Решение по делу № 33-7086/2018 от 03.08.2018

Судья Коткина О.П.

Судья-докладчик Трофимова Е.Н.                                  по делу 33-7086/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2018 года                                               г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Астафьевой О.Ю.,

судей Ермоленко О.А., Трофимовой Е.Н.,

при секретаре Бочкаревой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Галухину Сергею Александровичу о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

по апелляционному представлению Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Касьяненко В.И. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 27 декабря 2017 года по данному гражданскому делу,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности образования земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты), общей площадью более 54 га, расположенных по адресу: <адрес изъят>

В ходе проверки установлен факт незаконного формирования и приобретения в собственность указанных земельных участков, в связи с их расположением на землях лесного фонда.

Постановлением мэра Иркутского района от 03.06.1996 г. №382 «О передаче в собственность и предоставлении в пользование государственных земель коллективному сельскохозяйственному предприятию «Знамя Ленина» в коллективно – долевую собственность членов предприятия бесплатно передан земельный участок сельхозугодий общей площадью 9528 га, в пользование предприятия предоставлен земельный участок общей площадью 8958 га, в том числе лесных угодий – 8315 га.

На основании указанного постановления сведения о земельном участке (как ранее учтенном), предоставленном в собственность, внесены в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером 38:06:0:543, сведения о земельном участке как ранее учтенный, предоставленном в пользование предприятия без указания границ.

В 2009 году земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты) были сформированы и поставлены на кадастровый учет ООО «Карта», ООО «Волна» как участки, выделенные в счет земельного пая из земель коллективно – долевой собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия «Знамя Ленина».

В соответствии с требованиями закона 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка, выделяемого в счет долевой собственности, возможно без проведения общего собрания участников долевой собственности путем извещения участников в простой письменной форме о своем намерении выделить земельный участок либо путем опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей доли земельного участка.

В соответствии с указанным порядком спорные земельные участки были оформлены в собственность граждан.

Так, на основании заявления Пехтерева Г.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 26.01.2010 г. указанный участок передан Олькевич З.С., которая в свою очередь произвела его отчуждение по договору дарения от 20.06.2012 г. Галухину С.А.

На основании заявления Багуцкого Г.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят В соответствии с договором купли – продажи от 30.03.2010 указанный участок передан Галухину С.А.

На основании заявления Еропова А.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 26.01.2010 г. указанный земельный участок передан Галухину С.А.

На основании заявления Мушниковой М.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 26.01.2010 г. указанный участок передан Олькевич З.С., которая в свою очередь произвела его отчуждение по договору дарения от 08.02.2010 г. Галухину С.А.

На основании заявления Зверевой А.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 26.12.2010 г. указанный земельный участок передан Олькевич З.С., которая в свою очередь произвела его отчуждение по договору дарения от 20.06.2012 г. Галухину С.А.

На основании заявления Багуцкой О.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 08.04.2010 г. указанный земельный участок был отчужден Олькевич З.С., а по договору дарения от 20.06.2012 г. подарен Галухину С.А.

Право собственности Галухина С.А. зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено и подтверждается сведениями Управления Росреестра по Иркутской области, Агентства лесного хозяйства области и материалами землеустроительного дела КСПХ «Знамя Ленина», что указанные участки частично расположены на землях лесного фонда РФ, а не в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:0:543. Фактически выдел земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты) осуществлен не из земель общей долевой собственности.

Земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты):1365, расположены частично на землях лесного фонда, частично за землях запаса, а земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) расположен частично на землях лесных угодий КСХП «Знамя Ленина», которые являются землями лесного фонда, частично – на землях сельскохозяйственного назначения.

Расположение спорных земельных участков на землях лесного фонда подтверждается информацией Агентства лесного хозяйства Иркутской области, согласно которой земельные участки с кадастровыми номерами (данные изъяты):1366 частично расположены на землях лесного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: (данные изъяты) имеет площадь пересечения с землями лесного фонда 58433 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: (данные изъяты) имеет площадь пересечения с землями лесного фонда 45693 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: (данные изъяты) имеет площадь пересечения с землями лесного фонда 63560 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят адресу: (данные изъяты) имеет площадь пересечения с землями лесного фонда 66636 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> имеет площадь пересечения с землями лесного фонда 74794 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> имеет площадь пересечения с землями лесного фонда 31870 кв.м.

Согласно Лесному плану Иркутской области земельный участок Иркутского лесничества относится к землям лесного фонда.

Расположение кварталов 49, 50 Технического участка № 6 Хомутовского участкового лесничества Иркутского лесничества в границах земель лесного фонда подтверждается выпиской из Государственного лесного реестра, который является систематизированным сводом документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Гражданам лесные участки могут быть предоставлены только в аренду.

Истец полагает, что формирование и регистрация права собственности на перечисленные земельные участки являются незаконными, нарушающими права Российской Федерации как собственника земельных участков и неопределенного круга лиц свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Учитывая, что земельные участки частично расположены на земельном участке лесного фонда, который не выбывал из фактического обладания государства, не освоен, деятельность на участках не осуществляется, восстановление нарушенного права возможно путем признания права собственности отсутствующим.

Истец просил суд признать отсутствующим право собственности Галухина Сергея Александровича на указанные земельные участки.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 27 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор Касьяненко В.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционного представления указано, что решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

Судом нe приняты во внимание представленные истцом в материалы дела доказательства нарушения порядка образования спорных участков, их образования из земель, предоставленных в пользование КСХП «Знамя Ленина», а не земель коллективно-долевой собственности членов предприятия.

Данные земельные участки расположены на землях, предоставленных в пользование КСХП «Знамя Ленина». Земельные участки расположены частично на землях лесных угодий «Знамя Ленина», частично - на землях иных категорий. Указанный довод прокурора полностью согласуется с доводами проведенной судебной землеустроительной экспертизы. Из указанного следует, что образование земельных участков осуществлено незаконно, без согласия и ведома собственника земель.

Выводы суда о невозможности применения истцом избранного способа защиты права о признании отсутствующим права собственности на земельные участки не    соответствует требованиям гражданского законодательства и не согласуется с фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 52, п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от. 04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Заявитель жалобы полагает, что поскольку право собственности на один тот же земельный участок одновременно зарегистрировано за Российской Федерацией, как участок из земель лесного фонда, и за ответчиком как участок из земель сельскохозяйственного назначения, ответчик на момент обращения прокурора в суд во владение земельным участком не вступал, земли не освоены, что подтверждено письменными доказательствами, следовательно данный факт является прямым основанием для применения такого способа защиты права как признание отсутствующим права одного из лиц, в пользу которого оно зарегистрировано.

Суд не дал оценку следующим обстоятельствам.

В связи с образованием спорных участков из земель, предоставленных в пользование КСХП «Знамя Ленина», а не в собственность, они расположены частично на землях лесного фонда, которые в силу закона относятся к федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ), частично - на землях иных категорий, право собственности на которые не разграничена.

В связи с чем, на основании ст. ст. 3, 5 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области», образование спорных участков нарушает права Иркутской области, в связи с чем суд должен был привлечь ее к участию в деле. Кроме того, в данном случае защита права путем виндикации является невозможным.

Ссылка суда на отсутствие координат земельного участка лесногофонда и доказательств его передачи лесхозу не основана на требованиях закона и не является юридически значимым обстоятельством, а лишь определяет способ доказывания требований, который истцом соблюден. Требования об определении границ лесного фонда с использованием координат законодательством установлено не было, в связи с чем, отказ в удовлетворении требований прокурора по данному основанию является незаконным. Кроме того, представленными в дело доказательствами (информация Министерства лесного комплекса Иркутской области, заключение судебной землеустроительной экспертизы) однозначно подтвержден факт наложения спорных земельных участков на земли лесного фонда.

Суд необоснованно применил положения Федерального закона от 29.07.2017 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», поскольку они не применимы к спорным правоотношениям, так как данные положения применяются только в случае приобретения спорных участков на законном основании.

«Амнистирование» спорных участков, включающих земли иных категорий (государственных, право собственности на которые не разграничено) нарушает права третьих лиц, не привлеченных к участию в деле.

Вывод суда о необходимости применения «лесной амнистии» противоречит другому выводу суда, согласно которому истцом не доказан факт пересечения спорных участков с землями лесного фонда в отсутствия их координат.

Положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №280- ФЗ), являясь общей нормой, не могут быть применены к рассматриваемому гражданскому делу. Суд не учел, что истребуемые земельные участки имеют вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, а в специальной норме, изложенной в ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», приоритет сведений ЕГРН устанавливается только в случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства до 8 августа 2008 года.

Суд неправомерно указал на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку в соответствии с положениями ст. 208, ст. 304 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями, п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», требование о признании отсутствующим права собственности является негаторным требованием и на него срок исковой давности не распространяется.

Факт отсутствия владения на момент обращения прокурора в суд подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

В возражениях на апелляционное представление представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов представления.

Ответчик Галухин С.А., представители МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Министерства лесного комплекса, третьи лица Зверева А.Н., Юлькевич З.С., Еропов А.К., Багуцкий Г.М., Мушникова М.Г., Багуцкая О.А., Пехтерев Г.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения данной жалобы размещена на сайте Иркутского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

На основании часть 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчика Галухина С.А., действующих по доверенности Рутковскую Н.Г. и адвоката Скуратову Ж.Ю. об оставлении решения суда без изменения, прокурора Попова А.Б. об отмене решения суда по доводам апелляционного представления, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционного представления в соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, как несоответствующее нормам материального права.

Судом установлено и из материалов дела усматривается следующее.

Постановлением Мэра Иркутского района № 382 от 03.06.1996 г. были переданы государственные земли в коллективно – долевую собственность КСХП «Знамя Ленина» бесплатно общей площадь 9528 га сельхозугодий, в том числе 7625 га пашни, 369 га – сенокосов, 1534 га – пастбищ.

Этим же постановлением предоставлены в аренду с правом выкупа 2741 га сельхозугодий, в том числе 832 га пашни,627 га земли под огородами рабочих и служащих города, 8 га многолетних насаждений, 40 га сенокосов,1236 га пастбищ. КСХП «Знамя Ленина» в пользование предоставлено всего 8958 га земельных угодий, из них 8315 га – лесных угодий, 147 га – кустарников, 96 га – болот, 174 га под водой, 137 га – под дорогами, 69 га – прочие земли. В обще – совместную собственность коллективному сельхозпредприятию «Знамя Ленина» бесплатно переданы земли общего пользования (дворы, постройки) площадью 86 га.

Постановлением главы Иркутского района №3814 от 03.12.2004 г. в соответствии со ст. 22, 45, 53, 46 Земельного кодекса РФ, п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было прекращено право пользования СХПК «Знамя Ленина» земельным участком площадью 8799 га, предоставленным на основании постановления Мэра Иркутского района от 03.06.1996 г. №382 «О передаче в собственность и предоставлении в пользование Государственных земель коллективному сельскохозяйственному предприятию «Знамя Ленина», этим же постановлением прекращено право аренды СХПК «Знамя Ленина» земельного участка площадью 86 га, земельные угодья на площади 960 га из земель сельскохозяйственного назначения переведены в земли запаса. Лесные земли на площади 7925 га переведены в лесной фонд Иркутского лесхозы филиала ФГУ «Иркутсксельлес».

В соответствии с требованиями закона 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в 2009 году в счет земельного пая из земель коллективно – долевой собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия «Знамя Ленина» были выделены земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

Так, на основании заявления Пехтерева Г.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 26.01.2010 г. указанный участок передан Юлькевич З.С., которая в свою очередь произвела его отчуждение по договору дарения от 20.06.2012 г. Галухину С.А.

На основании заявления Еропова А.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 26.01.2010 г. указанный земельный участок передан Галухину С.А.

На основании заявления Зверевой А.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 26.12.2010 г. указанный земельный участок передан Юлькевич З.С., которая в свою очередь произвела его отчуждение по договору дарения от 20.06.2012 г. Галухину С.А.

На основании заявления Багуцкого Г.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят В соответствии с договором купли – продажи от 30.03.2010 г. указанный участок передан Галухину С.А.

На основании заявления Мушниковой М.Г., решения Иркутского районного суда от 15.06.2009 г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором дарения от 08.02.2010 г. указанный участок передан Галухину С.А.

На основании заявления Багуцкой О.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. В соответствии с договором купли – продажи от 08.04.2010 г. указанный земельный участок был отчужден Юлькевич З.С., а по договору дарения от 20.06.2012 г. подарен Галухину С.А.

Право собственности Галухина С.А. на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке. Выдел земельных долей физическим лицам Пехтереву Г.В., Еропову А.К., Зверевой А.Н., Багуцкого Г.М., Мушниковой, Багуцкой О.А. произведен из земель коллективно – долевой собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия «Знамя Ленина» в установленном законном порядке, процедура выдела земельной доли не оспорена.

Спорные земельные участки в 2009 г. поставлены на государственный кадастровый учет, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

В результате совершенных сделок по актам приема передачи земельные участки переданы в пользование Галухина С.А.

Рассматривая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные земельные участки находятся в собственности Галухина С.А. на основании сделок, при этом его право собственности на данные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке и не оспорено - имущество фактически передано ему на основании актов приема-передачи. Отсутствуют доказательства фактической передачи земель от КСХП «Знамя Ленина» в лесхоз. Координаты границ земельного участка лесного фонда не определены до настоящего времени. При этом, суд не принял в качестве допустимых доказательств отнесения спорных земельных участков к землям лесного фонда материалы лесоустройства (выписки из лесного реестра, карту-схему деления территории Иркутского лесничества, таксационные описания), сведения Государственного фонда данных (картографический материал), предоставленные Управлением Росреестра по Иркутской области, заключение судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО НПЦ «Землемер». Суд указал, что законодатель установил приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств в соответствии с данными государственного лесного реестра. Поскольку права ответчика на спорные земельные участки возникли до 01.01.2016 г., в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи об отнесении этих земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения, ответчик надлежащий и добросовестный правообладатель спорных земельных участков. Также суд пришел к выводу о том, что Западно – Байкальскому межрайонному прокурору о нарушении прав Российской Федерации при формировании земельных участков из паевых земель КСХП «Знамя Ленина» стало известно в 2013 году, но с исковым заявлением в суд истец обратился 13 марта 2017 г., то есть за пределами срока исковой давности.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесным участком, в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса РФ, является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.

Как следует их положений статьи 101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Исходя из смысла приведенных норм права, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании пункта 5 статьи 23 Лесного кодекса РФ количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов не подлежат отчуждению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Выводы суда о нахождении спорных земельных участков в границах территории, предоставленной КСХП «Знамя Ленина» в коллективно-долевую собственность не согласуются с доказательствами, имеющимися в материалах дела. Согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области, сведениям государственного фонда данных (чертеж границ КСХП «Знамя Ленина»), объяснениям специалиста, полученным в ходе судебного заседания, заключению землеустроительной экспертизы спорные земли не расположены на землях, переданных в коллективно-долевую собственность - из материалов дела видно, что участки Галухина С.А. располагаются частично на землях запаса, частично на землях лесных угодий, т.е. на землях, предоставленных КСХП «Знамя Ленина» во временное пользование.

Факт наложения спорных земельных участков ответчика на земли лесного фонда был установлен в результате проведения землеустроительной экспертизы.

Доводы представителя ответчика о том, что указанное заключение судебной землеустроительной экспертизы судом первой инстанции было признано недопустимым доказательством, судебная коллегия отклоняет, так как такой вывод отсутствует в решении суда. В данном случае сомнений в правильности результатов назначенной в рамках рассмотрения данного дела судебной экспертизы не имеется. Само по себе несогласие ответчика с проведенным исследованием не ставит под сомнение выводы экспертного заключения. Оценивая результаты экспертизы, судебная коллегия признает их достоверными. Заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, поэтому необходимости в проверке этих же вопросов путем нового экспертного исследования не имеется.

Нахождение спорных земельных участков в границах лесных угодий подтверждается, в том числе фотоснимками, из которых видно, что на территории участков расположены многолетние лесные насаждения.

Выводы суда о ненадлежащем способе защиты права, основаны на ошибочном применении законодательства. Согласно разъяснений, данных в абз. 2, 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Выводы суда об отсутствии координат лесного участка, не обоснованны. В соответствии со ст.2 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года, ст.ст.19,130 Лесного кодекса РФ (в редак.1997года), ст.8 Лесного кодекса РФ (в редак.2006 года) отнесение лесных земель к федеральной собственности не требует подтверждения актом администрации, признается в силу закона.

В силу положений ч.ч.1,2 и 4 ст.69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признаются права на земельные участки, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также права на участки, возникшие в силу закона. Равным образом признаются и ранее учтенные земельные участки (ч.4 ст.69), к которым относятся и земельные участки лесного фонда. В период возникновения спорных правоотношений, границы земель лесного фонда определялись путем отграничения от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Требование об определении границ лесного фонда с использованием координат законодательством установлено не было.

Положения Федерального закона от 29.07.2017 года, №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» не применимы по настоящему делу. Приведенное судом толкование определения Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 года, №1795-О указывает на невозможность изъятия земельных участков у собственников только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. Фактически определением указано на приоритет сведений правоустанавливающих документов, послуживших основанием внесения записи в ЕГРН, и, соответственно, невозможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

По настоящему делу необходимость прекращения прав на земельные участки обусловлена не формальными основаниями, а установлением незаконности формирования спорных земельных участков. Кроме того, земли имеют вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Существует специальная норма, не примененная судом – ч.4 ст.14 ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую», согласно которой приоритет сведений ЕГРН устанавливается только в случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства до 08.08.2008 года, тогда как ответчик Галухин С.А. приобрел права на земельные участки после 08.08.2008 года.

На основании изложенного, учитывая то, что материалы дела содержат доказательства отнесения спорных земельных участков к землям лесного фонда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы - следует признать отсутствующим право собственности ответчика на спорные земельные участки.

С выводами суда первой инстанции об истечении исковой давности судебная коллегия также не согласна.

В силу ст. ст.208, 304 ГК РФ, разъяснений п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года, №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» требование о признании отсутствующим права собственности является негаторным, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права отсутствующим.

Факт отсутствия владения подтверждается служебной запиской №81 от 08.02.2017 года Врио начальника территориального отдела МЛК ИО по Иркутскому лесничеству, Актом осмотра территории от 08.02.2017 года специалиста-эксперта, мастера участка Министерства лесного комплекса, согласно которым на спорных участках нетронутая почва, отсутствуют какие-либо строения.

Руководствуясь статьей 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 27 декабря 2017 года по данному гражданскому делу отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Галухину Сергею Александровичу о признании отсутствующим права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Галухина Сергея Александровича

на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 94900 кв.м.;

на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадь 94 900 кв.м.,

на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 94 900 кв.м.,

на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 94 900 кв.м.,

на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 94 900 кв.м.,

на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 94 900 кв.м.

Судья - председательствующий                                    О.Ю. Астафьева

Судьи                                         О.А.Ермоленко

                                                                                               Е.Н. Трофимова