Решение по делу № 33-496/2020 от 24.12.2019

Дело № 33-496/2020

(Номер суда первой инстанции№2-8543/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 29 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:	Кучинской Е.Н.,
судей: при секретаре:	Малининой Л.Б., Николаевой И.Н., Моравской Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Крижана И.И. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 08 октября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района удовлетворить.

Взыскать с Крижана И.И. в пользу ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района ущерб в размере 117 600 рублей.

Взыскать Крижана И.И. государственную пошлину в доход муниципального образования г. Тюмень в размере 3620 рублей».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее по тексту ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района, Учреждение или ЦЗН) обратилось в суд с иском к Крижану И.И. о взыскании средств финансовой помощи в размере 117 600 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3620 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 10 апреля 2012 года № 126-п утверждено «Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (далее Положение).

На основании приказа от 20.04.2016 г. ответчик был признан безработным с назначением пособия по безработице с 12.04.2016 г.

28.02.2017 г. между ГАУ ТО ЦЗН г. Тюмени и Тюменского района и Крижан И.И. был заключен договор № 6/с-17 о предоставлении последнему финансовой помощи в размере 117 600 рублей в целях реализации мероприятий индивидуального плана выхода Крижан И.И. на самозанятость, а также в целях осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение срока действия договора по 27.02.2019 г.

24.04.2019 г. истцом было установлено, что Крижан И.И. 21.02.2019 г., то есть до истечения срока действия договора, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что является нарушением его условий, в связи с чем финансовая помощь подлежит возвращению в полном объеме.

07.05.2019 г. ответчику было направлено требование о возврате полученных денежных средств, которое не исполнено.

Представитель истца ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района Разнотовский М.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал.

Ответчик Крижан И.И. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения иска.

Судом вынесено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, ответчик Крижан И.И. в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что обязательства по договору ответчиком выполнены в полном объеме, взаимные претензии друг к другу отсутствуют, а, следовательно, основания для возвращения предоставленной финансовой помощи отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района, действующий в лице представителя Разнотовского М.В., просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик Крижан И.И. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержал.

Иные лица в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционнойжалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований для изменения либо отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.04.2016 г. Крижан И.И. был признан безработным.

28.02.2017 г. между ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района и Крижаном И.И. был заключен договор № 6/с-17 о предоставлении ответчику финансовой помощи, по условиям которого ЦЗН на основании вышеприведенного постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2012 г. №126-п, предоставил ответчику финансовую помощь в целях реализации мероприятий индивидуального плана выхода Крижан И.И. на самозанятость, а также в целях осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а получатель обязался использовать предоставленную помощь на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость в срок по 27 февраля 2019 года. Условиями договора (п. 2.2.11) предусмотрена обязанность получателя в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности до истечения срока действия договора, возместить в добровольном порядке денежные средства в размере всей суммы финансовой помощи в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования от Центра. (л.д. 6 оборот-8).

Согласно приказа <.......> от 28.02.2017 г. истцом была перечислена ответчику единовременная финансовая помощь в размере 117 600 рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д. 6, 9)

Индивидуальный план выхода на самозанятость Крижан И.И. утвержден.

Крижан И.И., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.02.2017 г., а прекратил деятельность в качестве предпринимателя 21.02.2019 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.04.2019 г. (л.д.17-20, 27).

07.05.2019 г. истцом направлено ответчику требование о возврате финансовой помощи в связи с нарушением условий договора (л.д. 15 оборот).

Согласно ч. 3 ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п.26 Постановлением Правительства Тюменской области от 10 апреля 2012 года № 126-п «Об утверждении положения о порядке, условиях, предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», в случае выявления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации, а также прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи, Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления этого факта направляет получателю финансовой помощи письменное требование о возврате суммы финансовой помощи при государственной регистрации, использованной не по целевому назначению, или всей суммы финансовой помощи при государственной регистрации в случае прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации на лицевой счет Центра занятости населения.

Аналогичные условия указаны в договоре о финансовой помощи от 28 февраля 2017 года заключенном между ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района и Крижаном И.И. (п. 2.2.2, п. 2.2.11).

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, исходил из того, что ответчик в нарушение условий договора (п. 2.2.2, 2.2.11), а также п. 26 указанного постановления, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора, что является основанием для возврата финансовой помощи.

Вопреки доводам жалобы целевое использование денежных средств при несоблюдении остальных условий договора, на основании которого субсидия предоставлялась, не является основанием для освобождения ответчика от обязанности возвратить денежные средства.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу, верно применил нормы материального и процессуального права, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Крижана И.И. без удовлетворения.

Председательствующий: Кучинская Е.Н.

Судьи коллегии: Малинина Л.Б.

Николаева И.Н.