Решение по делу № 2-8304/2024 от 11.07.2024

КОПИЯ

Дело №

УИД 50RS0028-01 -2024-008389-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2024 года                   г. Мытищи Московской области

Мытищинский    городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А. при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8304/2024 по иску Мытищинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Мострансавто» об обязании устранить нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с действующим законодательством

установил:

Мытищинский городской прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО "Мострансавто", в котором просил суд возложить на ответчика обязанность устранить выявленные прокурором нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с действующим законодательством, обязать ответчика разработать документацию защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями раздела 3.6 Правил, произвести регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, устранить внутри ЗСГО сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, в соответствии с п. 6.1.2 приложение 18 Правил, при входе установить знак обозначения ЗС ГО в соответствии с п. 6.2.1. Правил, произвести окраску инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, произвести работы по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в здании АО "Мострансавто" расположенном по адресу: <адрес> находится защитное сооружение гражданской обороны (далее ЗС ГО) – убежище с кадастровым номером №, которое не соответствует требованиям действующего законодательства и в настоящее время не готово к приему укрываемых. По результатам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление. Однако выявленные нарушения по настоящее время не устранены.

Представитель истца – старший помощник Мытищинского городского прокурора ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в том числе законодательства о гражданской обороне в АО "Мострансавто", осуществляющем деятельность по адресу: <адрес>.

В рамках проверки установлено, что в здании ответчика, расположенном по адресу: <адрес>, находится защитное сооружение гражданской обороны – убежище, кадастровый №.

Под гражданской обороной в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В вышеуказанной статье Закона также закреплено, что мероприятия по гражданской обороне представляют собой организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 10 постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 1.7. приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

Пунктом 2 разделом 2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" предусмотрено, что содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов, герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Как указывает истец, по результатам обследования помещения установлено, что в настоящее время ЗС ГО не готово к приему укрываемых.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, обслуживание регенеративных установок необходимо проводить в чистых и сухих брезентовых рукавицах. При замене регенеративных патронов и проведении регламентных работ на установках используется инструмент, поставляемый в комплекте с установками. Предварительно инструмент должен быть обезжирен и высушен.

На основании 6.1.2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № на видных местах в сооружениях вывешиваются сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

В соответствии с п. 6.2.1. Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что обозначению подлежат все ЗС ГО, обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО. Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 х 60 см, внутри которого указывается инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц).

В соответствии с п. 6.1.1. Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов "Вход"; установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования, и имущества.

Как следует из представленных материалов дела, спорное ЗС ГО не соответствует вышеуказанным требованиям, а именно: не разработана документация защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями раздела 3.6 Правил, не произведены регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, не установлены внутри ЗСГО сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, в соответствии с п. 6.1.2 приложение 18 Правил, при входе не установлены знаки обозначения ЗС ГО в соответствии с п. 6.2.1. Правил, не произведена окраска инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, не произведены работы по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил

По результатам выявленных нарушений городским прокурором вынесено предписание АО "Мострансавто", по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Также ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО "Мострансавто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 KoAП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Оценив в совокупности представленные материалы, учитывая, что нарушения указанных требований нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны содержат реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц случае необходимости использования защитного сооружения гражданской обороны по прямому назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мытищинского городского прокурора в полном объеме.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований Мытищинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Мострансавто» об обязании устранить нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с действующим законодательством - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Мострансавто» в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить выявленные прокурором нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в соответствие с действующим законодательством, а именно:

-    разработать перечень документации на защитное сооружение гражданской обороны в соответствии с требованиями раздела 3.6 Правил,

-    произвести регламентные работы и замену регенеративных патронов (систем очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил,

-    установить внутри защитного сооружения гражданской обороны сигналы оповещения гражданской обороны, правил пользования средствами индивидуальной защиты, указатели дизельных и фильтровентиляционных помещений, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, в соответствии сп. 6.12 приложение 18 Правил,

-    при входе установить знак обозначения защитного сооружения гражданской обороны, в соответствии с п. 6.2.1 Правил,

-    произвести окраску инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ Правил,

-    произвести работы по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы Затопления сооружения, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил.

Взыскать с акционерного общества «Мострансавто» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            подпись                                           О.А. Ревина