Решение по делу № 2а-5127/2022 от 06.06.2022

Дело № 2а-5127/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года                                                                                 г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре Cаая А-С.Ч., с участием помощника прокурора г. Кызыла Куулар А.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5127/2022 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Ямбиль С.Э. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г.Кызыла обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой г. Кызыла проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого на странице: https://kyzyl.mydiplomdstores.com/kupit-attestat.html выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о реализации документов об образовании.

Изучение указанного сайта (страницы) установлено, что на нем размещена информация о продаже документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого высшего учебного заведения Российской Федерации. Рекомендуют приобретать дипломы ВУЗов г. Кызыле. Информация о стоимости изготовления и доставке названных документов указана на главной странице сайта (цена с номером телефона и адреса электронной почты, по которым возможно осуществить заказ). Цена за услуги варьируются от 18 000 рублей до 20 000 рублей. Вход на обозначенный сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться размещенным на них информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределённый круг лиц. Просит признать информацию, размещенную на сайте: https://kyzyl.mydiplomdstores.com/kupit-attestat.html и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора города Кызыла Куулар А.Ч. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заселение не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд рассматривает дело без его участия, представили письменный отзыв в котором полагают отказать о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку по состоянию на 06.07.2022 года указанная страница в сети интернет не доступна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, который в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе для ограничения доступа к указанной информации.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Как установлено, судом прокуратурой города Кызыла Республики Тыва на основании мониторинга сети Интернет на странице сайта https://kyzyl.mydiplomdstores.com/kupit-attestat.html выявлен факт о продаже документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого высшего учебного заведения Российской Федерации. Информация о стоимости изготовления и доставке названных документов указана на главной странице сайта, цена услуги варьируются от 18 000 рублей до 20 000 рублей. Вход на обозначенный сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться размещенным на них информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределённый круг лиц.

Согласно ст.327 УК РФ подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков влечет за собой уголовную ответственность.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном интернет-сайте, информацией распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, на сайте с URL-адресом: https://kyzyl.mydiplomdstores.com/kupit-attestat.html незаконным путем реализуют в г. Кызыле документы об образовании различных уровней: аттестаты и дипломы любого высшего учебного заведения Российской Федерации, что указывает о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ в связи с чем, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 2 ФЗ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 - Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию являются: а) решение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации на сайте с URL-адресом: https://kyzyl.mydiplomdstores.com/kupit-attestat.html запрещенной к распространению, является основанием для внесения ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    административное исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

    Признать информацию, размещенную на сайте: https://kyzyl.mydiplomdstores.com/kupit-attestat.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    Решение суда обратить к немедленному исполнению.

    Копию настоящего решения направить для исполнения в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта с URL-адресом: https://kyzyl.mydiplomdstores.com/kupit-attestat.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 27 июля 2022 года.

Судья                                                                                                               А.А. Донгак