Решение по делу № 11-198/2021 от 21.04.2021

УИД 31МS0038-01-2020-002264-65 Дело № 2-3637/2020/4

№11-198/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2021 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре А.И. Ямпольской,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра- «Белгородская Генерация» к Зуеву Сергею Михайловичу, Зуеву Михаилу Сергеевичу о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с марта 2015 года по июль 2019 года, с апелляционной жалобой С.М. Зуева на решение от 17 февраля 2021 года мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода Н.Н. Бочарниковой, с участием С.М. Зуева, его представителя в порядке ст. 53 ГПК РФ Р.В. Куприянова, представителей истца по доверенностям Е.Н. Жижикиной, Е.В. Тункачи,

установил:

17 февраля 2021 года решением мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода удовлетворен иск ПАО «Квадра» к С.М. Зуеву и М.С. Зуеву о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию частично с применением срока исковой давности. Задолженность взыскана за период с июля 2017 года по июль 2019 года в размере 34339 руб.43 коп., пени за просрочку платежей с применением ст. 333 ГК РФ в размере 1000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1260 руб. 18 коп.

В апелляционной жалобе ответчики сослались на то, что суммы задолженности рассчитаны по формуле 2 (4) Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В судебных заседаниях ответчик указывал на незаконность использования указанной формулы, т.к. формула 2 (4) введена в действие с 01.01.2019г.

В период спорных правоотношений применялась формула, определенная постановлением Правительства РФ № 232 от 27.02.2017г. Подробный расчет по формуле, которая должна быть применена истцом, ответчиками предоставлен в материалы дела.

В указанных формулах используется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению N^т , принятый Решением № 206 от 27.12.2001 года, который отменен Решением Совета депутатов г. Белгорода № 699 от 12 марта 2013 года.

Ответчики полагают, что при расчете задолженности за потребленную тепловую энергию за отопление они должны оплачивать за отопление только в период отопительного сезона, когда фактически пользуются услугами отопления жилого помещения, а не в течение 12 месяцев в году, как рассчитывает ПАО «Квадра».

Приведя свои формулы и расчеты, они пришли к выводу, что фактически их задолженность перед ресурсоснабжающей организацией за отопление за период с 01 июля 2017 года по 01 июля 2019 года составляет 9460 руб.40 коп. В своих расчетах они сослались на формулы 2(1) м 2(4), утвержденные Приложением № 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с применением коэффициента 7/12.

Просят суд отменить решение мирового судьи и взыскать с них задолженность по основному долгу за отопление в сумме 9460 руб.40 коп. из расчета, приведенного ими в пояснениях и контр расчете по делу.

Из возражений на апелляционную жалобу следует, что расчет задолженности произведен в соответствии с нормами действующего законодательства с применением формул, действующих в период образования задолженности и с учетом особенностей оборудования приборами учета жилого помещения и жилого дома. Квартира ответчиков расположена в жилом доме, который не оборудован приборами учета тепловой энергии, в квартире также отсутствует соответствующий прибор учета. При определении оплаты за услуги отопления истец при начислениях руководствовался п.42(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

У ответчиков задолженность образовалась с марта 2015 года по июль 2019 года. Суд первой инстанции удовлетворил иск в пределах срока исковой давности.

При расчете задолженности за указанный период применялись две формулы в разные периоды, так:

- за период с июля 2017года по декабрь 2018 года формула 2(1) Приложения к Правилам в редакции постановления Правительства РФ от 27.02.2017г. № 232;

- за период с января 2019г. по июль 2019г. формула 2 (4) Приложения 2 к Правилам в редакции постановления Правительства РФ от 28.12. 2018 № 1708.

За удовлетворенный судом период задолженности с июля 2017 по декабрь 2018 в алгоритм расчета долга в программу ПАО «Квадра» заложена формула 2(1) Правил в редакции от 27.02.2017г., по которой в соответствии с п.42(1) осуществлялось начисление за услуги отопления равномерно в течение всего календарного года.

28 декабря 2018 года постановлением Правительства РФ № 1708 в Правила внесены изменения. Они коснулись порядка расчета оплаты за услуги отопления. Изменились формулы, применяемые при расчете оплаты в зависимости от оснащенности помещений приборами учета и периодичности оплаты услуги за отопление. На территории Белгородской области применяется порядок расчета за услуги отопления равномерными частями в течение 12 месяцев календарного года. Новые формулы стали применяться с 01 января 2019 года.

В возражениях на апелляционную жалобу приведен подробный расчет по квартире ответчиков с применением формулы 2(4) Приложения 2 к Правилам. Истцом исправлена описка, имевшая место на л.д.116-117, где приведен расчет по формуле 2(4) за июль 2019 года. Данный расчет повторен в дополнительном пояснении к иску, но с опиской указания года 2017. Истцом внесены уточнения в пояснение, и указан год 2019.

Постановлением Правительства РФ № 857 от 27.08.2012г. «Об особенностях применения в 2012-2014годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставлена органам государственной власти субъектов РФ возможность самостоятельно выбирать наиболее приемлемый для региона способ расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению из следующих вариантов:

1)применять порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный действующей редакцией Правил предоставления коммунальных услуг, а именно: производить оплату коммунальной услуги по отоплению в отопительный сезон;

2)принять решение по оплате отопления равномерно в течение года-за каждый календарный месяц;

3)принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

В целях реализации указанного постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 года № 857 на территории Белгородской области вынесено постановление Правительства Белгородской области № 368 пп от 10.09.2012г. «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 года № 857 на территории Белгородской области».

22.12.2014 года оно признано утратившим силу постановлением Правительства Белгородской области № 465-пп от 22.12.2014г. «О порядке оплаты за коммунальную услугу по отоплению», которое закрепляло в пункте 1 порядок равномерного внесения платы за отопление в течение всех расчетных месяцев календарного года.

07.072015г. правительство Белгородской области принимает постановление №258-пп «О признании утратившим силу постановления Правительства Белгородской области от 22.12.2014г. № 465-пп», тем самым восстанавливается действие постановления правительства Белгородской области № 368-пп от 10.09.2012г. с некоторыми изменениями, в частности исключены пресекательные сроки по периоду действия нормативов.

Пунктом 1 данного постановления №258пп регламентировано применение на территории Белгородской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2021 года. В указанный период действовал порядок и норматив, утвержденные решением городского Совета депутатов от 27.12.2001г. № 206 в редакции от 26.02.2009г. Приложение № 1 указанного Решения называется «Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг в г. Белгороде». Пунктом 3 Приложения установлен норматив потребления тепловой энергии на нужды отопления в размере 0.015 Гкал. на 1 кв.м в месяц при равномерном начислении в течение года.

Правительство Белгородской области как уполномоченный орган на определение порядка расчетов за услуги отопления в соответствии с п.42.1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, постановлением № 258пп от 07.07.2015г. и № 368-пп от 10.09.2012г. регламентировало применение на территории Белгородской области порядок оплаты за услуги отопления и норматив по отоплению. На территории г. Белгорода действующий норматив 0.015Гкал на 1 кв.м в месяц при равномерном начислении в течение всего года.

Требования ответчиков по использованию в формулах расчета за услуги отопления одного из составляющих формулы-коэффициента «К» в размере 7/12 и применение при этом действующего в г. Белгороде тарифа 0.015 Гкал на кв.м, рассчитанного на 12 месяцев календарного года, является необоснованным и неприемлемым.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности принятого судом первой инстанции решения по взысканию задолженности с ответчиков за потребленную тепловую энергию за период с июля 2017 года по июль 2019 года с применением срока исковой давности за период с марта 2015 года по июль 2017 года.

Мировым судьей решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, представленными доказательствами и действующим законодательством.

Оснований для его отмены или изменения, указанных в статье 330 ГПК РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

Ответчиками в апелляционной жалобе не оспаривается сам факт наличия задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию, связанную с отоплением квартиры по адресу: <адрес> По их заявлению мировым судьей обоснованно применен срок исковой давности, и задолженность за отопление взыскана в пределах срока исковой давности по расчетам, представленным ресурсоснабжающей организацией.

В апелляционной жалобе отсутствуют доводы об арифметической ошибке в расчетах истца.

Суть спора заключается в том, что ПАО «Квадра» начисляет плату за отопление, исходя из установленного норматива 0.015 Гкал. за 1 кв.м общей площади при равномерном распределении платы на 12 месяцев календарного года, а ответчики полагают, что этот же норматив должен применяться при начислении платы за отопление только в течение отопительного сезона – 7 месяцев, в остальные 5 месяцев года они не обязаны платить за отопление, когда фактически эта коммунальная услуга не предоставляется.

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» органам государственной власти субъектов Российской Федерации дано право принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (п. 1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2013 N 795).

В целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2013 N 795).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решения, указанные в подпункте "а" или "б" пункта 1 настоящего постановления, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из приведенного текста Постановления Правительства РФ следует, что органам государственной власти субъектов России дано право, принимать решения о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах. Такие решения имеются в постановлениях Правительства Белгородской области подробно приведенных в решении мирового судьи, возражениях на апелляционную жалобу и названных выше, и все они устанавливают начисление платы за отопление но утвержденному нормативу (0.015 Гкал) на 1 кв.м общей площади при равномерном распределении платы на 12 месяцев календарного года.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода Н.Н. Бочарниковой от 17 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра- «Белгородская Генерация» к Зуеву Сергею Михайловичу, Зуеву Михаилу Сергеевичу о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с марта 2015 года по июль 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Зуева Сергея Михайловича, Зуева Михаила Сергеевича - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Определение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2021 года.

Судья Т.В. Борка