Решение по делу № 2-336/2022 (2-3420/2021;) от 13.10.2021

дело №

УИД: 50RS0003-01-2021-005520-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2022 года             г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.

При секретаре судебного заседания Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корябкина Игоря Валерьевича к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании садового дома жилым, пригодным для проживания,

установил:

Корябкин И.В. <дата> обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании садового дома жилым, пригодным для проживания, в котором просит: признать жилое строение с кадастровым номером №, общей площадью 85,6 кв.м., трехэтажное, в том числе подземных 1, назначение – нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, жилым и пригодным для проживания.

Указанное решение считать основанием для ОУФМС для постановки на регистрационный учет Корябкина Игоря Валерьевича по месту его постоянного проживания в принадлежащем ему на праве собственности доме с кадастровым номером №, общей площадью 85,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Указанное решение суда считать основанием для внесения изменения в ЕГРН и ГКН об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости в сведения об объекте в части: наименования объекта с «жилое строение» на «жилой дом», назначение объекта с «нежилого» на «жилой дом».

Требования мотивированы тем, что Корябкин Игорь Валерьевич является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 514 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.)

На указанном садовом земельном участке располагается жилое строение с кадастровым номером №, общей площадью 85,6 кв.м., трехэтажное, в том числе подземных 1, назначение – нежилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Корябкин Игорь Валерьевич является собственником указанного жилого строения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № и жилое строение с кадастровым номером №, принадлежат Корябкину Игорю Валерьевичу на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>. Право собственности на земельный участок и жилое строение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделаны записи регистрации №, № соответственного от <дата>

Жилое строение с кадастровым номером № построено как капитальное строение на ленточном железобетонном монолитном фундаменте. Дом представляет собой двухэтажное строение (второй этаж мансардный), подвал присутствует. Стены первого этажа выполнены из полнотелого кирпича, толщина в 2.5 кирпича, стены второго этажа – утепленная мансарда, стены мансарды – кирпичные, на монтажном скате обшиты облицовкой (вагонка 12,5мм с наружной и внутренней стороны), толщина утеплителя – 150 мм. Окна выполнены в каждом помещении. Перекрытия деревянные, крыша двухскатная, кровля – лист шифер волновой. Пространственная жестокость здания обеспечивается каркасной конструкцией дома. Водоснабжение на участке осуществляется от скважины с насосным оборудованием. Выполнены внутренние разводки сетей горячего и холодного водоснабжения. Подогрев воды осуществляется электрическим бойлером. Разводка сетей электроснабжения наружная, кабельные линии проложены в кабель-каналы с распаячными коробками. На участке оборудован септик, разводка канализации имеется в двух помещениях на кухне и в санузле. Отопление печного и конвекторного типа, работающее от электросети. Здание оборудовано сантехническими приборами: душевая кабина, умывальник, мойка, унитаз. Техническое состояние строительных конструкций, инженерных систем и коммуникаций здания оценивается как нормативное, без следов морального и физического износа, дефекты и повреждения, превышающие значения, установленные действующими нормативными документами и влияющие на эксплуатационную пригодность конструкций и инженерных систем не выявлены. Общая площадь жилого строения – 85,6 кв.м.

В соответствии с заключением Центра строительного проектирования и независимой экспертизы № по обследованию технического состояния объекта: жилого строения с кадастровым номером № от <дата> для определения соответствия градостроительных норм учитываются нормы СП «Градостроительства 42.13330.2016» Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В соответствии с п.7.1 СП «Градостроительства 42.13330.2016» расстояние до границ земельного участка от стен жилого дома должно соответствовать п.6.7. СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», а именно «Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должно быть в м: от жилого строения или жилого дома – 3,0м..», то есть не выполнен п.7.1 СП «Градостроительство» 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПа 2.07.01 -89*), но эти нормы носят рекомендательный характер, то есть не обязательны к исполнению.

Жилое строение электрофицировано, обеспечено автономным отоплением, обеспечено водопроводом и водоотведением, горячим водоснабжением.

Жилое строение- нежилое здание имеет электроосвещение, систему естественной вентиляции, водоотведение, водопровод (скважина), автономное отопление, горячее водоснабжение, то есть созданы все условия для использования помещений жилого строения для постоянного проживания, (выполнены п.п.2.7, 4.7,5,1 СанПиН 2.1.2.2645-10» Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), то есть выполнены требования Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Скаты кровли жилого строения – нежилого здания расположены перпендикулярно и параллельно улице, вход в жилое строение и соседние жилые дома по улице расположены со стороны улицы. Снежные и водяные массы с мансардной крыши при падении не угрожают здоровью и жизни проживающих людей на соседних земельных участках. По результатам технического обследования установлено, что указанное жилое строение соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья и человека, условий проживания и пребывании в здании, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и может быть признан жилым домом для постоянного проживания и пригоден к эксплуатации по функциональному назначению: индивидуальный жилой дом для постоянного проживания.

Имеется справка председателя СНТ «Отдых» от <дата>, в которой указано, что дом Корябкина Игоря Валерьевича построен как капитальное строение на свайно-заливном фундаменте, снаружи и изнутри утеплен, имеет постоянное водоснабжение, электричество и печное отопление, дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Жилые помещения соответствуют нормам СНиП. Указанный дом является единственным местом постоянного проживания Корябкина И.В. и используется им как жилое помещение круглогодично.

Имеются согласия смежников земельного участка истца: Коноваловой Любови Ивановны (2/3), Коноваловой Юлии Александровны (1/6), Коновалова Александра Александровича (1/6) собственников земельного участка с кадастровым номером № площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>, в котором Коноваловы не возражают против отступов при строительстве менее 3 метров от границ земельного участка.

Требования к жилым помещениям соблюдаются. Прилегающая к жилому дому территория в хорошем состоянии, участок благоустроен, бытовые отходы вывозятся своевременно. Жилое строение с кадастровым номером № используется Корябкиным Игорем Валерьевичем для постоянного проживания. Имеются проезды и пешеходные пути, необходимые для обеспечения возможности проезда пожарных машин к спорному помещению.

Истец пытался урегулировать спор в досудебном порядке путем подачи заявлений в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с просьбой признать жилое строение (садовый дом) жилым домом и пригодным для круглогодичного проживания.

Так, истцом Корябкиным Игорем Валерьевичем было получено от Администрации городского округа Воскресенск Московской области уведомление об отказе в признании садового дома жилым домом по следующим основаниям: высота от пола до потолка в жилом помещении составляет 2,27 кв.м. и расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства садового дома менее 3-х метров на основании подпункта "а" пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. (л.д. 3-6).

Истец Корябкин И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.95,98,114), просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.120). Суд рассмотрел дело в отсутствие истца с учетом участия в деле представителя.

Представитель истца Логинова Д.И., действующая на основании доверенности (л.д.7), в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области Брагина А.В., действующая на основании доверенности (л.д.118), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам решения ответчика об отказе.

Третьи лица представители СНТ "Отдых", ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск Московской области, Коновалова Л.И., Коновалова Ю.А., Коновалов А.А., представитель Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.96,97,99,100,108,115,116,117), просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.119,121,122,123). Суд при отсутствии возражений сторон, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещении жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом, запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Согласно ст. 17 и 18 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем».

Согласно п. 2,3 ст. 15 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 упомянутого Закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 14.04.2008 г. N 7-П признал абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что Жилищный кодекс РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст. 673 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с п. 9, 10, 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособным состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В судебном заседании установлено, что Корябкин И.В. на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> (л.д.30) имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 514 +/- 15 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.22-23) и является собственником расположенного на земельном участке здания с кадастровым номером №, общей площадью 85,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: жилое строение, трехэтажный, в том числе подземных 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.24-25).

Истец Корябкин И.В. обратился с заявлением в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с просьбой признать садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания.

Решением Администрации городского округа Воскресенск Московской области об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от <дата> №, Корябкину И.В. было отказано в признании садового дома жилым домом в связи с несоответствием документов, указанных в пункте 10 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и Административного регламента. Отказано в признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом, на основании подпункта «а», пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (представленное заключение не соответствует требованиям жилого помещения, а именно высота от пола до потолка в жилом помещении составляет 2,27 метра и расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства садового дома менее 3-х метров) (л.д.58).

Согласно справке СНТ «Отдых» от <дата> № (л.д.59), Корябкин И.В. является собственником двухэтажного жилого дома, общей площади 85,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дом построен как капитальное строение на свайно-заливном фундаменте из кирпича, снаружи и изнутри утеплен, имеет постоянное водоснабжение, электричество и печное отопление, дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Жилые помещения соответствуют требованиям СНиП. Указанный дом является единственным местом постоянного проживания Корябкина, садовый дом используется истцом как жилое помещение.

Согласно представленному истцом Заключения Центра строительного проектирования и независимой экспертизы по обследованию технического состояния объекта, расположенного по адресу: <адрес> от <дата> (л.д.60-91), в результате визуального обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных систем и коммуникаций в целом отклонений от нормативных характеристик, а также дефекты и повреждения, превышающие значения, установленные действующими нормативными документами и влияющие на эксплуатационную пригодность конструкций и инженерных систем, не выявлены. Инженерные коммуникации и системы здания находятся в рабочем состоянии. Результат обследования микроклимата помещений: Температура в помещениях составила 25 градусов Цельсия, влажность во всех помещениях составила 52 процента, скорость движения воздуха 0,2 м/с. Выводы: Микроклимат обследуемых помещений соответствует требованиям ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

На основании проведенного обследования можно сделать выводы, что садовый дом соответствует требованиям механической и пожарной безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и может быть признан жилым домом.

Ответчиком данное техническое заключение Центра строительного проектирования и независимой экспертизы не оспорено, возражений от третьих лиц не представлено, доказательств, опровергающих выводы данного технического заключения, в материалы дела не представлено. Землепользователи смежного земельного участка возражений относительно расположения спорного объекта на земельном участке не представили.

Таким образом, суд считает возможным признать дом, принадлежащий истцу на праве собственности, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, так как данный жилой дом не противоречит санитарным, строительным и противопожарным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Исковые требования Корябкина Игоря Валерьевича к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании садового дома жилым, пригодным для проживания, - удовлетворить.

Признать жилое строение с кадастровым номером №, общей площадью 85,6 кв.м., трехэтажное, в том числе подземных 1, назначение – нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, жилым и пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Данное решение является основанием для Отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Воскресенск Московской области для постановки на регистрационный учет Корябкина Игоря Валерьевича по месту его постоянного проживания, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для учета изменений в Едином государственном реестре недвижимости сведений относительно основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости с кадастровым номером № в части: наименования объекта с "жилое строение" на "жилой дом", назначение объекта с "нежилого" на "жилой дом".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.02.2022 года.

Судья:         подпись             Е.А. Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>