Решение по делу № 33-5036/2024 от 04.09.2024

Дело № 33-5036/2024; № 2-194/2023

                                                                           72RS0006-01-2023-000254-47

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тюмень                                                                     30 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Фёдоровой И.И.,

    судей:                    Котовой С.М., Малининой Л.Б.,

    при секретаре                Матвеевой О.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Викуловского районного суда Тюменской области от 10 ноября 2023 года, которым постановлено:

    «Исковые требования Осинцева Александра Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области зачесть Осинцеву Александру Николаевичу в стаж его работы с тяжелыми условиями труда периоды 03.01.1989 по 30.06.1992 в качестве сварщика в качестве газосварщика совхоза Калининский, с 24.12.1992 по 29.12.2005 в АКХ Возрождение, с 30.12.2005 по 15.10.2007 в ООО «Возрождение» в качестве сварщика.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с 28.06.2023 года».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Котовой С.М., судебная коллегия

установила:

Осинцев А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области), с учетом уточнений, о включении в стаж его работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда периоды с 3 января 1989 г. по 30 июня 1992 г. газосварщиком в совхозе «Калининский», с 24 декабря 1992 г. по 29 декабря 2005 г. сварщиком в АКХ «Возрождение», с 30 декабря 2005 г. по 15 октября 2007 г. сварщиком в ООО «Возрождение», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 28 июня 2023 г. (л.д. 3-6, 80).

Требования мотивированы тем, что 28 июня 2023 истец обратился в клиентскую службу Викуловского района ОСФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от 30 июня 2023 г. в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не включены вышеуказанные периоды работы, поскольку документально не подтверждается работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. С решением не согласен, считает, что с учетом спорных периодов работы у него на 28 июня 2023 г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии.

В порядке ст. ст. 35, 38, 174 ГПК РФ от представителя ответчика ОСФР по Тюменской области Паньшиной Н.А. в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований Осинцева А.Н. отказать (л.д.66-68).

В судебном заседании суда первой инстанции истец Осинцев А.Н. и его представитель Кузнецов Ю.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в суд первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ОСФР по Тюменской области (л.д.93а, 94-100).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Паньшина Н.А. просит решение суда отменить (л.д.106-108).

Утверждает, что на дату обращения Осинцева А.Н. с заявлением о назначении пенсии стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Указывает, что истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не зачтены периоды работы: с 3 января 1989 г. по 30 июня 1992 г. в качестве сварщика в совхозе «Калининский», с 24 декабря 1992 г. по 15 октября 2007 г. в качестве сварщика в АКХ «Возрождение» (ООО «Возрождение»), так как за эти периоды отсутствуют документы, подтверждающие особый характер или условия труда, а также подтверждающие постоянную занятость на указанных работах, наименования должности в документах не соответствует должности, предусмотренной Списками.

Считает, ссылаясь на п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ), постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 февраля 2024 года решение Викуловского районного суда Тюменской области от 10 ноября 2023 года отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Осинцева А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области отказано в полном объеме (л.д.128-129, 130-148).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 февраля 2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д.168, 169-183).

Как следует из кассационного определения, установив, что истец Осинцев А.Н. в период с 3 января 1989 г. по 30 июня 1992 г. работал газосварщиком в совхозе «Калининский», данная профессия предусмотрена Списком № 2 1956 г. (газосварщики и их подручные, раздел XXXII «Общие профессии»), архивной справкой по данным лицевых счетов совхоза «Калининский» подтвержден как факт работы, так и получение истцом заработной платы, суд апелляционной инстанции, не приведя в апелляционном определении никаких обоснований, в связи с чем представленные истцом доказательства не были приняты во внимание, сделал вывод о недоказанности работы истца с полной занятостью. Разъяснения, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, судом апелляционной инстанции также не были учтены. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований Осинцева А.Н. в отношении периодов работы сварщиком с 24 декабря 1992 г. по 15 октября 2007 г. в АКХ «Возрождение» (ООО «Возрождение»), суд апелляционной инстанции не учел разъяснения, содержащиеся в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 апреля 2009 г. № 25-26/2973, от 4 сентября 2012 г. № 20/7404 (58), не поставил на обсуждение сторон вопрос о необходимости с целью установления вида деятельности АКХ «Возрождение» для определения видов сварки, которые могли применяться в данной организации, истребовать в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на АКХ «Возрождение», копию устава данной организации; в местной администрации - копии учредительных документов АКХ «Возрождение»; не предложил пенсионному органу представить в суд наблюдательное дело в отношении страхователя АКХ «Возрождение» (ООО «Возрождение»); с целью установления количества отработанных истцом рабочих смен, возможных отвлечениях от работы - истребовать в архивном учреждении имеющиеся в наличии лицевые счета по заработной плате за данные периоды работы. Кроме того, суд апелляционной не установил такие юридически значимые по делу обстоятельства, как дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а также какие сведения предоставил работодатель истца за спорные периоды работы в пенсионный орган, являются ли они достоверными с учетом имеющейся в деле совокупности доказательств. В материалах дела выписка из индивидуального лицевого счета истца отсутствует. Имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Возрождение» (л.д. 49-57), содержащей сведения об основном виде деятельности организации выращивание зерновых и зернобобовых культур (код ОКВЭД 01.11.1), правопредшественнике - Ассоциации крестьянских хозяйств «Возрождение» (строки выписки 180, 181, 184), суд апелляционной инстанции оценки не дал, не учел, что в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст, код 01.11.1 содержится в разделе А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство», подраздел 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях». Обращено внимание суда апелляционной инстанций на то, что отказывая в удовлетворении требования Осинцева А.Н. о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости, судом не приведен в апелляционном определении расчет имеющегося у истца специального стажа по Списку № 2, в том числе с учетом периодов учебы ПТУ с 1 сентября 1983 г. по 14 июля 1986 г. и периода службы в армии с 10 ноября 1986 г. по 24 ноября 1988 г. продолжительностью не более имеющегося у истца стажа работы по Списку № 2 до 1 января 1992 г. (л.д. 11, 14, 24), если в ходе судебного разбирательства будет установлено наличие такого стажа, непосредственно следующего за периодом службы в армии (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590).

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ч.4 ст.390 ГПК РФ).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебных извещений, в порядке ч.7 ст.113 ГПК РФ заблаговременного размещения информации о деле на официальном интернет-сайте областного суда - http://oblsud.tum.sudrf.ru, о причинах неявки судебную коллегию не известили.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, которые в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин.

При новом апелляционном рассмотрении судебная коллегия, руководствуясь указаниями суда кассационной инстанции, оценивая доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <.......> истцу Осинцеву А.Н. исполнилось 55 лет (л.д. 8).

28 июня 2023 Осинцев А.Н. обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 43-45).

    Решением ОСФР по Тюменской области от 30 июня 2023 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-10, 35-38).

При этом не были зачеты в стаж, дающий права на досрочное назначение пении, периоды: с 3 января 1989 г. по 30 июня 1992 г. сварщиком в совхозе «Калининский», с 24 декабря 1992 г. по 15 октября 2007 г. сварщиком в АКХ «Возрождение» (ООО «Возрождение»), так как должности не предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 г. и Списком № 2 от 26 января 1991 г., не представлены документы, подтверждающие характер работы и полную занятость.

Страховой стаж Осинцева А.Н. составляет 32 года 4 месяца 5 дней, стаж с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 г. - 37 лет 3 месяца 4 дня, страховой стаж по Списку № 2 - 2 месяца 1 день (требуется не менее 12 лет 6 месяцев).

Согласно копии диплома № <.......>, выданного <.......> г., Осинцев А.Н. прошел обучение по профессии электросварщик ручной работы и ему присвоена квалификация электросварщик третьего разряда (л.д. 11)

Решением экзаменационной комиссии <.......> ему присвоена квалификация электрогазосварщик с присвоением 2 группы допуска по электробезопасности, о чем выдано удостоверение <.......> (л.д.12-13).

Из трудовой книжки следует, что Осинцев А.А. с 3 января 1989 г. принят в совхоз «Калининский» газосварщиком в МТМ, 30 июня 1992 г. уволен в связи с переводом в Калининский сельский совет (запись № 3,4). 24 декабря 1992 г. принят в АКХ «Возрождение» сварщиком. 11 января 2006 г. АКХ «Возрождение» преобразовалось в ООО «Возрождение», из которого 15 октября 2007 г. Осинцев А.Н. был уволен (записи <.......>,<.......>,<.......>). (л.д. 15-16)

Из архивных справок от <.......> №Б-3 следует, что Осинцев А.Н. на основании приказа <.......> от 03 января 1989 г. был принят на работу в совхоз «Калининский» в качестве сварщика в МТМ с 3 января 1989 г. (л.д.17, 26-28, 30-33, ).

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам МТМ за 1989-1992 гг. значится Осинцев А.Н. (инициалы не расшифрованы, занимаемая должность не указана), заработная плата была начислена с января по декабрь 1989 г., с января по декабрь 1990 г., с января по декабрь 1991 г., с января по февраль, с апреля по июнь месяцы 1992 г.

В архивном фонде по личному составу ООО «Возрождение» на хранении имеются лицевые счета по заработной плате АКХ «Возрождение» с июня 1992-2005 гг., ООО «Возрождение» с 2006-2009 гг. Книги приказов не сохранились, на хранение не поступали. В деле фонда ООО «Возрождение» имеется свидетельство Федеральной налоговой службы о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от 30 декабря 2009 г. записи с государственным регистрационным номером <.......> о ликвидации ООО «Возрождение». Сведений о ликвидации/реорганизации АКХ Возрождение» в архивном отделе не имеется.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам АКХ «»Возрождение» за 1993-2006 гг. значится Осинцев А.Н (инициалы не расшифрованы, дата рождения и должность не указаны), заработная плата начислена с января по декабрь 1993 г., с января по декабрь 1994 г., с января по декабрь 1995 г., с января по декабрь 1996 г., с января по декабрь 1997 г., за январь 1998 г., за январь 1999 г., за январь 2000 г., с января по декабрь 2001 г., с января по декабрь 2002 г., с января по декабрь 2003 г., с января по декабрь 2004 г., с января по декабрь 2005 г., с января по декабрь 2006 г., с января по октябрь 2007 г. В лицевых счетах за 1992 г. Осинцев А.Н. не значится.

Подтвердить записи в трудовой книжке №<.......> не представляется возможным, т.к. книги приказов АКХ «Возрождение» в архивный отдел на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно. Личные карточки совхоза «Калининский», АКХ «Возрождение» не сохранились, в архивный отдел на хранение не поступали.

Из копии справки ООО «Возрождение» от 1 октября 2007 г. следует, что Осинцев А.Н. с 24 декабря 1992 г. по настоящее время работает сварщиком ручной дуговой сварки, работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещения профессий не имел (л.д. 81).

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 25 8н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», исходил из доказанности работы истца в спорные периоды электросварщиком ручной сварки полный рабочий день.

Установив, что продолжительность специального стажа истца с учетом спорных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Осинцеву А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2023 г. - с момента обращения в ОСФР по Тюменской области.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 г. (60 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее - Список № 2 1956 г.).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 г., а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены: - газосварщики (позиция 23200000-11620); - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000- 19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Списком № 2 1956 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII «Общие профессии».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 апреля 2009 г. № 25-26/2973, от 4 сентября 2012 г. № 20/7404 (58) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения того, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например, в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из приведенных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») имеют лица на вышеуказанных видах сварки при условии постоянной занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени. Эти условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы в должностях, предусмотренных Списком № 2 1956 г., осуществляемой до 1 января 1992 г., возможно засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции судом апелляционной инстанции были запрошены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии учредительных документов, наблюдательное дело в отношении АКХ «Возрождение», ООО «Возрождение», копии лицевых счетов по заработной плате Осинцева А.Н., выписка из индивидуального лицевого счета Осинцева А.Н.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Осинцева А.Н. в общий трудовой стаж включены периоды: учеба <.......> с <.......> по <.......>; службы в армии с <.......> по <.......>; а также периоды с 3 января 1989 г. по 30 июня 1992 г. работа в совхозе «Калининский», с 24 декабря 1992 г. по 29 декабря 2005 г. работа в АКХ «Возрождение», с 30 декабря 2005 г. по 15 октября 2007 г. работа в ООО «Возрождение» без указания кода льготы.

Как верно установлено судом первой инстанции, Осинцев А.Н. в период с 3 января 1989 г. по 30 июня 1992 года работал газосварщиком (поименовано в трудовой книжке) в совхозе «Калининский», данная профессия предусмотрена Списком № 2 1956 г. (газосварщики и их подручные, раздел XXXII «Общие профессии»), Списком № 2 от 1991 (раздел XXXIII «Общие профессии», газосварщики (позиция 23200000-11620), архивной справкой по данным лицевых счетов совхоза «Калининский» подтвержден как факт работы, так и получение истцом заработной платы (за исключением марта 1992 г.), в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении данного периода в льготный стаж истца. При этом оснований для включения марта 1992 года нет, в связи с отсутствием сведений о заработной плате указанного лица, и, как следствие, о выполнении им работы в указанный период. Свидетель Свидетель №2 подтвердил, что истец работал полный рабочий день с 01 января 1992 года.

Таким образом в льготный стаж истца подлежат включению периоды работы с 3 января 1989 г. по 29 февраля 1992 и с 01 апреля 1992 по 30 июня 1992 года.

Касаемо периодов работы в АКХ «Возрождение», ООО «Возрождение» судебная коллегия приходит к следующему.

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области копии уставов АКХ «Возрождение», ООО «Возрождение» не могут быть представлены в связи с истечением срока хранения и уничтожением документов.

Из наблюдательных дел в отношении страхователей АКХ «Возрождение», ООО «Возрождение» за период с 1997 года по 2007 гг. следует, что: в 1 квартале 1997 года в АКХ «Возрождение» произведены отчисления в пенсионный фонд, во 2-3-4 квартале 1997г. заработная плата не начислялась, отчисления не производились. В 1-2-3-4 квартале 1998г. заработная плата не начислялась, отчисления не производились. В 1-2-3 квартале 1999г. заработная плата не начислялась, отчисления не производились. В 4 квартале 1997 года в АКХ «Возрождение» произведены отчисления в пенсионный фонд. В 1-2-3-4 квартале 2000 года в АКХ (ООО) «Возрождение» произведены отчисления в пенсионный фонд. За 2002, за 4 квартал 2003, 2005, 2006, 2007 произведены отчисления в пенсионный фонд.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Викуловского муниципального района от 16 сентября 2024 № К-17 предоставить копии учредительных документов АКХ «Возрождение» ОГРН 10272014871147, ИНН 721300520 (дата регистрации 18.06.1992 № 27061), ООО «Возрождение» (ОГРН 1057200343276, ИНН 7213004161) не представляется возможным, т.к. вышеуказанные документы в архивный отдел на хранение не поступали. Предоставить копии лицевых счетов по заработной плате работников АКХ «Возрождение», ООО «Возрождение» в отношении Осинцева Александра Николаевича за период с декабря 1992 по октябрь 2007 года не представляется возможным, т.к. в документах содержится информация о других работниках.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам АКХ «Возрождение» за 1993-2005 гг., ООО «Возрождение» за 2006-2007 гг., значится Осинцев А.Н. (инициалы не расшифрованы, дата рождения, занимаемая должность в документах не указаны), заработная плата которому была начислена с января месяца 1993 года по декабрь месяц 1997 года, за январь месяц 1998, 1999, 2000 гг., с января месяца 2001 года по октябрь месяц 2007 года. За 1992 год не значится. Другие работники с фамилией Осинцев и с инициалами А.Н. в документах за 1993-2007 гг. не значатся.

Архивная справка о стаже и заработной плате за 1993 - 2007 гг. в АКХ «Возрождение», ООО «Возрождение» содержит сведения о количестве человеко-дней, отработанных Осинцевым А.Н. по месяцам 1993 - 2007 годов.

Из имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО "Возрождение" (л.д. 49-57), содержащей сведения об основном виде деятельности организации выращивание зерновых и зернобобовых культур (код ОКВЭД 01.11.1), правопредшественнике - Ассоциации крестьянских хозяйств "Возрождение" (строки выписки 180, 181, 184), следует, что в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст, код 01.11.1 содержится в разделе A "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", подраздел 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях".

Выписка из ЕГРЮЛ в отношении АКХ «Возрождение» сведений о видах экономической деятельности ассоциации не содержит. Однако в наблюдательном деле АКХ «Возрождение» предоставлены документы, поименованные «Реализация», в которых указаны виды изготавливаемой продукции: продукция растениеводства – зерновые и бобовые.

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, судебная коллегия принимает во внимание, что АКХ «Возрождение», в дальнейшем преобразованное в ООО «Возрождение», относится к сельскохозяйственным организациям, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Аналогичная информация следует и из справки ООО «Возрождение» от 1 октября 2007 г., в которой указано, что Осинцев А.Н. с 24 декабря 1992 г. по настоящее время работает сварщиком ручной дуговой сварки, работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещения профессий не имел (л.д. 81).

Вместе с тем, анализируя предоставленную совокупность доказательств и учитывая, что заработная плата истцу была начислена только с января месяца 1993 года по декабрь месяц 1997 года, за январь месяц 1998, 1999, 2000 гг., с января месяца 2001 года по октябрь месяц 2007 года, то указанные года подлежат включению в льготный стаж за исключением следующих месяцев – с 24 декабря 1992 по 31 декабря 1992, с февраля по декабрь 1998, с февраля по декабрь 1999, с февраля по декабрь 2000, то в льготный стаж истца подлежат включению только периоды с 01 января 1993 года по 31 декабрь 1997 года, январь 1998, январь 1999, январь 2000, с 01 января 2001 года по 15 октября 2007 года.

Указание в трудовой книжке истца о приеме его на работу сварщиком, вопреки доводам апеллянта, не препятствует определению тождественности данной должности с должностью электросварщика ручной сварки, так как дуговая сварка предусматривает работу с электродами, электричеством, что свидетельствует о занимаемой должности электросварщика ручной сварки.

При этом, согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Более того, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, часть 1, раздел "Сварочные работы", утвержденным постановлением Минтруда России от 15.11.1999 N 45, указаны должности электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки. Характеристика работ по данным должностям предусматривает ручную дуговую сварку. Должности сварщика ручной сварки в ЕТКС не имеется.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым указать, что в статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Следовательно, период службы истца в армии с <.......> по <.......> также подлежал исчислению как льготный стаж, поскольку за окончанием этого периода следовала работа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, а именно с 3 января 1989 г. по 29 февраля 1992 и с 01 апреля 1992 по 30 июня 1992 года в качестве газосварщика совхоза Калининский.

Таким образом, возраст истца на дату подачи заявления о назначении пенсии (28 июня 2023) составлял 54 года, 55 лет истцу исполнилось <.......>, специальный стаж (с учетом стажа, зачтенного Отделением, а также с зачетом спорных периодов с 3 января 1989 г. по 29 февраля 1992 и с 01 апреля 1992 по 30 июня 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 декабрь 1997 года, январь 1998, январь 1999, январь 2000, с 01 января 2001 года по 15 октября 2007 года, а также периода службы в армии с <.......> г.) превышает 12,5 лет (более 18 лет), общий стаж истца также превышает 25-летний стаж, требуемый по закону, требуемый по закону ИПК на 2023 год – 25,8, с учетом величины ИПК, указанного в выписке Индивидуального лицевого счета застрахованного лица – 51,056, также является достаточным для назначения пенсии. Кроме того, такого основания как недостаточность ИПК, общего стажа для отказа в назначении пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не приведено, указано лишь на недостаточность льготного стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Учитывая, что условия для назначения истцу пенсии имелись на дату принятия решения судом первой инстанции, то судебная коллегия полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению такой пенсии с 01 июля 2023, учитывая, что у истца право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ возникло по достижении им 55 лет, а не как ошибочно указано судом первой инстанции с 28 июня 2023 года.

Таким образом, оспариваемое решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене в соответствии с положениями ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, с принятием нового решения по делу.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Викуловского районного суда Тюменской области от 10 ноября 2023 года отменить, принять новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области зачесть Осинцеву Александру Николаевичу (СНИЛС <.......>) в стаж его работы с тяжелыми условиями труда периоды с 3 января 1989 г. по 29 февраля 1992 и с 01 апреля 1992 по 30 июня 1992 года в качестве газосварщика совхоза Калининский, с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, январь 1998, январь 1999, январь 2000, с 01 января 2001 года по 15 октября 2007 года в АКХ Возрождение, ООО «Возрождение» в качестве сварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить Осинцеву Александру Николаевичу (СНИЛС <.......>) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июля 2023 года.

В остальной части иска отказать.

Апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить частично.

Председательствующий:                                    Федорова И.И.

Судьи коллегии:                                                             Котова С.М.

                                                                                         Малинина Л.Б.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 октября 2024 года