексеевой В.А. в пользу Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя сумму ежемесячных денежных выплат, полученную ею противоправным путем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29 675,22 рублей, мотивируя требования тем, что УТСЗН <адрес> установлен факт отсутствия законных оснований для начисления Алексеевой В.А. меры социальной поддержки в виде ЕДВ по категории «Вдова ветерана военной службы» с ДД.ММ.ГГГГ, так как регистрация в г. Севастополе на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, у нее отсутствует.

В судебном заседании истец и ее представитель требования иска поддержали и просили суд их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска возражали.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении иска, встречные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

В соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ПП, ЕДВ назначается и выплачивается категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства на территории города Севастополя, в том числе право на ЕДВ имеют ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны налоговой милиции, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ветераны службы гражданской защиты, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, а также их вдовы (вдовцы).

Согласно п.8 раздела II постановления Правительства Севастополя от 22.01.2015 № 29-ПП «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты» основанием для назначения ЕДВ является совокупность документов: заявление, содержащее сведения о способе предоставления ЕДВ (реквизиты банковского счета или реквизиты почтового отделения), по форме, предусмотренной приложением № к настоящему Порядку, паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Севастополе; пенсионное удостоверение либо иной документ, подтверждающий факт получения пенсии; страховой номер индивидуального лицевого счета.

Орган социальной защиты отказывает в назначении ЕДВ в случае, если представленные документы не подтверждают данные о заявителе как о лице, отнесенном к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, а также в случае непредоставления гражданином недостающих документов и (или) неустранения имеющихся недостатков.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения заявления Алексеевой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 19 раздела IV Закона №-ЗС Алексеевой В.А. назначена мера социальной поддержки ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей ежемесячно. Мера социальной поддержки назначена на основании предоставленного паспорта гражданина РФ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФМС России по г. Севастополю, с регистраций по <адрес> <адрес> г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ, и копии справки Военного комиссариата г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец является вдовой умершего ветерана военной службы и имеет право на льготы, установленные законом Украины «О статусе ветеранов военной службы и их социальной защите» от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в УТСЗН <адрес> для оформления Единой городской карты Севастополя Алексеевой В.А. предоставлен паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> с регистрацией с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и акт от ДД.ММ.ГГГГ отдела УФМС России по г. Севастополю в <адрес> об изъятии паспорта гражданина РФ серии №, оформленного на имя Алексеевой В.А., как выданного в нарушение установленного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения <адрес> принято решение о прекращении выплаты истцу ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управление труда и социальной защиты населения <адрес> (УТСЗНЛР) уведомило истца об образовании переплаты в размере 29 675,22 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и необходимости ее перечислить на расчетный счет Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя, поскольку УТСЗН <адрес> установлен факт отсутствия законных оснований для начисления Алексеевой В.А. меры социальной поддержки в виде ЕДВ по категории «Вдова ветерана военной службы» с ДД.ММ.ГГГГ, так как регистрация в г. Севастополе на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов у нее отсутствует.

Анализируя нормативные акты в целом, суд приходит к выводу, что мера социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты, право на получение которой имеет Алексеева В.А. как вдова ветерана военной службы, не может быть ограничено одним фактом аннулирования ранее выданного паспорта.

Судом установлено постоянное проживание истицы в г. Севастополе с 1978 г., что подтверждается трудовой книжкой, справкой из ПФ РФ, удостоверением ветерана труда, выданным Ленинским УСЗН, свидетельством об обязательном государственном социальном страховании, регистрацией по месту проживания в г. Севастополе согласно паспорту гражданки Украины по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец как вдова ветерана военной службы, постоянно проживающая на территории г. Севастополя, вправе получать меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, аннулирование паспорта с регистрацией по местожительства в городе Севастополе само по себе не может служить основанием для лишения истца права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для данной категории лиц, поскольку иное нарушает требования Конституции РФ. На субъекты РФ возложена обязанность вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие не только безусловное сохранение, но и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в этой части.

    С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований встречного иска.

     Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеевой Валентины Алексеевны к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о представлении ежемесячной денежной выплаты удовлетворить частично.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя возобновить ежемесячную денежную выплату Алексеевой Валентины Алексеевны по категории «Вдова ветерана военной службы» с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт за невыплаченные месяцы со дня прекращения начисления выплаты.

В удовлетворении встречного иска Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя о взыскании денежных средств отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                       Н.Н. Кныш