Решение по делу № 02а-0378/2017 от 09.01.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2017 год город Москва

Нагатинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре Спириной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-378/16 по заявлению административного истца Шмыкова И.В. к Призывной комиссии по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

Шмыков И.В. обратился в суд с заявлением к Призывной комиссии по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии. В обосновании требований указав, что в качестве призывника он состоит на воинском учете в отделе объединенного военного комиссариата по Царицынскому району г. Москвы. 31 октября 2016 г. прошел медицинское освидетельствование, а 30 ноября 2016 г. призывную комиссию. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Шмыков И.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе-«Б-4»). Решением призывной комиссии района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 30.11.2016 г. был призван на военную службу. Указанные решения нарушают права Шмыков И.В. на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г.) и на зачисление в запас (п.1 ст.52 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г.). Шмыков И.В. считает решение призывной комиссии района Орехово-Борисово Северное г. Москвы незаконным на следующих основаниях. По результатам пройденных обследований у было выявлено следующее заболевание: …., что подтверждается медицинскими заключениями. Указанное заболевание в соответствии со ст. 10 п. б) Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 (в ред. от 19.05.2015 г.) дает основания для признания ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). Согласно пп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. граждане, признанные ограниченно годными к военной службе освобождаются от призыва на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования Шмыков И.В. ставил в известность врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о наличии у него данного заболевания и просил отправить на дополнительное медицинское обследование для дальнейшего определения категории годности к военной службе. В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. Постановлением Правительства РФ №663 от 11.11.2006 г., призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе призывник подлежит направлению на амбулаторное или стационарное мед. обследование в медицинское учреждение. Однако на дополнительное медицинское обследование Шмыков И.В. не был направлен и не было принято во внимание заболевание и медицинские документы.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии.

Административный истец Шмыков И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии отдела Военного комиссариата г. Москвы по Царицынскому району по доверенности Костюнина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что в качестве призывника Шмыков И.В. состоит на воинском учете в отделе объединенного военного комиссариата по Царицынскому району г. Москвы.

31 октября 2016 г. прошел медицинское освидетельствование, а 30 ноября 2016 г. призывную комиссию.

Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Шмыков И.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе-«Б-4»).

Решением призывной комиссии района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 30.11.2016 г. был призван на военную службу.

Как указывает административный истец, указанные решения нарушают его права на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г.) и на зачисление в запас (п.1 ст.52 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г.).

По результатам пройденных обследований у Шмыкова И.В. было выявлено следующее заболевание: множественные пигментные невусы, которые периодически травмируются, кровоточат и мне рекомендовано динамическое наблюдение, что подтверждается медицинскими заключениями.

Согласно пп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. граждане, признанные ограниченно годными к военной службе освобождаются от призыва на военную службу.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. Постановлением Правительства РФ №663 от 11.11.2006 г., призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе призывник подлежит направлению на амбулаторное или стационарное мед. обследование в медицинское учреждение.

Как указывает Шмыков И.В., на дополнительное медицинское обследование он не был направлен и не было принято во внимание заболевание и медицинские документы.

Согласно ст. 62 КАС лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Направление призывника на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение не является обязательным при проведении призывных мероприятий и не может являться основанием невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе и решения призывной комиссии.

Согласно п.1 и 5 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, само по себе не является решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежащего обжалованию в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Такое заключение не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод заявителя, не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод и не накладывает на него какие – либо обязанности.

Законом не предусмотрено самостоятельное обжалование в суд заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Суд приходит к выводу, что Шмыков И.В. не представлено доказательств, подтверждающих его требования, а именно: наличие заболеваний, препятствующих прохождению воинской службы по призыву.

Таким образом, требования Шмыков И.В. к Призывной комиссии г. Москвы, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований Шмыкова И.В. к Призывной комиссии по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Соколова Е.М.

4